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我国当今垃圾数量增长过快，垃圾处理能力又未能与之跟进，由此产生的社会问题表现突出。通过番禺垃圾焚烧场选址事件得出：垃圾焚烧场选址争议的实质是环境利益的博弈，在环境冲突中应该注重保护民众的知情权和参与决策权，引入第三方参与制度，建立循环经济才是解决垃圾问题的根本举措。
2009年下半年，因广州市番禺区垃圾填埋厂欲改建为垃圾焚烧厂引起周边居民的大幅抗议，由此再次引起全国人民对城市垃圾处理的高度关注。随着我国城市化进程的不断加快，垃圾包围城市不再是个别问题，而且这一状况正在不断恶化，①使得相当多的城市不得不正面面对，如何解决这个棘手问题已经成为当代中国不可回避的课题。
一、事件回顾
近年来，人们生活质量提高的同时垃圾也在大量的产生。六百余座大中城市中，2/3要面临垃圾围城的困境，原先的填埋方法已渐渐不足以应付垃圾数量的急增，所用的土地也日进枯竭。由此，不少的城市建立了或计划建立垃圾焚烧场。
2002年番禺区人大通过的番禺区生活垃圾处理系统规划，选出未来生活垃圾设施的选址地点。2006年8月，广州市规划局批准了番禺区生活垃圾综合处理厂的选址地点。
2009年9月，番禺市政园林局表示生活垃圾发电厂的征地工作基本完成。10月，番禺垃圾焚烧发电厂有关情况新闻通报会召开，提出番禺垃圾焚烧场环评启动，公众可参与。11月22日，广州市就番禺生活垃圾焚烧发电厂项目建设情况召开新闻通报会，并表示垃圾焚烧和垃圾分类是广州垃圾处理的发展方向。11月23日，番禺区三百余居民因垃圾焚烧场选址问题上访，市政府表示如果环评不过，大多数市民反对的情况下该项目不会动工。12月10日，番禺区召开《创建番禺垃圾处理文明区工作方案（讨论意见稿）》介绍会，提出番禺垃圾处理的方式和选址将重新论证，并让市民参与选址和环评工作，决定于2011年至2012年最终确定选址和完成建设。至此，番禺垃圾焚烧场选址事件暂时告一段落。
此事件中政府与公民的态度都有所变化，自2009年下半年番禺垃圾焚烧场选址附近的居民得知此事起，就通过不同的途径反对在自己生活居住区域建立垃圾焚烧场，指出焚烧场的建设会给周边环境带来严重的污染，会产生大量含有二恶英的气体，威胁周边居民的身体健康，同时也指出对垃圾焚烧场建设不知情，没有参与决策，人身权和环境权遭到了侵犯。由此，在经历过数月的对立后，政府的态度逐步缓和，选址和建设也重新讨论。
