理性看待水泥窑协同处置垃圾废弃物
水泥窑协同处置生活垃圾具有因地制宜、拾遗补缺的特点，但现阶段我国水泥窑协同处置生活垃圾仍存在较多问题，只能在特定条件下作为生活垃圾处理的一种补充。一是水泥窑协同处置生活垃圾不具备普遍性和广泛适用性。二是垃圾处理规模受到限制。三是水泥窑协同处置生活垃圾受水泥行业波动、季节的影响。四是对水泥质量及对水泥窑设备产生不良影响。五是对燃料和水泥原料的替代作用有限。六是水泥窑协同处置生活垃圾的改造费用较高。七是危废种类繁多、成分复杂，水泥窑很难适应。
垃圾填埋不能解决垃圾减量问题，严重污染周边空气以及地下水。而无论是水泥窑协同处置生活垃圾，还是焚烧发电，都遵循了固废处理的“减量化、资源化、无害化”原则。
建议：
一、在制定水泥窑协同处置生活垃圾的政策方面，相关部门一定要经过慎重论证后再出台支持政策。
二、水泥协同处置企业要严格执行《水泥窑协同处置固体废物污染控制标准》和《水泥窑协同处置危险废物环境保护技术规范》，环保部门要对水泥窑协同处置垃圾废弃
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城市矿产开发要统筹规划合理布局
城市矿产开发是未来国际资源争夺的重点， 也是我国循环经济发展战略的重要环节。在当前形势下，如何加强城市矿产开发工作，大力发展循环经济和低碳经济，为保增长、扩内需、调结构服务，已经成为经济社会发展中急需解决的重大发展战略课题。
城市矿产开发急需大力推进
城市矿产是对固体废物再生循环利用的形象化比喻，指在工业化和城市化过程中，从产生和存在于城市各角落的废旧机电设备、电线电缆、通信工具、汽车、家电、电子产品、金属和塑料包装物中，提取可循环利用的钢铁、有色金属、贵金属、塑料、橡胶等资源。
近年来，随着各地工业化和城镇化的加速推进，一直沿袭的粗放型增长方式导致能源和资源大量消耗以及废弃物排放量的持续增加。同时，包装废弃物、电子废弃物等非传统的固体废物环境问题，随着居民消费方式的转变已开始逐渐凸现。伴随大气污染和水污染治理力度加大所转化而来的粉尘、污泥等固体废物也在不断增加。在资源、能源约束趋紧的当下，急需大力推进城市矿产开发。
推进城市矿产开发
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垃圾围城困境如何破解？
随着经济社会的发展，我国城市垃圾的排放量也日趋增加。据统计，在未来10~20年间，我国城市垃圾将随城镇化速度的加快而进一步增大，预计将以每年3%~5%的速度递增。
城市垃圾不仅破坏了城市美观，也影响了城市生态系统的可持续发展，成为制约城市经济社会发展的重要因素之一。最近频现的“垃圾围城”现象，也在一定程度上折射出了城市垃圾治理的困境。
冰冻三尺非一日之寒，城市垃圾问题的日益突出，表现出我国在垃圾处理方面存在着诸多不足。
城市垃圾按照垃圾产生源的不同，主要可以分为居民生活垃圾、街道保洁垃圾和集团（机关、学校、工厂和服务业）垃圾三大类。随着经济社会的发展，一部分集团垃圾在其延伸的产业链条中得到回收再利用，但所占比重相对较小，同时，由于垃圾分类处理尚未得到普及，居民生活垃圾及街道保洁垃圾的回收处理尚未得到充分开发。
从全国来看，当前垃圾处理方式主要有填埋处理、焚烧处理和堆肥处理3种。由于受占用土地过多、容易造成二次污染等因素的影响，这些垃圾
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法律强制与经济激励并举驱动垃圾分类
作为一个长期但迫切需要解决的工作，垃圾分类早已在我国部分城市铺展开来。
自5月1日起，上海开始实施《上海市促进生活垃圾分类减量办法》（以下简称《办法》），这一方面可解决上海垃圾分类方面的地方立法问题，另一方面，在生活垃圾的具体类比上，也有了较大进步。
《办法》明确了生活垃圾分类标准和不同区域生活垃圾分类收集容器设置要求，同时明确了垃圾分类基本标准包括可回收物、有害垃圾、湿垃圾、干垃圾等四类；规定住宅小区、单位办公生产场所以及公共场所等三类区域也将根据不同特点设置垃圾分类收集容器，并将通过建立垃圾分类投放管理责任人制度、明确垃圾分类减量促进措施等途径改变和规范垃圾收集行为，提高垃圾处理水平。
同时，我们也注意到，作为生活垃圾责任主体之一的居民，《办法》中只是模糊界定了其权责，规定“个人未按照规定投放生活垃圾的，责令改正；拒不改正的，处50元以上200元以下罚款”。
在欧美等发达国家，垃圾分类的观念早已深入人心，监管和基础设施等相关的软硬
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垃圾排放宜从量计费
香港环境局近日宣布，7个屋苑将参加由环保署推行的都市固体废物收费试点计划，总共涉及住户约1万户。试点将探索按量、按重、按户的垃圾收费模式，为日后固体废物收费进一步收集意见和积累经验。
1972年联合国经济合作与发展组织（OECD）环境委员会提出污染者负担原则以来，尤其是1987年联合国世界环境与发展委员会明确提出可持续发展定义后，向排放者征收垃圾排放费被普遍接受，很多国家已用法律形式予以推行。研究证明，收费额每提高1%，生活垃圾排放量可降低0.15%左右。
征收排放费，让排放者为其排放行为付出一定的经济成本，并感知到排放成本的压力，能够促进垃圾源头减量，值得推广。但在笔者看来，在收取垃圾处理费的同时，更应重视征收排放费的方式。排放费对源头减量的促进强度多大、持续多久，与排放费的征收标准和收费计价方式有关。
目前，垃圾排放费是一种经营服务性费种，计费方式有定额计费和从量计费两种。定额计费为每个排放者每天缴纳固定的排放费，常采用按月按户计费方
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农药包装袋污染不容忽视
每年4月，是农民朋友开始忙碌的季节，尤其是北方地区，是为越冬作物返青后的生长做准备的时期，如浇灌返青水、消灭田间杂草、给作物补充各种肥料等。在此过程中，肥料包装袋因还有利用价值，农民会收集起来清洗后用来盛装物品，而农药包装袋（包括农药瓶）则往往被随意丢弃在田间地头、沟边渠旁，有的随风飘往各处，这些农药包装袋内一般都残留有未完全使用的农药，可能污染土壤，进而影响人们健康。
农民在使用完农药后随便丢弃包装袋，有以下几方面的原因：农药包装袋体积小，属于一次性用品，无循环再利用的价值；现在还没有专门的农药废弃包装物回收公司对农药包装物进行回收处置；农药生产企业不回收废弃包装物等。
针对目前很多地方农药废弃包装物随意丢弃的现象，笔者提出如下几点建议：
一是完善法律法规。在广泛调查研究的基础上，建立健全农药废弃物管理的法律法规，使相关部门管理有依据。我国现有的法律法规中，涉及到农药包装废弃物管理的内容都比较笼统，可操作性不强。应按照农业生产发展情况进行专
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农村环境整治亟须政府出手
随着农村经济社会的发展，在农业生产过程中不合理使用农药、化肥、农膜等农资物品，导致农村环境不断恶化，耕地、生物资源衰减，土地日趋贫瘠，给人民群众身体健康和生存环境造成了严重危害。
农村生活环境“脏乱差”现象比较突出，“柴草乱堆、污水乱流、粪土乱丢、垃圾乱倒、杂物乱放、畜禽散养”等问题普遍存在。有的地区农村还成了城市垃圾的转移地。垃圾多在生活区、生产区、农田、河边等处堆积，不仅影响镇容村貌，更对大气、地表水和地下水造成了一定的污染。与此同时，农村生活污水处理设施严重滞后，乡镇污水管网基本不配套，绝大多数是无序排放。
此外，近年来，各地乡镇尤其是工业园区加大招商引资的力度，基于优先发展经济的考虑，或因把关不严等原因引进了一些污染型企业，相当一部分企业或明或暗地排放污水、废气，工业生产排放的污染物总量日趋增多，造成农村环境质量下降。
农业面源污染也不容忽视。有资料显示，我国化肥和农药年施用量分别达4700万吨和130万吨以上，而利用率仅为30%
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环境治理需社会参与
为了更好地凝聚全社会加强环境保护、建设生态文明的强大力量，环境保护部日前下发了《关于加强面向社会环保宣传工作的意见》，为政府和环保部门更好地引导公众参与环境保护提供了政策上的支持和指导。
环境治理是政府与社会公众共同处理环境事务的方式、方法与行动的总和，需要政府与社会分工协作、良性互动和共同治理。因此，环境治理需要广泛调动社会公众参与。
社会公众拥有享受良好环境的权利，也有参与环境治理的义务。实际上，无论是政府购买服务，还是社会组织主导下的社会自治，都离不开社会公众的自觉自愿行动，离不开企业参与和社会组织的大力配合。居（村）委会作为社区组织，更负有发动、组织社区内公众参与环境治理活动的责任与义务。行业协会作为政府、企业之间，商品生产者和经营者之间的社会中介组织，负有发动、组织行业内相关单位参与环境治理活动的责任与义务。
环境治理应满足公众参与权不断拓展的要求，不断完善环境治理模式，丰富公众参与形式，简化参与程序，拓宽参与渠道，扩大参与范围
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垃圾焚烧如何走出中国式困局？
近日，南方都市报一则《为何萝岗要烧全市的垃圾》的文章再次掀起广州市垃圾焚烧邻避风波。
在环保产业趋热的背景下，中国各地的垃圾焚烧项目陷入“政府宣布建设—居民强烈反对—项目被迫搁置”的中国式困境。僵局何来？抛开城市“垃圾围城”的现状，以及居民“环境意识”增强的表象，不妨从以下几方面来分析：
需求
“政策”信号相对于城市发展存在滞后现象
环保“需求”的产生和解决，有一个关键性因素：“政策”。这是对国内环保领域起决定性作用的产业信号，而这一信号往往存在“滞后”和“一刀切”的问题。
2006年，当时的建设部发布《全国城市生活垃圾无害化处理设施建设“十一五”规划》，使得垃圾焚烧项目有了初步的发展，在此之前我国生活垃圾处理方式主要是填埋。2012年国务院办公厅印发《“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》，使得近几年垃圾焚烧项目“遍地开花”。
然而这些“政策”信号，相对于城市的高速发展存在明显滞后现象，导致了“垃圾围城”的现状。
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餐厨垃圾集中处置不可忽视小餐馆
4月1日起，《山东省餐厨废弃物管理办法》实施，省城的餐厨废弃物届时将统一处置。
餐厨垃圾统一处置好处不言而喻，一是可以防治地沟油，餐厨垃圾是地沟油的原材料，治理好了餐厨垃圾，地沟油也就成了无源之水。二是减少环境污染。一些小餐饮单位往往缺少专门的餐厨垃圾收容工具，习惯将餐厨垃圾倒进垃圾桶，甚至是倒进下水道。
根据管理办法，餐厨废弃物产生单位应当按照规定缴纳餐厨废弃物处理费。也就是说，一般的餐厨垃圾不仅是无偿交给收集处理企业，而且还要交纳一定的垃圾处理费。由此在下一步的办法执行中就可能出现两个问题：第一个是大的餐饮企业克扣餐厨垃圾，因为交的多也就意味着交纳的处理费用多。
第二是小餐饮单位不愿交。一些小餐馆觉得小本生意，还要交处理费，就可能不积极、不配合，甚至卖给拉泔水的。另外，小餐馆也容易被餐厨垃圾收集企业忽视，实际上，遍布大街小巷的小餐馆很多，小餐馆收集不能成为死角。
规定的生命力在于执行力，把餐厨垃圾统一处置要求落到实处需要多管齐下，
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清空记录
