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为了防治农业面源污染,改善农村目前脏、乱、差现象,推进社会主义新农村建设,2009年,在辽阳市太子河区景尔屯村实施了农村清洁工程项目,使该村环境综合治理得到全面实施,推进了新农村建设。农村清洁工程是一项促进农业可持续发展,提高村民生活环境质量,建设社会主义新农村的系统工程,具有投资少、见效快、社会效益明显的特点,其前景广阔。
1景尔屯村实施农村清洁工程项目前的环境状况
该村实施农村清洁工程前,环境污染和资源浪费问题比较突出。
(1)生活垃圾随意堆放和排放,不仅成为蚊蝇的滋生地,而且成为地表水和地下水的重要污染源;
(2)畜禽粪便未处理随意排放,一到雨天,粪便到处流淌,导致农民居住环境和生产环境污染加剧;
(3)农作物秸秆资源浪费严重,到处呈现一片脏乱差的局面;
(4)化肥、农药和农膜造成的农业投入品的不合理使用,造成农业面源污染。这些问题不解决,不但对农民生活质量、身体健康有影响,还造成资源浪费,影响农业生产,影响到环境质量,影响到可持续发展。
2建设思路、原则及目标
2.1建设思路与原则
以科学发展观和农业可持续发展战略为指导,以建设环境友好型、资源节约型新农村为目标,以保护和改善农业生产和生活条件为出发点,通过实施田园清洁、家园清洁和水源清洁工程,转变农村生产生活方式,实现畜禽粪便、农作物秸秆、生活垃圾和生活污水向肥料、燃料、饲料的资源转化。
2.2建设目标
生活污水、生活垃圾和畜禽粪便等农业废弃物无害化处理或资源化利用率达到90%以上,农业投入品包装袋(瓶)等废弃物回收处理率达到90%以上,示范区基本实现清洁化生产,使景尔屯村“政治文明、物质文明、精神文明”协调发展,人与自然和谐发展,实现生产发展、生活宽裕和生态良好的目标。
3建设内容
该村围绕家园清洁、田园清洁、水源清洁以及农民文明提升等建设工程,分户设置生产生活废弃物无害化处理和资源化利用收集设施,分类收集农民生活垃圾,有效解决人畜粪便、生活污水等综合处理和再利用问题,消除农村污染源,实现家园清洁、田园清洁和水源清洁。
3.1家园清洁工程
(1)生活污水处理工程。该工程是改厕进户内,安装太阳能,进行生活污水和人粪便无害化处理。建设单户生活污水及人粪便处理系统,即将生活污水、人畜粪便直接排放到厌氧发酵池,净化排放到农田作肥料。
(2)生活垃圾处理工程。在村东北角建1处300m2垃圾处理场处理生活垃圾,每户设置2个统一规格的不同颜色的垃圾桶,将生活垃圾分为可回收和不可回收两类进行收集。在村街道上每100m设置1组垃圾箱。
(3)院落整洁工程建设。示范区农户院落道路宽1.5m铺设水泥方砖或硬化与村路连接。秸秆堆放整齐,零散养殖畜禽的农户在院内划定养殖区域,院内农用工具等物品摆放整洁。
通过实施家园清洁工程,建设了生活垃圾处理场1处,建设单户生活污水处理设施217处,建设生活垃圾收集箱40个,垃圾桶160个,配备垃圾清运车1辆,购买太阳能热水器217个,改厨、改厕217个。配套开展道路院落硬化14600m2,延长边沟3500m,院内物品摆放整洁。
3.2田园清洁工程
推广测土配方施肥、病虫害综合防治、农作物秸秆资源化利用、田间有毒有害物质集中收集等综合技术措施。建设田间农业投入品废弃物收集池2处,示范区田间农业投入品废弃物回收率达到90%以上。推广测土配方施肥技术120hm2,推广病虫害综合防治技术120hm2,无公害农产品生产面积136.67hm2。
3.3水源清洁工程
该村建设自来水工程1处,使村民饮用水全部达到国家饮用水标准。
3.4农民文明提升工程
制定并完善了村规民约,加大宣传发动,强化了技术培训。建立了物业管理站,形成管理管护农村清洁工程的长效机制,设立专、兼职人员负责日常管理,并且纳入村规民约,提高农民群众的文明素质、技术素质和生态环境意识。4主要做法及经验
太子河区景尔屯村农村清洁工程建设实施是按照切合实际、符合民意、正确引导、逐步实施、群众投劳出资、村集体经济投入、争取上级支持的原则进行,并同新农村建设工程配套相结合,坚持实事求是,不搞花架子和样板工程,每一项子工程都保证环境得到有效治理,让农民见到实惠,真正受益。
4.1加强组织领导
辽阳市太子河区成立农村清洁工程建设项目领导小组,景尔屯村也成立了农村清洁工程建设领导小组,加强了示范村农村清洁工程建设的领导和管理,确保农村清洁工程建设顺利开展。
4.2制定切实可行的实施方案
主管农业副区长以农村清洁工程建设领导小组组长身份,多次召集有关部门,认真分析该村生产生活条件和现状,根据村情、民情确定实施方案,为农村清洁工程建设的实施奠定了基础。
4.3加强技术指导
聘请有关专家给予技术指导,为项目建设提供了有力的技术保障。同时,派相关技术人员进村入户蹲点,加强了对示范村建设的技术指导,确保了各项技术措施落实到位。
4.4加大宣传发动力度
景尔屯村针对此项目召开党员大会、村民大会和村民代表大会认真讨论,得到了村民的积极响应和支持,并通过各种宣传手段,使全体村民增强生态文明意识,激发村民自觉投身于工程建设的积极性,形成政府支持、群众参与的良好局面。
4.5加大资金投入,统筹安排
在积极争取上级部门资金支持的同时,太子河区政府相关部门也安排了一定的专项经费,统筹安排,有效地将资金捆绑使用,保证了示范村工程建设的顺利进行。
4.6建立规章制度
景尔屯村制定配套的各种村规民约上墙公布并发到农户家中,提高群众的自我约束和监督能力,强化村民农村清洁生产意识,引导和规范农民建设美好生态家园的行为准则,使清洁卫生工程变成群众的自觉行动,形成一个良好的道德风尚。
5效益分析
(1)生态效益。景尔屯村生产生活环境得到明显改善,畜禽粪便、生活污水和生活垃圾资源化利用和无害化处理技术的推广应用,有效解决农村废弃物造成的农业环境污染问题,进一步改善农村环境卫生状况和居住环境,防止传染性疾病的流行和蔓延。
(2)社会效益和经济效益。通过实施农村清洁工程,节约了农民的生产成本和生活支出,示范村90%以上农产品达到无害化标准,推动无公害农产品、绿色食品的开发,农产品实现增值10%~15%,促进农业增效和农民增收,实现生活宽裕。此外,通过环境的净化美化,示范村的村容村貌得到较大改观,示范区村民的居、住、行实现了翻天覆地的变化,卫生条件大为增强,解决了农民洗澡难上厕难的问题,杜绝了畜禽粪便、生活污水乱堆、乱弃、乱排、乱放现象,邻里和睦相处,敬老爱幼蔚然成风,勤劳致富,使村民的观念和生活方式向积极、健康发展,干群关系空前融洽,实现了经济、社会与自然的和谐发展。