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随着深圳市经济的发展，工厂企业采用的工艺技术日新月异，各类危险废物的种类和产生量也在相应地发生不断的变化和增加，由此而引起的环境污染问题也日趋严重。为有效防治危险废物污染与危害，适应市场经济变化的需要，根据市场需求和发展预测，深圳市危险废物处理处置设施在处理规模、处理工艺以及处理设备等方面尚不能适应深圳市产业结构调整和市场的变化，故急需进行设施建设。
l工程建设前期规划的必要性
深圳市某危险废物专业处理机构目前接收处理危险废物种类已达22大类，年接收废物处置和综合利用能力达10万t，已远远超过了该机构的原设计规模。为了确保深圳全部危险废物能得到及时处理处置，做好该机构近期(一2008年)的全面发展规划是非常必要的。
另一方面，随着社会主义市场经济体制的逐步完善，环保产业将逐步走向市场化、规范化，特别是加人WTO后，将会有更多的民间及国际财团资金投人到环保产业领域中来，该机构将面临越来越严峻的市场竞争形势。为了顺应迅速发展的形势，巩固该机构在全国危险废物处理处置领域的优势和领先地位，强化生产和经营，优化职能管理结构，提升整体竞争实力，发展单位经济，以实现该机构结构调整和升级，确保该机构在技术上和管理上的国内领先水平，制定完善工程建设的前期规划已成燃眉之急。
2社会需求分析
社会需求分析要从实际出发，从需要入手。根据几年来该机构实际接收和处理的危险废物的种类和数量，结合当地工业经济发展的趋势，从需要实际处理处置废物的市场现状人手，进行切实的需求分析。综合归纳起来，急需进行处理处置的主要有以下几大类危险废物：
2.1工业企业危险废物
根据统计资料，规划基准年(20o3年)该机构共计接收危险废物总量为79684.93t，其总量已经超过了该机构的处理能力(50000t)。结合规划期内该机构危险废物接收量的预测结果，估计在本规划期间(一2008年)该机构危险废物处理处置的理论需求量如表1所示。
表1规划期间该机构危险废物处理处置需求量t
由表1可以看出，2004—2008年该机构危险废物综合利用和无害化处理处置设施总规模的理论需求量在不断增加，到2008年其理论总需求量比基准年增加了4.81万t，也就是说，到2008年该机构总的处理规模需要达到12.78万t/a(其中综合利用设施规模为6.45万t，无害化处理处置设施规模为6.33万t)才能满足需求。
2.2废物焚烧飞灰
废物焚烧技术是一种高温处理技术，废物中的有毒有害物质在高温下氧化、热解而被破坏，是一种可同时实现无害化、减量化、资源化的处理技术。但是，废物焚烧也浓集和转移了某些污染物质，尤其以飞灰为代表。飞灰是指由烟气污染控制设备中所收集的细微颗粒，主要为中和反应物(如CaCl2、CaSO4等)及未完全反应的碱剂，如Ca(OH)2。焚烧飞灰中还包含有铅、汞、铬、镉、砷等元素态、氧化态和氯化态等重金属危险废物以及不完全燃烧物质，甚至含有二恶英物质(PCDDs/PCDFs)。因此，焚烧飞灰通常当作“需要特殊处理的一般废物”。在我国的城市生活垃圾焚烧污染控制标准和危险废物污染防治技术政策中，由于垃圾焚烧所产生的飞灰中可能含有这些有毒有害物质，因此规定需要按危险废物进行处理处置。
为解决城市生活垃圾污染环境问题，自2000年以来，深圳市新建了龙岗中心城、盐田、南山三座生活垃圾焚烧发电厂，2004年建成和在建的还有老虎坑和平湖二座生活垃圾焚烧发电厂，2005年计划建设的有宝安白鸽湖生活垃圾焚烧发电厂，此类焚烧发电厂在生产中都要排出布袋除尘器清出的飞灰、除酸喷雾塔排出的固化飞灰和余热锅炉内烟气沉降的飞灰，按实际统计，这三种飞灰的产生量相当于垃圾焚烧量的3％一4％，即目前产生量为6.3万t/a。预测产生量到2006年为7.4万t/a，到2008年为8.5万t/a。飞灰既可以通过研究提炼重金属加以回收利用；亦可按规定送入危险废物安全填埋场进行处理处置，而该机构安全填埋场二期工程设计规模为1.5万t/a以上，有效容积为43万m3。如果全市垃圾焚烧发电厂产生的飞灰都入场填埋，则服务年限20a会缩短到4a，即2007年就要填满封场。这就意味着到2005年就需要开始考虑第三期建设或者另觅新场址的问题。
2.3生活消费产生的危险废物
该机构作为深圳市危险废物处理处置的示范基地，还承担着生活消费产生的危险废物的研发及处理处置责任。
2.3.2废旧铅酸电池和含汞、镉电池，感光材料废物
铅酸电池以金属铅为阳极，氧化铅为阴极，以硫酸作为电解液，可以重复使用。铅酸蓄电池已有100多年的历史，广泛应用于汽车、铁路、电信、电力、军工等领域。由于铅酸蓄电池价格低廉、充放电性能好，在未来相当长的时期内仍具有不可替代的地位，但铅酸蓄电池带来的环境污染也不容忽视，废旧铅酸电池是废旧电池中的危险废物。目前，我国每年有5000多万只、超过30万t铅酸蓄电池报废。废旧铅酸蓄电池的污染问题逐渐引起全社会的关注。日前，国家环保总局等5部门颁发了《废电池污染防治技术政策》，其中就重点规范了废旧铅酸蓄电池的安全回收程序和要求。另外，含汞、镉的废旧电池对人类环境也造成很大的污染；感光材料废物的污染问题也提上了议事日程。
2.3.2电子电器废物
电子废弃物俗称“电子垃圾”，其种类繁多，大致可分为两类：一类是所含材料比较简单，对环境危害较轻的废旧电子产品，如电冰箱、洗衣机、空调机等家用电器以及医疗、科研电器等，这类产品的拆解和处理相对比较简单；另一类是所含材料比较复杂，对环境危害比较大的废旧电子产品，如电脑、电视机显像管内的铅，电脑元件中含有的砷、汞和其他有害物质。手机的原材料中的砷、镉、铅以及其他多种持久性和生物累积性的有毒物质等。电子电器事实上包括了电器器具和电子器具两大部分，其中，作为电子废弃物主要来源的家用电器，是以上两个部分的统一体。目前世界家用电器产品种类已达数百种、上万个款式规格，而其分类世界各国尚未统一。我国是家电生产、消费大国。目前我国家庭使用的电器大多是在20世纪80年代中后期购买的，如果按正常使用寿命l0~15a计算，我国已进入了电子产品更新换代的高峰期。到2003年，我国需要淘汰的电视机平均每年在500万台以上，洗衣机平均每年淘汰500万台，电冰箱每年淘汰约400万台。另外，每年还有约500万台电脑和上千万台手机等待淘汰。
电子电器废物中含有大量的金、银、铜、铅等贵重金属，具有较高的回收价值。但是若任其自然废弃，混入生活垃圾或者由民间拆拼转入二级市场，将会对环境造成严重的污染，并且存在较大的安全隐患。
2.4特殊的危险废物
2.4.1社会产生的应急危险废物
2002年底至2003年中期，全世界人民竭尽全力应对“非典”。中国人还从来没有经历过像此次“非典”般如此来势猛、范围大、杀伤力强的紧急突发公共卫生事件。随后出现的禽流感也对社会的发展造成了一定的影响。面对这些突发事件，除了国家应迅速建立应对机制外，深圳市必须完善应急基础设施。
2.4.2剧毒品化学废物
随着深圳市经济的快速发展，尤其是工业的快速增长，产生了一定量的剧毒化学废物(如含氰废物)，为确保安全，避免剧毒物造成毒害性事故，促进深圳市经济的可持续发展，这些废物的处理处置问题就显得日益突出。
3硬件需求与初步建设规划要点
综上所述，结合该机构现状，为满足以上社会需求，在处理处置硬件能力上拟定如下前期建设规划要点。
(1)在工业危险废物的处理处置设施能力方面，扩增综合处理能力4.8～5.8万t/a，其中综合利用能力2.5～3.0万t/a；无害化处理能力2.3～2.8万t/a。急需加快30t/d危险废物焚烧处置工程项目的建设。
(2)通过市政府立法和对危险废物收集运输的严格管理，将全市生活垃圾焚烧飞灰纳入该机构的处理处置和安全填埋范畴，总规模为l0万t/a，分两期建设，其中提炼处理占80％，直接填埋占20％。第一期属试验性质，初拟建设规模为l万t/a。
(3)新建废旧电子电器废物处理车间(1～5万t/a)。
(4)续建电池处理试验基地，把废旧铅酸蓄电池和含汞、镉电池纳入研究和试验处理范畴(1200t/a)。
(5)设立感光材料废物处理处置研究试验工作基地(200～600t/a)。
(6)协助当地公安局、环保局等职能管理部门做好特殊危险废物的管理和处理处置工作。
4结论
综上所述，可以得出以下结论：
(1)该工程建设规划重要组成部分和基础数据依据的“社会需求分析”均较切合深圳的实际。
(2)“社会需求分析”为该机构近期发展规划提出了新的思路，为其具体地增置处理处置设施、处理能力及实施计划提供了依据，对国内同类建设项目的建设规划有一定的指导意义。
参考文献：
[1]国家环境保护总局危险废物管理培训与技术转让中心.危险废物管理与处理处置技术(第l版)[M].北京：化学工业出版社环境科学与工程出版中心，2003.
[2]国家环境保护总局规划与财务司.危险废物和医疗废物处置设施建设手册[M].北京：中国环境科学出版社出版，2004.
[3]徐惠忠，王德义，赵鸣.固体废弃物资源化技术[M].北京：化学工业出版社环境科学与工程出版中心，2004.
