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1调查区域概况
桂林市地处广西东北部，喀斯特溶岩地带丘陵地貌。属亚热带季风气候，年平均气温为19.3℃，气候温和，雨量充沛，无霜期长，光照充足，四季分明，气候条件适合各种季节性作物生长。桂林市于1998年地市合并后，现辖秀峰、象山、七星、叠彩、雁山5城区和灵川、兴安、全州、临桂、阳朔、平乐、荔浦、龙胜、永福、恭城、资源、灌阳12县129个乡镇，1693个行政村。总面积约为27809km2，总人口约为508万，其中县域人口占85％。农业以水稻、果蔬、杂粮为主，兼有小规模的畜禽养殖。此次调查为随机调查，采用问卷形式，涉及区域范围有全州、临桂、永福、阳朔、恭城5县6村630户共计2800人，发放500份调查问卷（外出务工家庭户未在考察之列），收回有效问卷478份。所调查村庄有2处位于山区，1处位于小河旁，其他位于丘陵盆地带。经济收入主要以水稻、西瓜、果树和其他经济作物为主，外出务工为辅。
2农村居民处置垃圾的现状
2.1农村居民对垃圾污染问题的认知度。当问及村民所产生的垃圾对居民生活是否有影响时，有68.17％的人认为村里的垃圾对他们的生活有影响；有22.55％的人认为没有什么影响；有9.28％的人认为无所谓。这反映了农村居民对垃圾污染问题的认知度较高，这与我国改革开放所取得的成就有关。建国伊始，百废待兴，物资极度匮乏，人们过着食不果腹的日子，特别是二元结构体制中的农村居民，生活更加艰苦，很少会关注到温饱之外的问题。当时农村中的废弃物大多是生物性垃圾，完全可以进入到物质循环中，基本不存在环境污染问题。改革开放以后，实行家庭联产承包责任制，农民有了更多的生产自主权和劳动积极性，解决温饱之后有了更多的积蓄，社会物资也不再缺乏，农民将这些盈余用于各种各样的消费，从消费品种和数量，再到消费的档次和质量都有很大的改善。同时各种消费品的更新换代速度也在加快，导致了很多过时不再用的产品成了遗弃的垃圾，如衣物、小电器等。另一方面，人们的消费观念也在改变，如衣物从以前喜欢穿能够降解的纤维织物（棉麻类）发展到流行穿的确良或涤纶等化纤纺织品，而化纤类纺织品更新速度快又无法降解，最终形成了数量巨大的垃圾。一些垃圾采用焚烧方式处理，带来了空气的污染，一些垃圾采用填埋的处置方式，由于长期无法分解影响了土壤结构。农村垃圾的大量积聚使大部分村民已经有了忧患意识，这种忧患意识跟农村居民的受教育水平也有一定的联系。改革开放前，国家经济实力不雄厚，国民教育普及程度低；改革开放后，国家整体经济实力有较大的提高，国民教育普及程度也相应有所提高。据调查，大部分中青年家庭户受教育水平比较高，他们对社会的整体认知程度也高，所以关于垃圾对农村环境的影响问题，他们有比较成熟的见解，认知的程度相对深刻。
2.2农村居民生活垃圾的类型、数量调查。农村居民生活垃圾产生的比较多的是厨房残渣类、塑料薄膜类和废纸类，分别占了所调查项目的43.77％、39.56％和30.54％,具体分析数据见图1。
图1家庭平时丢弃生活垃圾内容比重图
由图1可知，与生活息息相关的食物制作场所——厨房活动产生的垃圾比较多，这是一种很正常的相关关系，因为人们每家每户都要吃饭，而且一些食物可食用部分并不是其全部，为此产生了大量厨房垃圾。塑料薄膜类垃圾的比重也较大，这与人们的生产生活习惯有关系。在生产方面，由于生产方式的改变，如利用农膜可以达到保温保湿和避雨的效果，能提高作物的产量收成，所以在桂林地区的早春和冬季农业生产过程中，大量使用农膜已是相当普遍的事情，除了水稻（秧盘+早稻薄膜）育秧和大棚种植户外，而且还有大规模的葡萄、金桔等种植户采用农膜进行避雨设施栽培，再加上大量使用防虫网和夏季使用遮阳网，塑料薄膜类的消费量在农资消费中已占了很大的份额。据农业部相关资料统计，2006年以来我国农地膜实际消耗量已经达到120万t/a。生活方面，一次性购物塑料袋的使用，虽然极大地方便了人们的生活，同时也给人们的生活带来了极大的不便，刮风时被丢弃的塑料垃圾袋漫天飞，雨天则随流水到处漂。塑料垃圾散落到土地里，会影响土壤的物理结构，进入到水体里则会影响水生物的生长发育，在陆地上畜禽因误食而导致死亡。其他塑料薄膜包装物也不容忽视，农资类的塑料包装物（有编织袋、薄膜袋、塑料瓶、塑料桶、塑料网兜等）以及食品类的塑料包装物和建筑材料包装物等也在逐渐增多。薛向红指出，仅因购物而使用的塑料袋就达0.54kg/年•家，塑料编织袋达4.6kg/年•家。
废纸类在平时垃圾量中所占的比重也较高，究其原因主要有来自小孩学习后所留下的书籍课本及大人偶或订阅的书报杂志等，偶尔也有少许广告宣传资料。其他的就是纸质包装物如礼品盒、纸箱包装物等。
调查显示，各种垃圾在数量上平均每户每月约为7.5～12.5kg，若按所调查村庄600户1年的垃圾量计算则达到54～90t，则年均每村产生的垃圾为9～15t，由于农村生态系统比较脆弱，对如此大的垃圾量已是不堪重负。
2.3农村居民对垃圾的处置现状分析
2.3.1分类定点丢弃。当问及当地居民对垃圾是否有分类丢弃的习惯时，有超过85％的家庭认为没有这种习惯，这主要来源于大多数农村居民对垃圾分类的认识还不到位，一是怕麻烦，二是大家对垃圾分类对环境保护的作用缺乏相应的认识。为此，政府可采取以下措施：首先通过宣传引导使大众认识垃圾分类操作过程和分类的重要意义；其次要建立相应的垃圾回收制度；第三要建立比较完善的设施；第四要提供充足的资金和人员保障；第五要采取适当的鼓励措施。通过上述一系列措施使人们理解垃圾分类的目的与作用。
当问及“当地居民一般把垃圾放到哪儿”时，有38.75％的家庭将垃圾放到了指定的垃圾堆；有36.04％的家庭选择了把垃圾随便扔掉；有19.51％的家庭选择直接把垃圾倾倒在河沟里；5.70％的家庭选择其他处理方式。这跟刘刚等对家庭生活垃圾处理方式调查相类似，与目前大多数农村的垃圾处理现状相吻合：经济条件好的地区，乡镇有资金又有垃圾处理设施和制度规范的，农民则选择集中处理方式的比较多。而调查区域中一些村庄虽然建有垃圾池，对一部分人群来说，他们有一定的自我约束力，能把垃圾放到规定地点，但对大部分人来说，随意丢弃垃圾习以为常。这一方面跟农村居民的素质有关，另一方面与农村公共建设有关系，被调查的几个村庄中几乎没有垃圾收集点，少数村庄有垃圾收集点，但也离生活区比较远，居民认为倾倒垃圾很不方便。
2.3.2人、畜、禽粪便处理。农村居民大约有超过50％的家庭在庭院周围养有畜禽，问及如何处理畜禽粪便时，他们的回答充分显示了个体行为的经济性。有58.06％的家庭户选择了利用畜禽粪便作肥料；30.21％的家庭将垃圾丢到了指定的垃圾堆；约10％的家庭选择随处扔掉的处理方式。从经济行为上来说，多数农村居民对畜禽粪便的处理是理性的，畜禽粪便是化学肥料所不能替代的有机肥料，对农户来说它是“农家宝”，是他们丰收的希望。但也有40％左右的家庭选择了放弃利用畜禽粪便的机会，这与他们的创收方式有关系，目前农村大多数家庭都是举家外出务工，或单身的青壮年也常年外出务工，只留老弱病残小孩在家务农，他们通过土地流转方式将土地承包给其他村民，自己虽然还在农村生活，但已不再耕种田地，没有对畜禽粪便加以利用。这与薛向红的调查结果类似。
另外，在人类粪便尿液的处理方面，农户使用的是传统厕所（无防渗漏式厕所）。在调查中当问及农户的厕所是否是二格或三格密封式的厕所时，有74.01％的家庭选择了否定的回答，这为如何卫生处理人粪便提出了一个挑战性的问题。这与朱虹飞等对村民的粪便处置方式调查结果类似。
2.3.3烂瓜果蔬菜的处理。对烂瓜、果、蔬菜的处理方式的选择比较分散，随意丢弃的占调查户数的25.47％；放到指定地点（如垃圾坑）等待清运的占30.62％；利用沤制肥料的占37.94％；选择其他处理方式的占5.96％。这与烂瓜、果、蔬菜的利用率和其特殊性有关：烂瓜、果、蔬菜水分重，含水量都在90％以上，而且没有什么肥效，所以选择将其丢弃的家庭占了1／2以上，利用其沤制肥料的仅占37.94％。另外由于其腐烂后容易散发出臭味，对周围环境会造成影响，故选择随意丢弃的人也较少，只占25.47％。由于瓜、果、蔬菜废弃物具有自然降解的特性，其对垃圾总量的减量化处理是一项积极有效的可利用因素。
2.3.4秸秆、干草处理。当问及针对秸秆（如玉米秆）、甘蔗叶和干（稻）草等当问及怎么处理时，有32.89％的家庭选择直接在地里烧掉；有35.28％的家庭利用其喂牲畜，用来做薪柴烧的占22.02％，沤制肥料的占2.65％。调查结果与当前的农村能源结构有很大关系（图2）。
图2农村能源使用情况比重
利用秸秆（如玉米、高粱秆）和干（稻）草沤制肥料收效很低，所以很少有人利用其沤制肥料；而选择利用秸秆和干（稻）草喂牲畜的比较多，这是由于一般农村家庭户都养有牛或猪，对农村而言，猪牛都是价值不菲的一笔家庭财产，而且经过猪圈、牛圈里的草也会变成很好的有机肥料（厩肥）。选择直接在地里烧掉的也占一定比例，主要是怕麻烦，所以采用焚烧的方式处理是最方便省事、比较经济的手段，但却忽视了对环境的影响。同时在农村把秸秆、稻草、甘蔗叶当作薪柴也是普遍现象，随着农村经济的逐步繁荣和科学技术的进步，农村居民在使用能源方面会逐渐减少对薪柴的依赖，转而使用诸如液化气、沼气、电能甚至太阳能等更加清洁的新型能源。
2.3.5废旧塑料处理。农用薄膜、塑料购物袋的大量使用及其他塑料薄膜包装物的使用，方便了生产和生活，同时也带来了大量的垃圾。随着农用薄膜、塑料购物袋的大量使用，白色污染将会越来越严重。由于其有不可降解的特性，长期埋于土壤中会破坏土壤团粒结构，进一步影响作物根系生长。为此，从保护生态环境角度出发，2007年12月31日，中华人民共和国国务院办公厅下发了《国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》。这份被群众称为“限塑令”的通知明确规定：“从2008年6月1日起，在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025mm的塑料购物袋；自2008年6月1日起，在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋”。到目前为止，“限塑令”收效甚微，特别是农村地区塑料袋使用仍然较为普遍。塑料袋从使用角度来说有一定的方便性，从生产角度来说也有很大的低成本性，生产（供应）、使用（需求）起到了推波助澜的作用。在屡禁不止的情况下，如何处理这些塑料垃圾成了迫切需要解决的问题。
据调查，农村地区对塑料购物袋、塑料薄膜之类的垃圾采用焚烧或随便丢掉的处理方式是司空见惯的现象，农村居民很少会考虑到大气污染和生态环境破坏之类的问题，除非此类问题会涉及到他们的切身利益，否则他们的这种随意行为是不会改变的。这可以用美国学者哈丁的“公地悲剧”理论来解释。加勒特•哈丁（Garret Hardin）曾在1968年《科学》期刊中提出该理论，它假设有一个向一切人开放的牧场，如果每个人从一己私利出发，就会毫不犹豫地多养羊，因为收益完全归自己，而草场退化的代价则由大家负担。每一位牧民都这样思考时，“公地悲剧”就上演了——草场持续退化，直到无法再养羊。在此次环境调查中有近70％的农村居民对塑料购物袋、塑料薄膜之类的垃圾选择采用焚烧或随便丢掉的处理方式，这正好反映出他们对保护公共环境意识的谈薄。这就是“公地悲剧”涉及个人利益与公共利益博弈的悲剧。
当问及“如果有垃圾清运所产生的费用，居民家庭户愿意承担多少”时。回答愿意全部承担的只有13.31％，而希望村集体或者政府出一部分，然后自己再出一部分的占86.69％。这也说明了环境卫生在公众眼里的公共性质问题。同时问及“您是否赞成村委会或乡镇府出面帮助收集清运垃圾”时，有58.38％的回答是“赞成，’；有37.15％的回答是“不赞成”（自己处理就行了）；有4.47％回答“无所谓”。可见，有50％以上的人们把“清运垃圾，保护环境”当作公共服务事业看待，也有部分人群担心政府收取费用或收取费用过高而拒绝政府出面清运垃圾。
同时有一些家庭选择把它们卖掉，这也不乏有些收废品的个体户到各村庄进行一些废品收购活动，但限于交通和回收种类的问题，很少有人到农村挨家挨户去收购。由于上述原因，以卖掉的方式处理塑料废旧物的只占调查户数的19.24％。这与薛向红在其《西部农村的环境问题调查与思考》一文中调查结果类似。同时进一步发现，农民根本不知道对废弃地膜如何处理，部分村民将田间废弃地膜作火炕燃料，而大部分则弃置于垃圾相对集中的堆放点，或者任意弃置田埂、山坡、河道。在田间，一部分废弃地膜直接影响来年耕种及作物生长，个别随粉碎秸秆混于牲畜饲料中，使牲畜误食而生病甚至导致死亡。
2.3.6废旧金属处理。对于废旧金属的处理，有70％的家庭选择以卖掉的方式处理废旧金属，这与废旧金属的利用价值有关，废旧金属是冶炼厂的原材料之一，它们的利用价值比较大，愿意回收的商贩也比较多。一般而言，废旧金属对环境的影响不大，可以通过锈蚀的作用逐渐被分解，最终以微粒的形式存在土壤中。当然，对废旧金属给环境造成的影响也不能掉以轻心，虽然有些重金属如Mn、Cu、Zn等是生物体生命活动必需的微量元素，但是大部分重金属如Hg、Pb等对生物体的生命活动有毒害作用。生态环境中的Hg、Pb等重金属，还可以通过生物富集作用在生物体内大量浓缩，从而产生严重的危害。另外，随着生活水平的提高，越来越多的电子电器应用于普通老百姓的生活当中，在这些淘汰废弃的电子电器里所含金属物大多数很难直接回收，而且很多与不愿被回收的塑料嵌镶在一起（电器电路板），丢弃到野外不容易分解，焚烧处理不容易燃烧，成了不折不扣的固体垃圾。
2.3.7家庭生活生产污水处理。农村居民生活污水主要来源于厨房方面的淘米、净菜、洗碗刷锅，卫生方面的洗漱、洗衣服等。家庭生产污水主要来源于畜禽栏圈的溢流粪水、畜禽养殖水体和家庭作坊加工废水等。对这类家庭生产生活污水的处理情况调查与朱云的调查结果大致相同。
