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随着骆驼街道城市化进程的不断推进,特别是镇海新城和工业机电园区工程项目的不断建设,城市建设规模和亮点工程层出不穷,伴随着市容市貌的日新月异,日益增多的建筑垃圾随意倾倒现象愈来愈严重,建筑、装修垃圾的处理问题成为摆在我们面前的一个不容忽视的问题。这些建筑垃圾一般是在建设过程中或旧建筑物维修、拆除过程中产生的,不同结构类型的建筑所产生的垃圾各种成分的含量虽有所不同,但其基本组成是一致的,主要由土、渣土、散落的砂浆和混凝土、剔凿产生的砖石和混凝土碎块、打桩截下的钢筋混凝土桩头、金属、竹木材、装饰装修产生的废料、各种包装材料和其它废弃物等组成。
建筑垃圾乱倾倒危害严重:
通过执法队员日常巡查,可以发现在骆驼街道新城区主要道路两侧和几个闲置地块,堆放和倾倒建筑垃圾现象严重,特别是位于骆驼街道机电工业园区凤飞路、振兴路以及南二路延伸段道路两侧等空地上,各种工程渣土、废弃物堆放而成的建筑垃圾带,延绵长几公里;在园区内多个未开工建设的厂区空地,随处可见大量的渣土、混凝土弃料等建筑垃圾堆积,成为环境污染和一个影响市容环境卫生的罪魁祸首;近公路的农田,也难逃遭受侵害的厄运,泥浆、渣土正在大量侵吞耕田,周边农村就此类问题已发生多起投诉。
经过调查分析发现,产生建筑垃圾量堆放的几个原因:
据有关资料介绍,经对砖混结构、全现浇结构和框架结构等建筑的施工材料损耗的粗略统计,在每万m2建筑的施工过程中,仅建筑废渣就会产生500~600t。目前,在建的商住楼每万m2建筑,除去回填用土,基础和地下室工程就会产生工程渣土5-6万立方米,单一个骆驼街道拆迁安置小区B1地块,建设面积21000平方米,协议外运渣土12万立方米,B2地块随后即将开工,产生的工程渣土也将超过12万立方,按每车10立方计算,骆驼街道拆迁安置小区B1、B2地块的渣土运输需要24000车次,5公里以内运输价每车次50—60元,5公里以外运输价每车次120—130元;后海塘垃圾填埋场渣土处理费每吨2元,乱倾倒侧无须处理费,经过简单的计算比较,其中利益显而易见,这直接导致施工单位在利益的驱动下,为了多拉快跑,减少运输成本,将建筑垃圾随意倾倒于城区内闲置地块、道路两侧空地以及近郊农村的隐蔽场所。
其次,部分建筑工地施工场地狭小,无处堆放需要回填的渣土,为了节省开支,擅自就近设置临时堆放点,如路边空地、农田等处。
第三,在骆驼城区周边没有设置专业的建筑垃圾消纳场,而街道环卫站对建筑垃圾又不予处置,居民家中装修产生的少量建筑垃圾,要求其运往十几公里外的垃圾填埋场,显然不切实际。从我们查处的几个建筑垃圾乱倾倒的案件来看,当事人对于建筑垃圾乱倾倒的危害是知晓的,但是对于如何处理建筑垃圾,建筑垃圾应该放置到哪里,却表示不知道该怎么办?
第四,随着骆驼街道东西两区范围内各种工程项目不断开工建设,产生的建筑垃圾或者说是建筑废弃物越来越多,而原先一般的处理办法就是用作新建场地的填埋和利用。但是由于政府用地控制,造成建筑垃圾的用作填埋的空间不断减少,面临的土地压力进一步增大。对于每天产生的大量的建筑垃圾大多数没有得到有效的利用,甚至没有被送到合适的去处,随意倾倒问题可谓屡禁不绝,而且往往一倒就是几百立方米。这些被随意倾倒的垃圾不但清理困难大,而且往往导致生活垃圾的覆盖接踵而来,严重的甚至形成了恶臭扑鼻的垃圾场。
处理方法:
方法一、从垃圾的回收利用角度考虑,其实建筑垃圾也是一种可以被利用的资源。经过处理后可以用做工程回填,对正在开发建设中的骆驼城区来说,确实是一个不可多得的“宝贝”。建筑垃圾中的许多废弃物经分拣、剔除或粉碎后,大多是可以作为再生资源重新利用的,如废钢筋、废铁丝、废电线和各种废钢配件等金属,经分拣、集中、重新回炉后,可以再加工制造成各种规格的钢材;废竹木材则可以用于制造人造木材;砖、石、混凝土等废料经破碎后,可以代砂,用于砌筑砂浆、抹灰砂浆、打混凝土垫层等,还可以用于制作砌块、铺道砖、花格砖等建材制品。可见,综合利用建筑垃圾是节约资源、保护生态的有效途径。在这些方面,日本、美国、德国等工业发达国家的许多先进经验和处理方法很值得我们借鉴。
方法二、合理设置建筑垃圾消纳场。建筑垃圾乱倾倒的危害触目惊心,其特点是:平铺式堆放,大量浪费耕地;各种垃圾混杂,难以回收利用;遍地开花,造成到处污染。通过设置建筑垃圾消纳场,可以有效改善建筑垃圾乱倾倒现象,变到处污染为一处集中处理;变平铺式堆放为立体堆放,节约利用土地;分类堆放,合理利用,从而有效节约人力、物力、财力资源,缓解本街道目前面临的土地压力,使一些建筑垃圾还原于市场,减少环境污染,大大减少建筑垃圾的处理和运输费用,降低施工成本。况且每年街道用于绿化、造景等工程的填土,达到几百万立方,购买和运输所需渣土也是一笔巨额的费用,如果从就近的消纳场取材,将大大节省政府开支。
就近设置“建筑垃圾消纳场”的必要性
经过前面的成本计算,按照骆驼街道近年的建设规模,如果就近设置“建筑垃圾消纳场”,每年将节约工程费用几千万元人民币,街道可以从建筑垃圾消纳场获得垃圾处理费上千万元,在街道用于绿化、造景等工程的开支上,可以节省政府支出几百万元;在环保方面,建筑垃圾这一造成环境污染和影响市容环境卫生的问题,也可以得到有效治理。因此从政府职能角度看,寻求解决的方法还是要合理设置建筑垃圾消纳场,在整个区或各街道范围内选择符合环保和城市规划要求的位置,就近设置建筑垃圾消纳场,遵循统一管理,合理收费,分类处置,回收利用的的原则,通过长效管理,可以从根本上解决我区范围内的建筑垃圾长期无序倾倒问题,有效遏制建筑垃圾乱倾倒的现象,减少不规范操作造成的环境污染,从而取得较大的经济效益和社会效益。
今年的“两会”,厉行节约和绿色环保新风扑面而来,“两会”的节约行动,经济价值或许不大,但示范意义不可小觑,节约和环保,始于细节。建设循环经济,党政机关率先垂范,有了节约型国家和政府才会有节约型社会。