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危险废物污染防治对策浅探

环卫在线新闻组 浏览次
[摘要]危险废物是指列入《国家危险废物名录》及根据国家规定的危险废物鉴别标准和办法认定的具有危险性的固体废物。我国危险废物仅2000年就达830万吨,由于处理处置技术落后、管理滞后,侵占了大片土地严重污染了土壤、大气和水体,对人类健康和自然环境造成了极大的破坏。必须加大危险废物处理处置的力度。 1当前存在的问题 有的城市根本没有专门的危险废物处理场所,造成大量危险废物或混入生活垃圾、或随意抛弃堆积、填埋,综合回收利用率较低,长期来在自然环境中囤积数量已达到了较高程度,大量有毒有害物质渗透到自然环境中,已经或正在对生态环境造成极大的破坏 国家制定的有关危险废物的法律仅有《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》一部,且没有相关的实施细则和法律解释,缺乏实际操作性,相关的法规制度也屈指可数,达不到实际的要求。国家在1998年制定了《危险废物名录》,将47种固体废物列入危险废物的行列为危险废物的管理提供了重要的依据但该名录不可避免的还存在许多不足之处:①该名录将其中的危险废物分为两部分,即需要鉴定的和不

危险废物是指列入《国家危险废物名录》及根据国家规定的危险废物鉴别标准和办法认定的具有危险性的固体废物。我国危险废物仅2000年就达830万吨,由于处理处置技术落后、管理滞后,侵占了大片土地严重污染了土壤、大气和水体,对人类健康和自然环境造成了极大的破坏。必须加大危险废物处理处置的力度。 
1当前存在的问题 
有的城市根本没有专门的危险废物处理场所,造成大量危险废物或混入生活垃圾、或随意抛弃堆积、填埋,综合回收利用率较低,长期来在自然环境中囤积数量已达到了较高程度,大量有毒有害物质渗透到自然环境中,已经或正在对生态环境造成极大的破坏 
国家制定的有关危险废物的法律仅有《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》一部,且没有相关的实施细则和法律解释,缺乏实际操作性,相关的法规制度也屈指可数,达不到实际的要求。国家在1998年制定了《危险废物名录》,将47种固体废物列入危险废物的行列为危险废物的管理提供了重要的依据但该名录不可避免的还存在许多不足之处:①该名录将其中的危险废物分为两部分,即需要鉴定的和不需要鉴定的,但又没有具体划分哪种废物属于哪一类别;②该名录在说明中指出:对需要制定危险废物鉴别标准的废物类别,在其鉴别标准颁布以前,仅作为危险废物登记使用。但国家目前仅制定了极少数危险废物的鉴别标准,极大的限制了对危险废物处置的管理。③《国家危险废物名录》是在199年颁布施行的,随着大量新兴工业的建立和发展出现了许多新型的危险废物种类,该名录已远远无法适应形势的需要。 
国家仅对极少数有害物质规定了鉴别标准,而对于大量的危险废物由于无法鉴别而导致难以定性。且近年来出现的许多新型的化学产品,也没有规定相应的鉴别标准值,难以鉴定其中的有害成分含量,妨碍了管理工作的进程。 
对危险废物的鉴别普遍要求技术含量较高许多项目国内仅有几家较权威的监测机构可以作出,甚至国内根本无法监测。 
现在有的企业已经积极开展技术改造,进行清洁生产并对废物进行回收利用。但由于缺少有效的引导、相关的政策和技术以及一个既能节约资源,又可减少污染的综台性的废物资源信息中心来对废物进行跨地区、跨行业的调配工作,使得这一行业难以尽快的建立和发展危险废物的处理处置设施一般是指焚烧炉和安全填埋场由于此类设施技术要求和所需建设费用较高,全国建成的符台要求的设施屈指可数,而且由于处置费用高昂使许多建成的设施目无法收集足够的危险废物而被闲置,更加限制了基础设施的建设大多数排放的危险废物固无法处置,只能被露天堆存,这也是导致危险废物污染环境的重要原因之一。 
2危险废物污染控制原则 
“减量化、资源化、无害化”是危险废物污染防治的总原则。“减量化”是通过适宜的手段减少危险废物的数量和容积。要求一方面对危险废物进行处理利用,更重要的是要从源头上减少危险废物的产生,即通过经济和行政政策鼓励企业进行技术改造,实行清洁生产。“资源化”是指采用工艺技术从危险废物中回收有用的物质与资源。近年来出现的资源危机,增加了人们对废物资源化的紧迫感,尤其在我国,由于人均资源不足,资源利用率低,浪费严重使资源的形式更加严峻。因此对危险废物应尽可能回收和资源化利用。这不但可以为国家节约资源、降低生产成本,还可以治理环境维持生态系统良性循环是一项强国富民的有效措施。“无害化”是将不能回收利用资源化的危险废物通过一种或多种物理化学手段等手段进行最终处置将危险废物中对人体或环境有害的物质分解为无害或毒刑较小的化学形态达到不损害人体健康,不污染周围的自然环境的目的。 
3危险废物的处理方法有物理法、物理化学法和生物法三大类。 
物理法处理工艺:(废渣)压实、破碎、分选,(废液)沉降气浮、离心、过滤、蒸馏等。 
物理化学法处理工艺:(废渣热处理(焚烧、热解)、固化/稳定化(废液)混凝、化学沉淀酸碱中和、氧化还原、吸附-解吸、离子交换、焚烧等。 
生物法处理工艺(只适用于有机废物):(固体)堆肥法和厌氧发酵法(废液)活性污泥法、厌氧消化法。 
对无害化处理后剩余的物质和不适合处理的危险废物进行最终处置。即将危险废物置于与环境相对隔绝的场所避免其中的有害物质危害人体健康或污染环境的过程。目前危险废物的处置方法只有土地处置一类,主要是通过建设危险废物安全填埋场,将物理、化学性质适合填埋的危险废物埋入场内作为最终处置手段。 
4危险废物污染防治对策 
4.1加强危险废物申报登记工作 
准确全面的申报登记是一切工作的前提。以前由于家对危险废物的重视程度不够、导致了这一基础性工作的滞后,造成各种统计数据与实际的产生量有较大的差距此必须采取定期检查不定期的抽查等各种有效审查手段确保申报登记内容的真实性,严把数据核定关,以达到准确掌握危险废物现状的目的。4.2制定城市危险废物处理处置整体规划 
在充分调查危险废物产生的数量和种类的基础上遵循距废物产生源点较近且交通便利、远离人口密集居住区、历史文物保护区自然保护区、风景区和水资源保护区的原则,确定危险废物处理处置设施的建设规划向区域型集中化方向发展。同时为保证有足够的废物量,提高设施运做效率,避免设施的重复建设,应集中资金建设技术设备较全面、处理处置水平高的大型废物处理处置场。 
4.3建立在环保部门监管下的危险废物交换信息中心,为企业提供有效的信息和服务 
信息中心应统计各种危险废物相关数据、资料,建立信息网络,以便于查询、介绍各种资源化及处理处置新技术,为企业提供技术咨询,收集各种废物处理信息,为实施危险废物交换的企业提供所交换废物的种类和数量等信息。 
4.4建立健全法律法规制度,完善危险废物名录和鉴别标准 
4.5加大执法力度,对危险废物的产生贮存、处理、处置进行全过程、全方位的监督管理 
根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和《环境保护图形标志》标准的有关规定对危险废物的容器和包装物及收集、贮存、运输、处置设施和场所进行标准化整治,设置国家统一制备的危险废物识别标志;实行危险废物经营许可证制度规范危险废物经营活动。从事危险废物收集、贮存、处置活动的单位必须有环保行政主管部门发放的危险废物经营许可证,并严格按照经营许可证从事经营活动;实行危险废物转移联单制度对危险废物进行从摇篮到坟墓的监管。国家规定的五联单制度使危险废物处理处置的每个环节都得到有力的监督,为加强危险废物的管理力度,实行危废处置代执行制度,对拒不处置危险废物的企业,由监管部门指定单位代为处置,处置费用由危废产生单位负责。 
4.6加大宣传力度,提高公众的环境意识 
不仅应使其认识到与生活有直接关系的生活垃圾的危害,还应让公众了解和认识到固体废物特别是危险废物的危吾性通过加强新闻舆论的监督力,加强对全社会的环保宣传教育,最终促使每个危险废物产生单位都能自觉地减少及合法处置危险废物。 
参考文献: 
l固体废物处理工程.杨国清.科学出版社 
2中国2l世纪议程优先项目计划 
3固体废物与化学品管理.国家环保总局污控司



来源:环境科学
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