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(一)循环经济的定义
“循环经济”一词，是由美国经济学家K•波尔丁在20世纪60年代提出的，以取代“牛仔经济”(“牧童经济”)，即人类的经济活动应该从以线性为特征的机械论规律转向遵循以反馈为特征的生态学规律。关于循环经济的概念界定，学术界有不同的说法，其中我国学者吴季松表述得较为准确和全面，他认为：“循环经济就是在人、自然资源和科学技术的大系统内，在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃的全过程中，不断提高资源利用效率，把传统的、依赖资源净消耗线性增加的发展，转变为依靠生态型资源循环来发展的经济”。循环经济以资源节约和循环利用为特征，是一种完全区别于传统经济的新型经济。
(二)循环经济的特征
循环经济是针对传统的经济发展模式提出的新理念，强调节约资源、有效利用资源，在生产和消费过程中，以最小成本追求最大的经济效益和生态效益。传统经济以“高开采、高生产、高消费、高排放”为核心理念，是一种物质单行道流动的经济。比之传统经济中，以劳动力、土地和资本为经济要素，通过征服自然和掠夺性的方式开发资源的生产方式，循环经济认为通过对自然资源的节约、保护和循环利用达到经济与环境的协调发展，在经济要素中不仅包括传统经济的三要素，还包括环境要素和智力资本，并在开发中维护资源的持续性，其以生态伦理学为基础，提倡经济、社会与生态效益统一，人与自然和谐。
二、我国电子废弃物的现状
电子废弃物俗称电子垃圾，是指废弃的家用电器与电子产品及其元(器)件、零(部)件和耗材，包括生产过程中产生的不合格产品及其零部件，维修过程中产生的报废品及废弃零部件，消费者废弃的产品等，其种类涉及家用电器、通信设备、废旧rIl产品的更新换代以及被淘汰的各种电子仪器仪表等。随着科学技术的发展，电脑和手机等办公和通信设备日益普及，录像机、电视、冰箱、微波炉、组合音响等家用电器也在不断更新，人们在充分享受高科技带来的方便舒适之余，也随之产生了大量的现代垃圾——“电子垃圾”。我国面临的电子废弃物问题主要有以下三个方面：
(一)我国是电子产品的生产和消费大国
据国家统计局统计，日前我国电视机的社会保有量达到3.5亿台，冰箱、洗衣机也分别达到1.3亿和1.7亿台，电脑保有量近2000万台，手机约1.9亿部。这些电器多数是20世纪90年代中初期进入家庭，按照10～15年的使用寿命，从2000年起，我国每年将至少有500万台电视机、400万台冰箱、500万台洗衣机要报废。此外，近年来我国电脑、手机的消费量激增，而电脑和手机的更新速度远快于家电产品。
(二)在中国宽泛的政策环境下，大量国外电子垃圾流入中国
1992年由150多个国家签署的《巴塞尔公约》曾明确规定，各国所产生的有害垃圾应该在各国境内处理，严禁向其他国家输送。但是，一直以来，美国、日本等国的电子垃圾基本上都不在国内处理，以出口形式转向东南亚、印度和中国等。前者会给收购垃圾者补贴一些费用，而后者则是收购者花钱买垃圾，这两者之间会产生巨大的利益差。
(三)我国家电出口业所面临的“绿色壁垒”问题
欧盟在2003年制定了针对电子电器产品的环保指令，包括《报废电子电器设备指令》(WEEE)和《关于在电子电器设备中禁止使用某些有害物质的指令》(ROHS)。两个指令涉及的产品范围极其广泛，包括十大类近20万种，几乎涉及所有的电子信息产品：大小型家用电器，IrI’和通信设备、电气电子工具、玩具、休闲及体育设备、医疗设备等等。这些国家政策法规的出台对向国际市场出口的中国制造企业提出了更高的要求，也在很大程度上增加了我国处理电子垃圾的压力。
三、基于循环经济理念处理电子垃圾
按照循环经济理念，垃圾只不过是放错了地方的资源，所有的废弃物都可以找到它的有效用途。废弃的电子垃圾含有丰富的可回收物质，包括贵重金属、塑料、玻璃以及一些能再利用的零部件。
(一)我国目前电子垃圾处理中存在的问题
一方面，国内电子产品生产企业对生产前期原材料的回收利用显然没有充分的准备，近年来，由于价格战已使得国内电子产品生产企业利润锐减，如果强制对其电子废弃物进行回收，无疑将使其雪上加霜。废旧电子产品的回收，成为国内电子产品生产企业发展的瓶颈。并且目前还有许多小规模的二手家电回收商，把一些二手家电甚至已经淘汰的电子产品再组装起来，当成新的去卖，赚取不义之财。另一方面，废旧电子产品的回收再利用涉及复杂的社会团体分工及回收专收技术问题，仅靠电子产品制造企业是难以完成的。此外，国内消费者的环保意识和观念在现在还达不到循环经济所要求的那样。
(二)对我国利用循环经济理念处理电子垃圾污染的建议
结合我国的现实状况，引入循环经济理念处理电-T-废弃物问题是必要的也是切实可行的，在这一过程中必须明确三方责任。
1.政府的责任
首先，政府可以通过立法保障报废电子产品回收处置的有序进行，根据市场规律引导生产者和消费者的行为。如建立相关完善的报废电子产品回收体系，对报废电子产品处置单位实施资质认可制度，确保报废电子产品能在处理技术相对先进、环保措施相对完善的条件下进行综合利用。
其次，由于循环经济在我国尚是新生事物，其理论基础和实践途径均有待进一步发展，政府可以做一些试点研究并及时总结经验教训。如2005年12月，经国务院同意，国家发展改革委、国家环保总局、科技部、财政部、商务部、国家统计局六部门联合下发《关于组织开展循环经济试点(第一批)工作的通知》，把汕头市贵屿镇列入第一批国家循环经济试点单位，也是唯一镇级试点单位，正式启动国家循环经济试点工作。
最后，政府绿色采购的也可以扮演绿色消费主导角色，直接或间接引导制造商生产绿色产品，刺激产业朝向绿色生产与服务，进而带动全民绿色消费模式，提升全民环保意识，创造绿色市场，使消费行为有利于节约资源、保护生态环境，最终实现报废电子产品的减量化、资源化、无害化。
2.生产者责任
解决电子产品废弃后对环境和人体健康的危害，最根本的是在产品中尽量减少甚至完全禁用有毒有害物质，生产者不仅要对生产过程中产生的环境污染负责，还要对产品在整个生命周期内对环境的影响负责。电子产品制造商应在产品环境化设计、废物管理责任和产品环境信息责任方面承担责任。
产品环境化设计方面，将环境影响面和污染防治措施纳入到产品的设计之中，其目标在于从生产、消费到最终废弃的全过程更符合环境保护的要求，使产品与环境更具相容性，以最大限度地降低产品对环境的冲击。生产者推行环境化设计，对从源头减少报废电子产品对环境的冲击有很大作用。
废物管理责任是将报废电子产品的最终处置责任与生产者挂钩，要求生产商对他们的产品在使用寿命终结之后对环境产生的负面影响应当承担经济和具体的责任，这一原则将刺激生产者在产品设计时能更多地考虑使用较少的材料并增加其可回收利用的可能性，考虑使用对环境更有利的材料，是实现产品环保化(或无害化)的一种强有力的激励机制。
产品环境信息责任要求生产者将关于产品环境知识和信息可获取的形式向消费者公布，即生产者要承担提供其所供应的产品的有关环境特性，以及该产品如何以环境可接受的方式再利用或再生等的信息责任。
3.消费者责任
消费者应优先购买环境友好产品，以形成一种有效的市场力量推动生产者生产对环境更友好的产品。因此，对于产品的环境管理，应充分发挥消费者的作用。事实上，这也是消费者对环境保护所应承担的一种责任。
根据“污染者付费”原则，消费者作为废弃物的产生者还必须承担其废弃产品的处置责任，缴纳处置费用。对报废电子产品的回收、再利用及最终处理实施立法，规范报废电子产品综合利用行为，开展公众宣传和教育，是发挥消费者积极参与报废电子产品管理的重要手段。
参考文献：略
