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危险废物是指列入《国家危险废物名录》或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物。危险废物具有毒性、易燃性、腐蚀性、反应性、传染性,若在收集、运输、利用、处理、存放、处置等各环节处置不正确。会造成周围空气、水体及土壤的环境污染,造成人群伤害。引发污染事故,因而更具敏感性。
1991年国际社会第一个控制和管理危险废物越境转移的法律文书,《控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔尔公约》生效,其宗旨是加强世界各国在控制危险废物越境转移及其处置方面的国际合作。促进对危险废物的无害化处理处置。
保护全球环境和人类健康。
1黑龙江省危险废物排放现状
随着我省经济的迅速发展。危险废物的种类及产生量也不断变化和增长。2002年。我们对全省重点危险废物产生单位进行了申报登记工作。根据对700多个单位的危险废物申报结果统计。每年产生危险废物27.9万吨。年处置和综合利用为22.6万吨。历年贮存量为10万吨。年有效处置和综合利用危险废物达到了81%。说明近年来环保工作卓有成效.使危险废物得到了有效治理。
由于受我省产业结构的影响。全省产生量最大的五种危险废物及所占比例如表1。
由表1可以看出。全省产生的危险废物中:废矿物油、有机氰化物废物、废酸、医药废物、精(蒸)馏残渣,这五类危险废物总产生量为20.9万吨。占危险废物总产生量的75%。
表1全省产生量最大的五种危险废物
2存在的问题
由统计看出。全省每年仍然有新产生的5.3万吨(占危险废物总产生量19%)危险废物没有得到有效的处置。加上历年没有得到处置而贮存下来的10万吨。离国家和省有关危险废物全部处置和零排放的规定相差甚远。说明目前我省的危险废物的处置形势还相当严峻。这些危险废物如果得不到有效处置将给全省环境带来很大的危害。目前全省危险废物管理存在的主要问题:
2.1对危险废物污染环境的严重性认识不足
人们对废水、废气的环境污染认识较深刻。而对固体废物特别是危险废物的环境污染却认识不足。防范意识不够。
2.2现有危险废物集中处置和管理体系不完善
按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等有关规定,产生危险废物的单位必须将危险废物的种类、数量、性状、流向、贮存、处置等资料向环保部门申报登记。由于现有危险废物集中处置和管理体系不完善。部分产生危险废物的单位考虑成本等因素,没有按要求进行危险废物的申报登记。一些无处置能力的废物产生单位将废物交给个别小企业。他们将其中一部分加以“利用”之后,其余则倾倒掩埋,造成了较严重的污染。
2.3现有处置设备简陋,处理手段落后。处理能力不足,不能确保全省危险废物的安全处置。目前全省没有一个具有规模的危险废物处置厂。一些企业的处置装置也十分简陋。
3危险废物的处置
3.1危险废物集中处置的必要性
实现危险废物的集中处置和集中化管理,既可以保证废弃物实现无害化处理.又便于实现资源的循环利用.同时也为政府的监督管理提供了便利条件。废弃物要做到无害化处理,各类处理设施必须完备。如果进行分散处置。各家回收废弃物的数量和种类都相对较少.要是都建成一套齐全的处置设施。势必出现设备空置浪费现象无形之中增加了处置成本,如果处置设施不全又极易发生环境污染事故。另一方面,有些废弃物只有达到一定量才具有再利用的经济价值。因此,集中处置是实现废弃物“资源化、无害化”处置的基础条件。
3.2危险废物的处置要向专业化、产业化发展
有毒有害废物的处置是一项综合能力要求极强的工作。除了要有适宜的处理工艺、处理技术,以及配套的处理设施之外。还要建立危险废物集中运输、分析归类、存放、处置计划编制、处置记录以及相关人员的专业技术培训等全过程的综合管理体系与管理制度。废弃物处理企业与传统的制造业有着天壤之别,在其发展与运营过程中不光要有经济效益,更重要的是担负着对社会以及环境的重大责任。因此,必须通过认真审核、筛选,认定和扶植一些专业化的集中处置企业,才能使危险废弃物的处理、处置有强大的技术和设施保障。废弃物处置需投入大量的资金、人力、物力,而且随着废弃物种类、数量的变化。还必须不断地调整废弃物处理设施。开发研制新的处理工艺,只有走产业化经营之路,才能不断地创造价值,使其走上良性的发展道路。
4防治对策建议
危险废物具有相对性。一方面对它处置不当会造成环境污染。另一方面它又是一种被废弃的宝贵资源。危险废物从其产生、收集、运输、利用、处理、存放、处置等各个环节都是污染源。所以对危险废物要实行从产生到最终处置的全过程管理。4.1进一步完善全省危险废物申报登记管理体系
严格按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》对危险废物污染环境的特别规定。作好危险废物的申报登记工作。建立动态的管理数据库,最终实现对危险废物的全过程的监督管理。
4.2推行代为处置制度
产生危险废物的单位必需按国家规定处置.对不处置或处置不符合国家规定的,要实行代为处置制度。即由环保部门负责指定单位按规定代为处置。处置费用由危险废物产生者负责。
4.3建立集中处置设施.实行危险废物集中控制
利用多种渠道,尽快建立我省危险废物集中处置中心,实现规模化处置,这是发达国家的经验,也是我省危险废物管理的必由之路。这不仅是一种技术措施,而且还是一种管理方向。只有这样才能从根本上解决危险废物污染的问题。集中处置的优越性是可以通过专业化的生产。企业化的管理,来避免各企业单独处理所造成的高成本;便于采用先进的处理技术和控制手段,提高污染控制水平。如收集装箱化、运输机械化、处理无害化,这是分散治理难于做到的。
4.4强化宣传教育
要进行广泛的宣传,引起社会的重视,使人们深刻认识危险废物对环境和人体健康的严重威胁,自觉做好危险废物减量化、资源化和无害化。让全省的危险废物基本得到有效的处置.彻底避免可能引起的环境灾害。