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我国电视、洗衣机、冰箱、空调、电脑五大件的社会保有量已达到7.6亿台。从2003年起，中国每年将至少报废500万台电视机、400万台冰箱、600万台洗衣机。除这些传统家电外，电脑、传真机、复印机等办公设备也已进入淘汰高峰。电脑产品的平均寿命已经从最初的4.5年剧减至2年左右。我国每年还平均报废500万台个人电脑，淘汰7000万部手机，产生重量约7000万吨的电子废弃物。除了自己“生产”的这些电子产品垃圾外，数量惊人的电子产品洋垃圾以非法手段正源源不断地涌向中国。虽然中国商务部已经在2004年11月开始禁止从事电子产品垃圾进口加工贸易活动，但非法走私垃圾已经无从统计。有关资料显示，目前世界上30%～40%的电子产品垃圾聚集在亚洲，而其中又有70%～80%流入了中国。面对如此之多的电子废弃物，由于没有一个科学的回收、分解、销毁和再利用的循环体系，一些企业受利益驱动，自行在市场上进行回收，还有一小部分流向了“回收旧家电”的小商小贩。这些小商小贩背后有一些拆解的小作坊，把回收的家电拆解，在小城镇及广大的农村市场出售重新利用。对消费者来讲，重新拆装又未经严格检验的二手家电没有安全和质量保障。不规范的处理厂家只求从中尽快获利，而将剩下的垃圾丢弃或焚烧，使环境遭到严重破坏，人们健康受到严重威胁。因为废旧家电中主要含有6种有害物质：铅、镉、汞、六价铬、聚氯乙烯塑料、溴化阻燃剂。如果将这些电子产品垃圾随意丢弃或掩埋，大量有害物质会渗入地下，造成地下水严重污染；如果进行焚烧，会释放大量有毒气体，造成空气污染，长期接触这些有毒化合物将大大危害人类的身心健康。
一、国外整治电子产品垃圾污染的举措
1.编制相关标准
隶属国际电工委员会（IEC）三大认证体系之一的电子元器件质量评定体系（IECQ），依据EAE/ECCB-954《电气电子元件和产品无有害物质的标准和要求》，编制并正式颁布了IECQ标准、即QC080000《电气电子元件和产品有害物质过程管理体系要求（HSPM）》。该标准是对ESO9001：2000《质t管理体系（QMS）》的补充。它提出了建立两个过程的具体要求：一是在有害物质进入产品的情况下，实施检验、分析、确定有害物质含量并告知消费者的过程：二是在一个组织的质量管理体系内实施文件化的过程。共分为质量管理体系、管理责任、资源管理、产品实现、测量分析及改进等8个部分，并列出了极为重要的实现无有害物质操作框架图，进一步细化和明确了对有害物质过程管理体系的要求。
2.加强立法
早在1998年5月，日本就颁布了旨在使废旧家电再商品化的“家电回收法令”并于2001年4月1日正式生效实施。按照该法令，生产厂家对电视机的资源再生率必须在55%以上洗衣机、电冰箱的资源再生率在50%以上空调则要超过60%。消费者在废弃大件家电时，要同销售商或厂家指定的企业联系，由其负责收回同时消费者要支付2400日元～4600日元不等的费用。销售商负责将废弃家电集中起来并送到主要由家电生产厂家出资设立的“废弃家电处理中心”，将其分解并按资源类别进行循环利用。2003年欧盟也颁布了两项“电子指令”。其中，《关于在电子电气设备中限制使用某些有害物质指令（ROHS）》2006年7月1日起开始实施，届时进入欧盟市场的电子电气产品禁用含少量铅、镉、汞等6种有害物质的电子电气产品。《废弃电子电气设备指令（WEEE）》自2005年8月13日起实施从那以后欧盟市场上流通的电子电气设备的生产商必须在法律意义上承担起自己废旧产品回收费用的责任。德国于2004年7月正式出台了转化WEEE指令的国家法案该法案的范围和定义与WEEE指令一致。其主要内容包括产品设计、回收要求、废物处理、回收再利用、废旧电子电气产品的回收费用等。葡萄牙早在2002年1月30日就生效的第20/2002号法令为葡萄牙废旧电子电气产品的回收处理引入了生产商责任制。该国已将ROHS和WEEE指令转换成国家法规其主要内容包括：废旧电子电气产品的收集；家用及非家用废旧电子电气产品的回收费用等。
3.企业承担回收责任
摩托罗拉将在遍布美国151个城市的230个摩托罗拉服务网点设置绿色环保箱，建立联网计算机管理系统，专门回收废旧手机及配件。惠普对计算机硬件的回收始于1987年，1991年正式推出“环球伙伴”回收计划。该计划的目的是减少环境污染，尽可能地减少垃圾场的废物，为惠普的用户提供方便的、符合环保标准的废弃产品的解决方案。惠普的个人和企业用户可以在惠普网站上填写产品回收表格，提交之后，用户就可以收到回复联装箱单，相关的物流公司会在5个工作日内与填写表格的用户取得联络。用户将产品及装箱清单交给物流公司之后，产品将被送到回收中心进行科学处理。2003年惠普“环球伙伴”回收计划将其回收服务扩展到亚太地区和欧洲，目前已在36个国家、地区实施回收计划。据统计，2004年“环球伙伴”回收了近5.48万吨的废弃电子产品，该计划到2007年将回收45.36万吨电子产品和耗材。而惠普从1987年到目前为止已经回收了27.94万吨。诺基亚早在2002年就启动了绿色环保回收活动，鼓励用户将废旧手机、废旧手机配件及旧手机电池弃置在诺基亚客户服务网点中设置的回收箱内。回收后的“手机垃圾”将被统一送到专门负责手机循环工程的承包商处做无害化统一处理。4.建立完善的回收处理系统
芬兰库萨科斯基公司将电子产品垃圾中的金属、塑料等材料进行处理和再加工，从各种电路板中提取金、银等贵重金属和稀有金属：回收的铁、铝、铅、铜、锌等金属材料进行粉碎后根据客户订单加工铸造成含不同成份的铁锭、铝锭和铅锭；回收的塑料有50%可再生利用剩余50%含有害物质的塑料连同其他电子垃圾中少量无法再利用的成份被送到该公司的特殊垃圾掩埋场；回收的铅、水银等有害物质则被送到专门的有害垃圾处理厂处理。
二、我国整治电子产品垃圾污染的对策
1.加强对环境保护的宣传教育
要大力宣传环保的重要性通过污染造成的巨大伤害的实例，提高全社会的环保意识认识到治理电子产品垃圾已到了刻不容缓的地步并自觉地投入环境保护工作。
2.制定相应标准
信息产业部于2004年10月正式组建了“电子信息产品污染防治标准工作组”，承担《电子电气产品中限用物质浓度的测定程序》国家标准的制定工作，该标准将等同采用IEC62321标准。国家质量监督检验检疫总局也于2005年7月18日正式发布了首批针对欧盟ROHS指令所涉及的有害物质的6项检测方法标准，并于2006年1月18日起实施。同时，电子产品污染控制重点管理目录的制订也已经启动。另一方面，也要积极跟踪、参与国际标准的制定。一是制定标准要有利于国内相关标准体系的建立和相关标准化工作的组织实施；二是要注意知识产权的保护，妥善处置好有关专利的利用和保护。
3尽快出台相关法律法规
据报道，信息产业部已制定了《电子信息产品污染控制管理办法》，包括三方面内容：一是尽量支持好的生产回收方案，使企业在生产产品时就考虑拆解方案；二是在电子产品生产时，对有害物质，安全使用期限帖上标识，以方便将来回收利用时的识别；三是制定污染重点管理目标，对生产电子产品的有害物质的生产进行监管。该《办法》将于2007年3月1日正式实施。国家发展改革委员会牵头制定的《废旧家电及电子产品回收处理管理条例》主要针对产品废弃之后的回收管理。国家环保总局起草的《电子废弃物污染环境防治管理办法》将主要针对电子产品废弃物的拆解和利用企业，对废弃物的回收技术和流程加以具体规定。但这些法规还在业界的期待之中。另外，依据国务院《关于加快发展循环经济的若干意见》还应加快研究制定“二手市场监管”、“产品绿色设计”、“资源再利用”等法律法规和部门规章。特别要提出产品拆卸回收的设计规范。
4.加大回收再利用的投入
要科学规划电子产品垃圾回收再利用的布局，采取“民间资金为主、地方国有资金扶持、中央国有资金导向”的形式，选择几个地区建立几个规模适当的废旧电子产品区域性的回收体系、拆解处理实验企业在全国范围内建立若干电子产品垃圾回收再利用产业试验基地以提高电子产品垃圾回收再利用水平催生新的产业产生、发展。
5.加大对回收处理企业的支持力度
政府应将加大对污染防治工作的管理力度和实现产业结构调整并实现电子信息产业可持续发展结合起来加大对企业技术更新的支持力度，增强相关环保替代材料的研发和生产能力，建立绿色产业链和绿色生产体系鼓励企业积极参与国际认证以提高产品国际竞争力。
2003年国家发展改革委员会就将浙江省和青岛市列为全国废旧家电回收处置工作试点省市。可目前并没有实行对电子产品垃圾回收企业给予补贴，而电子产品垃圾回收中心由于有严格的处理流程，导致成本过高，根本竞争不过个体商贩“游击队”。加上收不到足够的废旧家电，已投资的电子产品垃圾处理设备仍被闲置。而日本早在1995年就开始在其国内实施示范工程，由政府投入50亿日元资金作为试点。芬兰也把垃圾减量化作为城市垃圾处理工作的出发点。政府通过一项计划准备在3年内将垃圾税提高近一倍，以减少全国的垃圾量。因此，对我国的废旧电子产品处理企业实施优惠政策十分必要。
6建立科学合理的回收处理体系
解决电子产品垃圾生态危机，我们应该借鉴欧美国家经验，尽快推行生产者责任延伸制，建立一套科学合理的电子产品垃圾回收处理体系。中国的现状更需要从生产领域入手，从而更方便地集中处理电子产品废旧物。因为中国电子产品废弃物回收现状是90%的废弃物都是民间回收，而且以原始的焚烧、酸洗等手段私自处理的现象十分普遍。电子产品垃圾专业化处理其实提供了另一座“金矿”。资料显示，经专业化回收处置，1吨废弃电脑，可回收塑料270公斤、铜128.7公斤、铁1公斤、铅58.5公斤、锡39.6公斤。2005年4月新修订的《固体废弃物污染环境防治法》，首次引入了生产者责任制，规定“产品的生产者、销售者、进口者、使用者对其产生的固体废物依法承担污染防治责任”。这意味着产品的生产企业从一开始就要为回收和处理电子产品垃圾负责。
电子产品废弃物的资源化处置和利用是一项复杂的系统工作，涉及到政府、产品生产商、进口商、销售商、消费者、回收处理企业各方的责任和利益。因此，吸收国外的经验，建立一套合理有效的回收处理体系十分重要。
