“垃圾下乡”根源在环保的“城乡有别”
今年3月，国家环保部部长陈吉宁指出，我国的环境污染正在进行一场“上山下乡”，即工业污染正由东部向中西部转移、由城市向农村转移。乡村正经受着垃圾问题的重重压迫：白色污染，环境破坏，饮水安全，居民的身体健康……乡村垃圾治理，已经到了刻不容缓的地步！（6月5日《华商报》）
客观地说，垃圾“围村”也是时代发展的注脚。长期以来，我们农村地区产生的垃圾，都是通过环境承载予以“自我消化”、自我降解。然而，随着工业化的加速，塑料瓶、包装袋、玻璃瓶等工业垃圾越来越多。这些不可降解垃圾的增多，让农村地区的环境不堪重负，垃圾“围村”应运而生。
而城市垃圾向农村地区的加速迁移，更加剧了农村地区的环境窘迫。一方面，随着环境污染整治力度的加强，部分工业项目加速向农村地区、西部地区转移。而在GDP、税收、就业等多重诱惑下，地方政府甚至对这些外迁企业“降格以求”。这样的一拍即合，让农村地区污染愈演愈烈。另一方面则是城市的直接垃圾输出。如一些城市将生活垃圾、建筑垃圾运至城郊乡
http://localhost/266/5e40b2d8a9641c9aad8697ce9736c993.html 2018-03-05
“跨省倒垃圾”之忧怎么解
2015年5月，上千吨的生活垃圾被从上海用船偷运到江苏无锡惠山区洛社镇掩埋，导致当地环境污染，影响恶劣。
2016年3月，河北省巨鹿县警方查获一起跨省非法倾倒固体废物垃圾案，现场发现由山东省非法运输至巨鹿倾倒垃圾400吨，扣押半挂运输车5台，装载机1台，挖掘机1台。
2016年5月27日晚，一辆大挂车从广东深圳运来满满一车垃圾至于都县葛坳乡蛇颈村偷倒，刺鼻的恶臭味弥漫整个村落，司机和车辆已被扣押。
……
随着城市化的迅猛发展，中国兴起了大大小小的城市，日常生活我们每天都在产生垃圾、处理垃圾，每年上亿吨的垃圾也日渐成为城市之痛，“垃圾围城”不再是耸人听闻，人们无时无刻不在忍受着垃圾带来的恶臭。但跨省倾倒垃圾，“以邻为壑”的现象却屡见不鲜，时见报端，更是让人不寒而栗，深恶痛绝。
资料显示，安徽省环保部门在2009年、2010年、2011年三年内发现近十起跨省倾倒危险废料污染事件，这些化工废料大都名列国家危险废物目录。
到底是什么让
http://localhost/266/12e7ab8b0ec6f07559877d80053c1afe.html 2018-03-05
农村垃圾治理“退步”难题怎样破？
通过农村环境综合整治，很多村庄环境面貌得到改善，农民实实在在受益。但是，笔者近日在一些区县调查发现，不少村民有害怕项目验收后工作放松，导致治理退步的深层次担忧。
据了解，当前农村环境综合整治有3方面难题待破解。一是农村垃圾量大、面广、运输成本高。农村地域广阔，农户居住分散，垃圾在收运和周转过程中路线往往迂回曲折。户与户之间没有运输通道，组与组无法连成线、汇成片，村与组无法抱成团，严重制约垃圾有效处理。二是农村垃圾分类内无动力、外缺助力，难以常态化。广大农民还没有形成垃圾分类的思想自觉和行为习惯。农村原本就缺少专业拾荒队伍和保洁员，致使垃圾分类工作难见实效。三是很多地方农村垃圾处理费用没有列入财政预算，资金投入难以为继。特别是保洁员工资和转运、收贮、分拣等费用，没有长效机制保障。农村环境综合整治项目验收完毕后，条件差、偏僻的乡村没有能力保证垃圾得到有效处理，整体投入断流。
针对农村环境综合整治中的难题，笔者建议应在以下3方面改进。
一是创新
http://localhost/266/808ad51020919f72e0855f9475106895.html 2018-03-05
再生资源回收行业要融合发展
商务部等6部委日前联合发布《关于推进再生资源回收行业转型升级的意见》，提倡市场运作和政府引导相结合、规范秩序与行业创新相结合、突出重点和兼顾其他相结合及经济效益与社会效益相结合，从宏观角度对再生资源回收行业转型升级提出了基本原则，切中时弊。笔者认为，应进一步统筹审视再生资源回收行业，推动再生资源回收行业与垃圾处理产业、市场和生产行业的融合，以此促进行业转型升级。
首先，做好与垃圾处理产业的融合。随着废品经济价值的降低，如果没有优惠政策支持，传统的废品回收行业难以维持。但优惠政策必须建立在增进公共利益的前提下，如果再生资源回收行业仍旧只做盈利买卖，就不具备享受优惠政策的资格。再生资源回收行业应打破传统思维，视再生资源回收为垃圾处理产业的一个环节。不仅要回收高经济价值的废品，也要回收低经济价值的物品，还要充分考虑没有经济价值的垃圾的妥善处理问题，平衡私利和公益。
再生资源回收行业如何与垃圾处理产业融合，应该由市场决定，是再生资源回收企业的市场行为
http://localhost/266/efc9f8850783acc824f1944423466525.html 2018-03-05
垃圾焚烧：增强信任才能打破僵局
近年来，垃圾焚烧项目遭到公众强烈反对的事件屡有发生。对此，一些地方政府觉得委屈：垃圾焚烧是为解决日益严重的“垃圾围城”问题，和每个人都有关系，项目建设地点也是经过多方权衡才决定的。而公众也觉得不满：鉴于一些地方垃圾焚烧项目建设运营不透明、监管不严的先例，谁敢保证即将上马的项目不存在潜在的环境风险？
无论从地方政府的角度还是从公众的角度来看，双方的观点并非没有道理。在当下处于源头的垃圾分类利用进展不大的情况下，垃圾焚烧成为垃圾处理一个相对现实的选择。而近年来随着人们环境意识的不断提高，大家对于环境健康风险的高度关注却也是一个客观的存在。当两种“有道理”的态度发生冲突时，在某种意义上来看，根源在于公众对地方政府及垃圾焚烧项目信任感的缺乏。
公众中普遍存在的不信任感，隔开了双方进行深入交流的可能，也使得垃圾焚烧项目陷入“一反就停”的境地。不信任的背后，是项目上马程序并不公开透明、企业对污染物达标排放承诺难以兑现、地方政府监管存在漏洞等诸多问题。
http://localhost/266/d35558103d77f173832d8ae7c3e7083b.html 2018-03-05
推广垃圾分类要讲战略战术
最初对事物的选择往往决定其今后的发展方向，并且，惯性的力量不断强化这种选择，使其难以改变，社会心理学称之为见风使舵效应。而见风使舵效应就是阻碍垃圾分类推广的社会根源。
为什么我们宁愿自己的手指多移动一倍距离，牺牲10%的打字效率，天天使用QWERTY键盘，却不愿接受更好的DSK键盘？主要原因在于QWERTY键盘先行一步。不好的东西先行一步，让人习以为常，并成为制度性、习惯性惰性，就阻碍了好东西的流行。在笔者看来，推广垃圾分类也面临这个困境，混合排放习惯阻碍着垃圾分类的推广。
人是社会的人，个人受外界人群行为形成的社会动力的影响，在自己的知觉、判断、认识上表现出符合于公众舆论或多数人的行为方式，不知不觉或不由自主地随大流。换言之，越少人参与的事件越不吸引人，越多人参与的事件越引人扎堆。人们已经习惯混合排放垃圾，想要改变非常困难。要顺利推进垃圾分类，就需要正视见风使舵效应的客观存在。根据见风使舵效应，如果实施分类的居民比例越低，意愿实施分类的居民
http://localhost/266/d7c0217c31774b8312a92267b4907305.html 2018-03-05
建筑垃圾“入河”谁之殇
近日，有网友曝光海南省琼海市境内万泉河部分河床被倾倒了大量建筑垃圾，甚至把河床填高了十多米。经琼海市相关部门和琼海市嘉积镇政府调查核实，万泉河河道两侧确实存在建筑垃圾随意倾倒的问题，目前嘉积镇和琼海市相关部门已开始清运垃圾，并抓紧研究整改意见。(5月29日 新华网)
随着城市化进程的加快，城市人口越来越多，伴随而来的是城市生活、建筑垃圾产生的越来越多。海南省琼海市境内万泉河部分河畔显然成了垃圾场，大量的建筑垃圾随意倾倒，甚至把河床填高了十多米。试问，相关的监管部门何在？为何等到垃圾堆积如山，等到有人曝光才来治理。
作为建筑垃圾，很多是不能自动降解的，建筑垃圾随意倾倒在河畔，不仅会对土壤造成污染，更会对水源造成污染。“垃圾靠风刮，污水靠蒸发”的状态并不少见，这是因为，一方面由于陆续满负荷的陈年垃圾填埋场，超负荷运转的垃圾焚烧场，历年累加的未处理垃圾，成为城市发展面临的难题。另一方面，对于治理垃圾倾倒缺乏长效监管机制，不能做到及时清理，责任“灰色
http://localhost/266/63c77c503710edc00e1c6b86a25a2232.html 2018-03-05
如何让垃圾桶成为城市景观
近日，一批新颖别致的手绘彩色垃圾桶在珠海香炉湾路段安装并投入使用，吸引了过往市民好奇的目光。配合滨海特色的浪漫风情海岸带，与环境相得益彰的手绘垃圾桶也成为城市一道亮丽的风景。
在一些地方，街头的那些老式垃圾桶存在“脏乱差”的情况，人们除了扔垃圾外，都不愿多看一眼。即便是要扔垃圾，一些人也不愿靠近，而是远远地一抛，结果弄得垃圾遍地。这样的垃圾桶不仅难以发挥应有的作用，还有碍观瞻。
而现在垃圾桶上演“变形计”，手绘彩色垃圾桶“闪亮登场”，外观靓丽、洁净卫生，不像是垃圾桶，更像是“艺术品”。非但不惹人讨厌，还很吸引眼球。垃圾桶不仅能完成“本职工作”，收集好垃圾，同时还会成为街头一道别致的风景线，实在让人拍手叫好！
展开来讲，每个市民都希望我们这座城市能够日新月异，更加美丽迷人，这就对城市的管理者提出了更高的要求。就拿公共设施来说，一些传统的设施或多或少存在样式陈旧的问题，甚至有些“灰头土脸”的，这就让城市的形象打上了折扣。虽说公共设施的主要作用
http://localhost/266/c648591926b858f23f530104ee535d32.html 2018-03-05
农村垃圾治理应明确责任
国务院《关于改善农村人居环境的指导意见》提出，到2020年全国农村居民住房、饮水和出行等基本生活条件明显改善，人居环境基本实现干净、整洁、便捷，建成一批各具特色的美丽宜居村庄。当前，很多农村还存在脏、乱、差的现象，农村垃圾处理等问题还没有彻底解决。
对此，福建省厦门市政协经建委（人资环委）与农业界别小组、经济界别小组联合开展了调研，对农村垃圾治理问题进行了调研，并提出政策建议。
明确垃圾治理责任
要明确农村垃圾治理责任主体、实施主体，并加强日常监督检查。
一是全面开展农村垃圾治理基础调查。各级政府要进行一次大摸底调查，对农村垃圾治理设施、设备、投入和队伍建设等全面开展认真调查，找出问题症结所在。在总方案的框架下，制定“一村一策”乡村清洁计划。
二是明确农村垃圾治理责任主体、实施主体。完善农村环境卫生整治规划，加强管理，明确责任主体、实施主体，并落实责任制，对农户环境卫生实行网格化管理。
三是有效推行生活垃圾分类处理和资源化利用
http://localhost/266/e68346cffe1dd3401afd82881f39527a.html 2018-03-05
如何确保垃圾治理政府购买服务项目不走样
无论是在焚烧、填埋等垃圾处理设施建设营运领域，还是在垃圾分类、收运、监管、技术咨询等公共服务和公共管理等领域，政府购买服务项目已成当前热点。
政府购买服务是垃圾治理的重要手段和提升政府服务与管理水平的强力推手。那么，如何保障垃圾治理政府购买服务项目实施不走样，能够达到预期效果？笔者认为，应做到4个统一。
一要做到治理对象与形式统一，保障购买服务有序有度及相关方互惠互利。根据治理对象的市场化能力，将治理对象划分成可完全市场化、需要政府引导的市场化、需要政府主导的市场化和不宜市场化等类别。结合现行法律法规制定相关程序、合作模式、利益分配和合同执行细则，并明确政府参与程序、方式和程度。最后应签订合同，通过合同明确项目承担主体、对象、形式、利益分配和保障措施等，确立项目的合法地位，保障公共利益不受侵犯。
比如，废弃物逆向物流、再生资源回收利用、技术服务、招投标管理等属于可完全市场化项目，可由企业独立自主经营。而企业源头减量与排放控制、餐厨垃圾资源
http://localhost/266/36a63ad1e0f1e9f2ae849c6ee48f3808.html 2018-03-05
清空记录
