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危险废物是指列入《国家危险废物名录》或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物，包括工业危险废物、医疗废物和其他社会源危险废物。危险废物表现为在自然界中不能被降解或具有很高的稳定性；能被生物富集；能致命或因积累产生有害的影响。另外，危险废物具有可迁移性，其危害具有长期性和潜伏性，可以延续很长时间。一旦其危害性爆发，不仅会使人畜中毒，会引发燃烧和爆炸事故，还会因无控焚烧、风扬、升华、风化而污染大气。还可以通过雨雪渗透污染土壤、地下水，由地表径流冲刷污染江河湖海，从而造成长久的、难以恢复的隐患及后果。
近年来随着我国经济和工业生产的快速发展，危险废物的性质、种类、数量及产生情况也发生了很大的变化，2002年，全国工业固体废物产生量为9.5亿吨，比上年增加6.5％，危险废物产生量1000万吨。为了及时有效的对危险废物进行控制，必须对各类危险废物的特征进行分析，掌握它们的变化情况。
2危险废物的特征分析
2.1废旧电池的特征分析
我国是电池的生产和消费大国，电池产量占世界电池总产量的1／3，据统计1997年我国各类电池生产量达到130亿只，1998年达到140亿只，2000年底我国生产电池170亿只，消费70亿只，2001年全国电池产量约为182.2亿只，但目前电池的回收率还不足2％。电池产品对环境的污染主要是酸、碱等电解质溶液和锌，锰，铜，铅，镉，汞，镍等重金属的污染，不同类型的电池，污染物也不同。
目前，国内使用最多的工业电池为铅酸蓄电池，污染物主要为铅和硫酸。2002年，国内铅酸蓄电池产量高达3000万KwH，在未来几年将维持5左右的增长速度，到2005年产量达到3500万KVAH，全国年产废铅蓄电池约5000多万只，其含铅重量达30多万吨。干电池包括锌锰、碱锰、锌银、镉氧化银、锌氧化汞电池等5种，近几年碱锰电池产量较大，2001年我国碱锰电池产量约为27亿只，其中50％是无锌电池。干电池中的金属含量超过50％，我国干电池生产年消耗锌接近25万吨，约为年锌总产量的15％左右，锰24万吨，铜4500吨，还有其它重金属和碳棒。另外，随着信息产业的高速发展，手机和免提电话电池等电子产品的广泛使用，促进了小型二次电池的使用，可重复充电使用的二次电池主要包括镍镉、镍氢、锂离子和铝箔包装的锂高分子电池等4种。1999年我国小型二次电池的产量共5.5亿只，其中镉镍电池4.5亿只，镍氢电池0.8亿只，锂离子电池0.2亿只。
许多城市已经开展了废旧电池的回收工作，但是目前我国的处理政策尚不完善，处理技术刚刚起步，处理对象也仅限于锌锰和碱锰电池，采用干、湿法相结合，即焙烧——电解工艺，回收成本较高，很难实现电池中可再生资源的综合利用。
2.2医疗垃圾的特征分析
医疗卫生垃圾是指城市各类医院、卫生防疫、病员疗养、畜禽防治、医学研究及生物制品等单位产生的垃圾。含有大量的微生物、化学物，有的甚至含有危险化学物，环境危害极大。
医疗废物是具有传染性的危险废物，其传染性根据废物的产生源而不同。因此，很难将此类废物所传播致病菌的种类与强度做定量描述。医疗废物主要携带的传染病菌种类是引发各种易传染性疾病的微生物种类，具有传染期长、传播面广、危害性大等特点。
目前全国每年医疗垃圾产生量达到65万吨，集中处置率仅为10％，医疗垃圾中含有大量的细菌、病毒及化学药剂，它的随意排放和处理已给环境和人类健康带来极为严重的威胁。由于全国尚无统一的分类标准，大量医疗垃圾与生活垃圾混合填埋，为疾病的滋生和蔓延埋下了重大隐患。更令人担扰的是越来越多的医院都使用一次性医疗器具，如一次性注射器、输液器、手套、吸引管等。按规定，这些器具只能使用一次，用后应立即毁形，使其不再具有使用功能，经消毒无害化处理后交上级卫生行政主管部门指定的单位集中回收。但是部分此类垃圾未能及时进行无害化处理，而是通过废品回收等渠道再次流入市场。
2.3石油化工废物的特征分析
石油化工企业的污染物主要分为三类：废气、废水和废渣。石油化工废渣的特点是成分极为复杂，几乎涉及石油化工生产中所有有毒有害的原材料、辅料、成品，以粘稠的半固体吸附在其他固体废物上等各种形式排出来，如不采取妥善的处理措施，它们就会以挥发、渗漏、接触等形式严重污染大气、地面水、地下水，毒害人类和各种生物。按照国家四部委联合发文环发[1998]89号，石油化工行业的固体废物绝大多数被列入“危险废物名录”中，包括这些废渣焚烧后的残渣。
1998年，各石油、炼化企业工业固体废物产生量为428.98万吨，危险废物占15.6%，目前石油化工行业有害固体废物处理的主要途径是综合利用，占化学固废量的81%。其中一部分基本可以做到资源化、无害化，如化纤的废丝、废块经回收降级制成产品；含贵金属的催化剂基本送原生产厂回收利用。另一部分综合利用为出售或送给其他企业(主要是乡镇企业)进行再加工。剩余部分要进行无害化处理。2.4电于废弃物的特征分析
电子废弃物按照可回收物品的价值大致可分为三类。第一类是计算机、冰箱、电视机等有较高价值的废物，第二类是小型电器如无线电通讯设备、电话机等价值较低的废物，第三类是硒鼓、日光灯管等其它价值较低的废物。
据国家统计局统计，日前我国电视机的社会保有量达到3.5亿台，冰箱、洗衣机也分别达到1.3亿和1.7亿台。这些电器多数是20世纪80年代中后期进入家庭，按照10～15年的使用寿命，从2003年起，我国每年将至少有500万台电视机、400万台冰箱、600万台洗衣机要报废。此外，近年来我国电脑、手机的消费量激增。目前全社会电脑保有量近2000万台，手机约1.9亿部。而电脑和手机的更新速度远快于家电产品，目前约有500万台电脑、上千万部手机已进入淘汰期，另外，每年还有大量的国外电子垃圾通过不同渠道流入我国。
目前我国尚无配套的回收处理措施，在《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》中对电子垃圾的环境管理问题也未做出任何规定。非法作坊式电子废物拆解造成了严重的环境污染。
3我国危险废物处置政策
我国自2004年7月1日起开始施行《危险废物经营许可证管理办法》，在中华人民共和国境内从事危险废物收集、贮存、处置经营活动的单位，应当申请领取危险废物经营许可证，并按照危险废物经营许可证的规定从事危险废物经营活动。该《办法》的颁布施行，为危险废物的污染防治提供了强有力的法律保障。
主要体现在以下几点：一是根据《固体废物污染环境防治法》有关危险废物经营许可证的原则规定，明确了经营许可证的分类，申请领取危险废物经营许可证的条件、程序和期限，以及危险废物经营许可行为的监督管理和违法行为责任追究，使得《固体废物污染环境防治法》确立的这一制度得以真正实施。
二是通过规定危险废物经营单位严格的准入条件，促进了高水准、规模化、集中化的危险废物集中处置设施的建设，防止因低水平运营、分散经营造成的二次污染和恶性竞争。
三是按照效能与便民的原则，并结合不同的危险废物经营方式、类别导致的环境危害性的差异，借鉴国外集中化管理的通常做法，科学、合理地规定危险废物经营许可证分为县、市、省、国家四级审批，但主要集中在省级的分级分类审批监管体制，以便各级环保部门真正做到权责一致，实施有效监管。
四是明文禁止无经营许可证或者不按照经营许可证规定从事危险废物收集、贮存、处置经营活动；禁止从中华人民共和国境外进口或者经中华人民共和国过境转移电子类危险废物；禁止将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位从事收集、贮存、处置经营活动；禁止伪造、变造、转让危险废物经营许可证，以杜绝危险废物不法经营行为；避免危险废物混入一般工业固体废物甚至生活垃圾，流入社会，造成严重的环境危害。
五是按照《行政许可法》的规定，强化了环保部门发证后的监管责任和程序，推行“谁审批，谁负责”，规范行政机关的执法行为，防止环保部门重许可、轻监管或者只许可、不监管，使许可流于形式，同时防止执法扰民现象的发生。
4危险废物的防治对策
(1)通过企业的清洁生产[2]，促进资源的可持续性和集约使用，明确生产者的责任主体化，实现产品“从摇篮到摇篮”(from cradle to cradle)的循环过程，实现危险废物的减量化，资源化和无害化，这样不仅可以节约资源、降低成本，还可以维持生态系统的良性循环。(2)完善《国家危险废物名录》中新型危险废物的种类，明确其鉴别标准和控制标准，根据危险废物的危害特征，建立危险废物的评估、审核和监管体系，控制危险废物跨国界、跨区域转移，根据有关规定对危险废物的容器和包装物以及收集、贮存、运输、处置设施和场所进行标准化标志，加强对危险废物的管理控制。
(3)根据不同行业危险废物产生特征对其实行分类，在区域内建立危险废物集中处理处置中心，采用先进实用、成熟可靠技术如减容技术、焚烧技术、热解技术、生物降解技术、填埋技术等，切实实现安全处置，防止二次污染。积极借鉴国外先进技术经验，推进危险废物处理产业化发展。
5结束语
随着社会的不断发展，危险性废物的排放量越来越大，它的危害远远超过一般性废物和生活垃圾，如何对危险废物更加合理地收集、处理与处置将是今后一段时间内研究讨论的重要方向。
参考文献：略
