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循环经济是在世界环境恶化，资源日益枯竭的形势下，由环保工作者为保护人类生态环境提出来的一种发展经济的新理念和新模式。它源于宇宙飞船理论，将地球比如为太空中飞行的宇宙飞船，如果这艘飞船不断消耗资源，资源越来越少，如不循环利用，资源就会最终耗完，宇宙飞船就不能再飞。这一新理念自美国人在上世纪60年代提出后，很快受到各工业发达国家的高度重视。
循环经济的主要目的是减少资源消耗，保护生态环境。传统的资源经济是一种资源单向流动的经济，其模式是“资源-产品-污染排放”，而循环经济模式是“资源-产品-再生资源”的物质反复循环流动的过程。前者是以越来越高的强度开发地球上的资源和能源换得经济数量型增长，由于对资源的利用常是一次性和粗放的，在生产加工和消费过程中大量排放污染和废弃物到环境中，因而这样无止境地消耗资源必然带来环境日益恶化的后果，而后者却以自然资源的高利用和废弃物的低排放为特征，重视资源的循环利用，使整个经济系统以及生产和消费过程中废弃物最少产生，这种模式合理解决了经济发展与资源和环境所承受压力之间的矛盾，它将经济的单纯数量增方式转变为可持续的增长方式，从根本上解决了环境与发展之间的尖锐冲突。因而循环经济模式已被国际社会认可为同知识经济模式（在经济运行过程中，以智力资源替代物质资源，实现经济活动的知识转向）一起，并列为世界经济今后发展的两大趋势。我国在制定“十一五”计划中也将循环经济列为重要战略指导思想。
1包装工业最应该也有条件实现循环经济发展
包装在发挥保护商品、方便流通、促进销售、提高商品价值等重要功能的同时，也产生了污染环境、消耗资源的严重负面影响。据世界包装组织（WPO）1999年提供的信息，包装业在全世界工业中已居前10位，全球包装业营业额逾5000亿美元，占全球GDP的1%～2%；我国包装工业在改革开放后产值以每年18%的速度递增，2001年产值已达2376亿元，在国民经济40个行业中从原36位上升到现在的15位。上述数字表明包装工业在世界和我国的国民经济发展中发挥了巨大的作用，但由于加工的粗放性和包装多属一次性使用，80%的包装在一次性使用后即成为废弃物，使包装工业不仅消耗浪费了大量的石油、石英砂、铁铝矿藏等不可再生资源和宝贵的森林资源，而且在生产中和使用后还排出的废弃物严重污染生态环境，尤其是不可降解塑料造成的“白色污染”更成为对环境的一大公害。因而包装工业是传统资源经济产生严重后果的缩影。
循环经济最重要的本质是对资源回收后循环利用，而包装工业的各类制品在废弃后都能通过一定的技术处理，或再利用，或再生成新的制品，使资源能得以循环利用，获得节约资源和保护环境的双重正面效应。德国，欧共体通过立法强制回收包装废弃物，使包装资源循环利用，取得了明显的经济和环境效益。德国在回收利用包装废弃物的基础上，上世纪末更进一步制定了大规模发展循环经济的《循环经济法》，要求新有资源必须尽力减少用量，废旧产品要回收利用，列入循环经济回收利用的产品有包装废弃物、废车辆、废旧电子器件和电子设备、废旧电池、生物废弃物、建筑或折毁废墟、废地毯和纺织物、废弃木材等8大类。日本也从回收利用包装废弃物着手，制定了《推进循环型社会形成基本法》。上述分析和实践表明：包装工业是典型的资源经济，包装废弃物也是最具有回收经济效益的废弃物之一，因而包装工业是最有条件也具操作性实行循环经济的产业。
2包装循环经济的形成
如何使包装工业纳入循环经济的轨道，形成包装循环经济？根据循环经济的特点，包装工业可从组成、运行、联系3个方面进行运作。
1）包装循环经济的组成。根据循环经济模式的特点，包装循环经济应由包装工业实施清洁生产，包装资源循环利用和包装废弃物高效回收利用3个部分组成。“清洁生产”就是要用最少的绿色包装材料和清洁能源，确保生产工艺过程最大限度“三废”的产生和对环境的污染；资源循环利用就是指包装产品能多次循环使用，尽量减少一次性包装制品，结构复杂的包装制品应采用标准化模块化设计，以便维修更换；废弃物的高效回收利用是指包装使用或消耗完后，应实行分类回收，重新变成可利用的资源，进入新的生产过程。
2）包装循环经济的运行。包装循环经济运行应强调3个运行原则，即减量、再用、循环。所谓减量就是把包装资源的开采量、使用量尽量减少，从源头减少包装资源消耗和包装废弃物产生，再用就是增加包装使用的次数，使包装资源能多次重复使用，增加使用频率，拉长使用时间；循环就是当包装产品使用得不能再用的时候，就要设法通过再生，使包装废弃物变成再生资源，或通过最终焚烧等处理，将其转化为热能，再循环到社会中去，当然这种循环必须是以清洁生产为基本循环，把污染物消灭在生产过程之中，必须避免循环生产时产生再次污染。
3）包装循环经济的联系。包装工业是一个大行业，将包装工业纳入循环经济必将牵涉到企业内部间层面，企业与企业间层面，企业与社会间层面的相互联系。为形成包装循环经济，正确协调它们之间的关系是十分重要的。首先是在企业内部循环层面，必须以发展清洁生产型的包装企业，加快实施ISO14000国际环境管理体系认证，生产达到环境标志的包装产品为共同目标齐心努力。其次是在企业之间循环层面，要大力发展产品上下游间的生态工业链和生态产业园区，即把上游企业的废弃物整合成一个企业的资源材料，再把这个企业的废弃物整合成下一个企业的原材料，如此周而复始的循环，就能取得最明显的减少自然资源消耗和对环境产生污染的实效。
广西贵港生态工业园的作法可为建设包装工业生态园区所效法。它将制糖产生的蔗渣用来造纸，又把造纸过程中的碱高效率地回收用于造纸；对制糖过程中产生的严重污染物—废糖蜜，不轻率排出，而是将其浓缩制成甘蔗复合粉，用来作为种植甘蔗的肥料，从而形成了清洁生产的闭路生产循环。最后是企业与社会整体间的循环层面，则需要大力发展旧包装资源回收利用产业，以及大力推行重视环境保护，重视节约资源，采用适度包装和简化包装，使用后自觉分类回收的绿色消费观和绿色消费市场。
综合上述3个运作方面，可得到包装循环经济的框图如图1所示。
图1包装循环经济框图
3包装循环经济实施对策
建立包装循环经济，除从上述3个方面运作外，还必须实施一系列的发展对策。
3.1树立科学发展观，促进包装工业发展模式向循环经济转化
环境（资源）与发展是一对矛盾。单纯的追求数量增长必将导致对环境和资源的压力加大，其后果是资源日益枯竭，环境越加恶化。1992年世界环发首脑会议以来，地球上由于环境退化造成的自然灾害所造成的损失相当于以前40年的总和；2003年中国对世界经济量贡献为4%，但对煤、铁、钢材和水泥等材料的消耗却占了全球总量的1/3；而且据报导，我国目前生态环境仍在继续恶化，范围在扩大，程度在加剧，危害在加重，生态环境整体功能在下降，抵御自然灾害能力在减弱，国家生态安全十分令人担忧。我国包装工业虽以18%0的年增长率高速增长，但对资源的利用和生产过程仍是粗放的，因而消耗资源多，对环境排污严重。上述情况弓｝起的生态环境危机必须引起自身高度重视，全世界人类都必须爱护自身赖以生存的地球，这就要求我们正确对待环境与发展问题，树立起全面、协调、可持续发展的科学发展观，切忌单纯追求数量增长的发展观。
为此，我国包装工业应当调低年增长率，按国家2004年GDP增长7%的要求。行业的宏观调控应当引导企业：1）不追求产品数量增长，着力抓好提高包装产品的档次、品种、质量，尤其是环保质量，努力去达到国家环境标志认证标准和工业发达国家技术标准，环境标准，检验检疫规定的要求；2）将主要财力用于围绕实行清洁生产进行的技术改造上，对没有能力进行‘三废”治理的小企业和一些耗资源多，污染环境严重的乡镇企业，应强制实行关停并转；3）加大行业内部结构调整力度，我国包装工业由包装制品工业和包装基础工业（包装机械、包装材料）两部份组成，前者已有很大数量，而后者却十分薄弱。为了形成我国自主的包装工业体系，为了改变目前高档次高功能的包装材料和自动化及配套程度高的包装机械主要依赖从国外进口的现状，应当加大政策导向，加强对包装材料和包装机械这2大块产业的建设；4）根据我国的资源国情，努力研发藏量丰富，环境性能好的包装材料，如植物纤维、纸桨模塑、竹胶板、竹桨等；5）以优惠政策扶持一批有规模、技术先进的包装回收加工企业，使包装资源循环利用起来。
3.2制定包装环保法规，对包装废弃物实行强制回收
循环经济的基本特征是对废资源进行回收利用。包装废弃物随着经济的发展还在以每年10%的速率递增，因而现在对包装回收废旧资源，治理“白色污染”已到了必须高度重视的时候。根据德国、欧共体的经验，回收利用包装废弃物关键在于回收难，解决回收的关键是通过立法要求包装生产商和销售商承担回收的经济责任，对包装废弃物实行强制付费回收。我国包装行业经过20多年的高速发展，许多企业都已有这方面的承受力，所以制定《包装废弃物限制法》已基本具备条件，应成为当务之急。只有立法，才能按市场运作成立全国包装废弃物的回收利用系统类似德国的绿点公司，推动包装循环经济的形成和运作。如果不立法，包装循环经济是不可能建成的。
3.3加大清洁生产实施力度，把废弃物减少在生产过程之中
一般说，包装在生产过程之中排放的污染比在废弃后产生的污染还要严重，如纸包装的制桨造纸，纸板的粘接，全属制捅的涂装生产、磨边工艺都给环境和人身造成了严重污染。循环经济的循环必须在清洁生产的基础上进行，故清洁生产对包装循环经济的形成十分重要。我国人大已于2003年元月1日正式颁布实施《清洁生产促进法》，这必将对包括包装工业在内的循环经济的形成起到促进作用。
清洁生产在清洁的能源和原材料，清洁的生产工艺，清洁的产品3要素中，实施清洁的生产工艺最为重要。制定包装产.品清洁生产工艺应遵循下述：以资源投入最小化为目标的“减量化”、以废弃物的利用最大化为目标的“资源化”、以污染排放最小化为自标“无害化”的3条准则。
参考文献
[1]段宁，张天柱，石磊.循环经济是一个大产业概念[EB/OL].中国再生金属网,2003.10
[2]戴宏民.绿色包装[M].北京：化学工业出版社，2002
