垃圾分类要注重实施模式
一直以来，受垃圾分类推广过程中一味注重具体做法与措施�p忽视可复制模式与制度建设的长效性，一些地方存在垃圾分类试点短命、分类失败等问题。笔者认为，当前有必要系统分析垃圾分类推广经验，以坚定方向，统一认识，全民行动，推动垃圾分类上新台阶。
首先，推行垃圾分类，保护与节约资源环境是方向，必须坚定这个方向。各级地方政府必须首先树立方向自信，围绕这个方向有效发动群众、组织群众，促成全民行动局面，推动垃圾分类迈上社会自主自治和创新驱动的垃圾治理新台阶。
其次，垃圾分类是一项实操活，需要有具体做法和措施来完成，但更是一项社会治理的系统工程，需要在正确理论指导下建立实施模式和保障模式顺畅运行的规章制度。相应地，政府发动、组织、推动垃圾分类并使之迈上垃圾治理新台阶时，不仅要有灵活实用的具体做法与措施，而且需要将实践证明行之有效的具体做法与措施模式化、制度化和民俗化，形成科学周详的制度设计，并使之深入人心。如果把具体做法与措施比喻为树木，实施模式就可比喻为森林
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农村生活垃圾治理：因地制宜出实效
农村生活垃圾治理是一项复杂、系统、长期的工程，只有服从客观规律，尊重科学、践行科学，才能出成效、见实效、显真效。尊重科学、践行科学，最主要的一点是要因地制宜，这是由我国国情——各地自然条件和社会条件不尽相同决定的。
从自然条件看，我国幅员辽阔，地形复杂，气候多样，东部和西部、北方与南方水、热等气象要素的空间和时间分布极其不均，这就决定了各地在进行农村生活垃圾处理时所采用的方式、方法和手段，必然有所不同。比如我国西部地区，沟壑纵横，黄土土层很厚，垃圾适宜填埋；而沿海和东北、华北等地，土地资源不足，更适合焚烧。再如在垃圾填埋时，部分沿海地区或地势低洼地区，地下水水位高，就必须考虑在地下水导排方面开展精细化设计。又如运用生物技术综合处理生活垃圾，热带、亚热带地区常年可以自然降解，效率很高；但在寒温带、中温带地区，则不宜照搬。
从社会条件看，不同地区的经济水平、能源结构、生活习惯、人文意识、管理现状等差别很大，这都决定了生活垃圾治理必须因地制宜，不能生搬
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农村生活垃圾治理:生态处理是正途
生态化是农村生活垃圾处理的光明正道，这一判断决不会有人表示异议。然而，什么是垃圾处理的生态化？怎样做才是生态化？无论是在理论上还是在实践中，却并非方方面面希望说清楚、愿意明白做的。无他，自身利益使然。
所谓“生态化”，其理论渊薮是20世纪80年代初德国学者胡伯等人提出的“生态现代化”思想，后逐渐发展为“新型生态化”。此生态化不仅仅要求天空变蓝、河水变清、环境变得更好，还要做到经济清洁生产，发展循环持续，社会稳定和谐，人与自然、人与人相互尊重，实现经济、社会、政治、文化、个人等因素的兼顾和统一。因此，它否定废弃物，认可“残留物”或“副产品”，把它们看作是另一个环节的“营养物”或“原料”。体现在垃圾处理上，就是“垃圾处理生态化”，倡导“4R原则”——减量(Reduce)、回收(Recover)、再用(Reuse)和循环使用(Recycle)，也就是要求垃圾分类化、减量化、无害化，进而实现资源化、循环化利用。
就目前的状况而言，农村垃圾生态化治理，
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垃圾分类国家立法且慢行
如果没有明确的责任主体，没有处罚对象，没有执行标准，没有分类收运和处置设施的保障，那么，对生活垃圾分类国家层面的立法就是“水中之月”，捞起的只有水花。
首先，垃圾分类的立法宗旨不明确。为什么立法？如一些法律人士所言，为了资源再利用？循环经济发展？那前提是要有再生资源利用的技术和产业政策的支持，否则，分出来的“垃圾”如何再利用？做什么用？让谁用？
其次，垃圾分类的标准不明确、不统一。到底要分出什么？从流通环节还是从消费环节分？是以群体单位划分还是以家庭为单位划分？尽管许多垃圾桶上都标明了可回收垃圾和不可回收垃圾，但是如何正确投放以做到完全分类，却实在令人困惑。
再其次，垃圾分类强制性规定的立法目的是什么？控制环境污染吗？那就更应快速收集并进行无害化处理避免二次污染，还分类干嘛？为了减量？但10多年的分类试点实践证明，分类对垃圾减量的效果并不明显，还给收运造成了负荷。
最后，垃圾分类立法依据是什么？根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治
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厨余垃圾粉碎机能不能用？
“与其让餐厨垃圾混入普通垃圾增加转运、处置负担，不如直接打碎排入污水管网。”将厨余垃圾消灭在厨房，是发达国家的先进经验，但在中国的实践却引发争议，最大的担心来自于认为会堵塞下水道。这种就地处理、源头减量的方式在中国是否可行？
针对日前杭州余杭区的相关实践，我们约请专家点评分析，也希望有更多读者参与讨论。
应本着先易后难，减少阻力，稳步推进的原则，主要针对高水分、易腐烂的食品垃圾，在排水较好的居民区进行推广
在上世纪60年代末，开始出现将厨余垃圾粉碎后用水冲入下水系统的处置方式（水力输送方式）。目前在瑞士、日本，特别是在美国这种方式应用较多。美国最早开始研制使用这种设备，并对使用中的市政下水和环境问题进行了长期研究。现在这种设备已成为美国、日本等国家官方推荐的产品，得到广泛应用，并未出现什么环境问题。
我认为，这种方式不会导致城市污水量的显著增加，但可能会增加城市污水处理厂的有机负荷，而这部分可能增加的有机负荷对我国大部分城市的污水处理
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如何破解“垃圾围村”难题
经常到基层去转，看到近年来各地新农村建设不断出现新变化：许多村实现了绿化、美化、亮化和街道硬化，农家院落变得整洁有序，村民文体活动场所设施齐全，农民生活其乐融融。村内的这些变化令人欣喜，但村边的景象不免叫人皱眉。在经过不少农村的村口周边时，往往看到路边沟、坑塘或树林子里，堆积、散落着各色垃圾，有的夏天还散发出腐臭气味。这使整洁卫生的村容村貌打了折扣。
我了解到，在新农村建设活动中，相当一部分村子解决环境卫生的方式是“垃圾腾挪”——从村内移到村外、从显眼处移到隐蔽处，并未进行有效处理，从而也形成了“村内干净村外脏”的境况。我也注意到，多数农村的垃圾，主要包括无用秸草、报废农膜、炉渣灰、食品塑料包装、饭食残渣、旧衣物等，少数村垃圾中还有病死禽畜尸体等。所以，这种“村外脏”不仅仅是有碍观瞻、污染环境，甚至是直接威胁群众健康的致病源。如何解决好“村周垃圾”问题，是我们应当认真研究的一个重要问题。
近两年，河北省委在全省组织开展“农村面貌改造提升行动”
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治理农村垃圾需要调动群众积极性
12月5日，在长沙召开的全国村镇建设处长会议透露，我国农村生活垃圾治理工作还处于起步阶段，6.5亿农村常住人口每年产生生活垃圾约1.1亿吨，其中有0.7亿吨未做任何处理。会议要求，从现在起全面开展专项治理，下大力气改善农村人居环境。（12月6日《湖南日报》）
现在，走进许多村庄，看到的不是青山绿水，而是遍地垃圾——塑料包装随处可见，河道溪流都被污染，废品废料堆积如山……与群众生活水平的日益提高相比，村容村貌却显得越来越脏乱，已严重影响到新农村的建设与发展，怎么办？
解铃还需系铃人。如果农村广大群众爱护卫生、健康生活习惯没有养成，哪怕处处是垃圾桶，也不见得时时能洁净。笔者认为，破解农村垃圾治理难题，首要的还是加强宣传教育，培养村民们维护环境卫生的主动性和自觉性。可以通过丰富多彩、喜闻乐见的形式，从乱丢乱扔垃圾会污染水源，破坏环境，危害健康，传播疾病等和村民们息息相关的方面入手，引导村民们认识到“垃圾围村”的严重性，这是“动之以情”。再“晓之以理
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仇保兴：水泥窑协同处置垃圾优劣势并存
水泥窑协同处置生活垃圾有一定优势，一是处置温度高，停留时间长，燃烧过程充分，焚烧状态易于稳定，能较好地消纳入炉垃圾；二是固化垃圾中的重金属离子，无废渣排放，在可控范围内，水泥产品质量和生产不受影响；三是我国有巨大的水泥生产能力，可以在特定区域解决垃圾污染问题，实现节能减排。
然而，水泥窑协同处置生活垃圾目前存在的问题也不少。第一，对生活垃圾分类要求高。欧美发达国家用于水泥工业的二次燃料主要来自废轮胎、废塑料、废纸、废机油等，一般由专业公司收集、加工，以稳定成品供给水泥工厂使用。
我国废品回收体系独立于生活垃圾处理体系，高热值废弃物大都被再生资源利用，剩余生活垃圾分类工作刚起步，混合收集的生活垃圾与工业固体废物和危险废物相比热值低、水分高、成分复杂，作为水泥企业原料和燃料均不太理想，协同处理难度较大。
第二，协同处理成本较高。水泥企业产品经营受市场影响较大，协同处置生活垃圾会增加水泥企业的用地和投资，增加产品成本，影响水泥产品正常生产。同时
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王小康：水泥窑只能作为垃圾处理补充手段
水泥窑协同处置生活垃圾具有因地制宜、拾遗补缺的特点，但现阶段我国水泥窑协同处置生活垃圾仍存在较多问题，只能在特定条件下作为生活垃圾处理的一种补充手段。
原因有以下几点：第一，水泥窑协同处置生活垃圾不具备普遍性和广泛适用性。第二，垃圾处理规模受到限制。第三，水泥窑协同处置生活垃圾受水泥行业波动、季节的影响。第四，可能对水泥质量及对水泥窑设备产生不良影响。第五，对燃料和水泥原料的替代作用有限。第六，水泥窑协同处置生活垃圾的改造费用较高。第七，危废种类繁多、成分复杂，水泥窑很难适应。
无论是水泥窑协同处置生活垃圾，还是焚烧发电，都应遵循固废处理的“减量化、资源化、无害化”原则。未来，水泥窑协同处置固废应该做好以下几点：首先，在制定水泥窑协同处置生活垃圾的政策方面，相关部门一定要经过慎重论证后再出台支持政策。
其次，水泥窑协同处置企业要严格执行《水泥窑协同处置固体废物污染控制标准》和《水泥窑协同处置危险废物环境保护技术规范》，环保部门要对水泥窑协
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陆冬森：水泥窑处置垃圾是副业
水泥合理销售半径和垃圾合理收运半径大致相当，做好布局和协同很重要，且不需要二次处理飞灰、灰渣。
但是，焚烧仍是垃圾减量化、资源化的主流，水泥窑协同处置只能是的辅助手段，因为水泥生产有市场起伏，而环境公共服务需要稳定，不可中断。同时，水泥厂掺烧量有比例控制要求，否则对水泥质量有影响。
国外水泥窑处置废轮胎等固体废弃物有不少成功案例，但为什么国内有的项目没有成功？因为不做改选直接掺烧是不行的。水泥窑协同处理城市垃圾一定要专业化设计和有针对性地改造，目前国内推行的是规范化专业协同处置，有很严格的前置要求。
然而，不是所有的水泥厂都可以改造，要有专业化设计。水泥窑协同处置对处理量、改造设计、监测有一系列要求，不是简单掺烧，更不是垃圾水泥化。需要增加气化炉、窑尾改造、氯离子富集区抽气分离等，目前符合条件又具备自有技术的水泥厂不多。
在改造方面，国内的安徽铜陵海螺水泥有限公司做得很好，新增的气化炉专门处理垃圾。水泥简单掺烧有二恶英被大量锻烧气稀释
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清空记录
