垃圾分类试点要有“规模效应”
垃圾没有经过分选,混合在一起处理,以为省事,其实走了弯路,带来很多环境、经济及社会问题。不分类,有机易腐的湿垃圾污染了其他干垃圾,使许多干垃圾难以处理利用,使处理技术复杂化,增加成本,进入恶性循环。
纵观目前国内垃圾处理两种主流方式,都存在不少问题。
例如,填埋占用大量土地资源,渗滤液成分复杂、处理成本高等。焚烧易排放二恶英等有毒污染物;生活垃圾中混入重金属,焚烧后飞灰为危险废物,处理难度和成本较高等。
垃圾处理会有第三条道路吗?对此,笔者认为,垃圾处理不仅是技术与设备问题,更是理念与管理问题。必须改变“不分类,统一烧、统一埋”的传统模式,根本的出路在逐步实施垃圾分类,该烧的烧,该埋的埋,该利用的利用,这是垃圾无害化、减量化、资源化的基础。
垃圾分类需实现规模化
总体优化,与市政设施接轨
大量事实证明,各地十几年来分散、小规模的生活垃圾分类试点,因缺乏代表性、综合性,覆盖面有限,往往都属一时作秀,难以坚持。比如,因缺少有效宣传
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向环卫工人收取用车押金,令人不可理喻
郑州市金水区一线环卫工最近新装备了封闭式全自动垃圾车,比以往“一路走、一路滴、一路臭”的垃圾车更为环保,还降低了环卫工的劳动强度。但环卫工被要求每人缴纳7500元的用车押金。郑州市金水区城管局市容科工作人员回应称,新型垃圾车造价高,而环卫工流动比较大,因而通过收取押金的方式来避免垃圾车流失。这位工作人员还表示,垃圾车出现正常磨损,不会从押金里扣钱,但人为损害得让环卫工自己掏钱修理。(《东方今报》10月24日)
启用技术更先进、更环保、劳动强度相对更低的新型环保车,本是一件好事。更多新技术和更多有利于降低劳动强度的新装备的启用,可以在不增加人力成本的前提下,提高路面清扫、垃圾处理等工作的效率。这就是科技让城市生活变得更美好的一种体现。
但需注意的是,新技术、新装备的启用目的是为人(劳动者、使用者)提供更高效率的辅助,从而大幅提高更多人的体验质量,不是取代人、轻视人甚至形成对人的更强压制。一种负面情况是,启用自动化、智能化技术和设备,劳动者、
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建立环卫工人临时歇脚点,实无必要
近年来,笔者多次在网上看到全国各地给环卫工人建立了环卫工人临时歇脚点,解决环卫工人在工作之余无处落脚的问题。对此,笔者不以为然。笔者以为,尽管各地这样做是出于对环卫工人的关爱,传播了社会正能量,值得肯定,但是,作为一个工作岗位流动性较大的行业,建立这样的临时歇脚点,实无必要。理由如下。
其一,没有太大的实用性,环卫工人没有机会享这个福。尽人皆知,每个环卫工人的清扫保洁通常是有定额的,少则4000平方米,多则6000平方米,上岗期间,除集中进行一扫或两扫外,还要进行巡回保洁。如此,他们如何有闲情逸致跑到歇脚点去歇脚呢?同时,既然是临时歇脚点,必然是建在某区域让环卫工人集中歇脚,共享成果。假若某歇脚点集中了周边区域的20个环卫工人,以20米宽的路面计算,每个环卫工人清扫保洁的长度在200--300米,最远处的环卫工人要走2000--3000米的距离才能到了歇脚点。这是让环卫工人歇脚,还是练脚呢?
其二,社会或政府在实施上,有较大的困难。一是选址问
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垃圾计量收费,要让参与者看到利益
经济增长和城镇扩张繁华光影的背后,是数以万吨计的垃圾围城。随之代价是堆填区和焚化炉的增建,但这类措施只是处理垃圾的最后手段,其环境和政治代价都很高。因此,废品分类与垃圾收费的组合政策才是从源头上减少垃圾的有效方法,然而这套组合拳远非如字面般简单。
我国早在2000年就在北上广深等8个城市试点垃圾分类,十几年过去,垃圾围城的大势仍锐不可当,除了大拆大建和铺张浪费风气的诱因外,城市对待垃圾分类和收费,依旧简单划一,废品分类以行政手段为主,垃圾收费也用成本最低的定额法。近年广州积极寻求突破,继2011年推行废品回收分类新例后,今年试点垃圾计量收费,然而社会上依然批评不断,公众普遍质疑收费的理由和效果。厘清垃圾分类和收费的原则,比照国外先行者的理念和做法,也许能提供更切实的建议。
在国际上,污者自付原则(Pollu-ter Pays Principle)早在1972年便在经合组织(OECD )内达成共识。但是,污者自付原则下的垃圾收费只是手段,其目的
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“傻瓜式”分类的启示
前不久,在《读者》上面看到一篇短文,标题是《英国,傻瓜式的智慧》,讲述英国人简单到近乎“傻瓜”的规则制定,文章让我印象深刻的就是提到英国的垃圾分类问题,英国户外垃圾箱总是并列三个,标识分别是玻璃瓶,纸袋和屑屑粒粒的点,箱体外没有文字说明,只有图案,但是重点突出,直接明了。哪怕是不懂英文的外国人,也能在第一时间明白应该如何投掷。
在国内,近年来,在垃圾分类处理的问题上,各级政府和相关单位都下了很大工夫,减少一次性泡沫塑料、塑料袋等“白色污染”的使用以及废旧电池的回收,长期宣传普及的环保理念,早已深入上海人民的心中,因此,大多数市民也积极加入垃圾分类处理、保护环境的队伍中。然而,我看到,在上海的户外垃圾箱,要么就是不分类,要么就是两个并排,而上面则仅用简单的图标和文字标了“有机”、“无机”或者“可回收”、“其它”等字样,说实话,如果不是专业从事垃圾处理的内行人,作为一个普通的市民,并不一定能够理解其中的区别。
作为一个国际化大都市,外来人口已经占
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对垃圾分类认识的几个误区
目前,我市垃圾处理设施处理能力严重匮乏,垃圾处理方式单一,面临垃圾围城的困境。中心城区主要靠兴丰填埋场苦苦支撑。外围城区番禺、花都、增城和南沙均缺乏垃圾无害化处理设施,严重影响了广州市生活垃圾十二五规划达到100%无害化处理率的目标。垃圾处理危局关乎幸福广州的全局,关乎1600多万老百姓的福祉,所幸的是,新一届市政府在陈建华市长的带领下,痛下决心,将垃圾处理工作列入市长工程,决定利用2~3的时间实现垃圾处理突围,垃圾无害化处理率达到100%,垃圾处理设施建设和运营水平达到全国先进水平。但是,目前大众有几个认识的误区,必须加以辨析,因为这些认识误区严重干扰了我市垃圾处理的进程,造成广大市民对垃圾处理设施建设的误解。
误区一:垃圾分类速成论,立刻见成效
垃圾分类是实现垃圾源头减量、资源化利用和无害化处理的有效手段,其意义之大毋庸置疑。2010年4月,我市颁布了《广州市城市生活垃圾分类管理暂行规定》,从法规层面全面启动了全市的垃圾分类。但是有一种观念,认为只要
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日本人看中国的垃圾分类
日本的垃圾分类十分复杂,但也十分清楚,一望便知,不像上海很多小区的“可回收”、“不可回收”那么含混不清
我女儿从小在中国长大,今年回日本上大学。从小在上海长大的她,对于日本社会的不少“生活常识”有些陌生,特别是如何扔垃圾。
日本的垃圾分类十分复杂,但也十分清楚,一望便知,不像上海很多小区的“可回收”、“不可回收”那么含混不清。日本的分类有“生垃圾”(指剩饭、剩菜等要腐烂的垃圾)、纸类、塑料类、易拉罐、电池、废铜铁、旧家具、家电等。不同类的垃圾要在不同的日子(从周一到周日每天按分类规定扔一种垃圾)丢到小区指定的垃圾站,并且有几点到几点的规定时间,过时不候。
不久前,我出差顺便去探望女儿。进了房间大吃一惊:里面垃圾成堆,最多的是纸类、塑料和易拉罐,本来就很狭窄的房间变得格外拥挤。女儿解释说,因为每天要上学,所以总是错过扔垃圾的时间,就这样“攒”下来了。
但她接着补充说,牛奶纸盒和易拉罐喝完都洗干净了,不会发臭,以后集中扔一次,也节省
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统一垃圾焚烧上网电价对行业影响偏中性
颁布全国统一垃圾发电标杆上网电价(0.65元/KWH,含税)及享受该电价的折算电量(吨垃圾280度)
确定折算上网电量和全国统一标杆电价:按入厂垃圾处理量每吨280度电测算。折算电量执行全国统一垃圾发电标杆电价每千瓦时0.65元(含税,下同),其余上网电量执行当地同类燃煤发电机组上网电价。
费用两级分摊:垃圾焚烧发电上网电价高出当地脱硫燃煤机组标杆上网电价的部分实行两级分摊。省网负担0.1元每千瓦时,通过销售电价疏导;其余纳入全国征收的可再生能源附加解决。
补贴电价范围:可简单理解为对吨垃圾发电量划分了3个区间,(0,280]、(280,560 ]、(560以上)。当实际吨垃圾发电量介于(0,280],如260度,则260度可获取标杆电价0.65元/KWH(含税);当实际吨垃圾发电量介于(280,560 ],如300度,则其中280度可获取标杆电价0.65元/KWH(含税),其余20度按照当地同类燃煤发电机组上网电价;当实际吨垃圾发电量高于560度,如6
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“24小时保洁”需慎行
从昨日起,成都市环卫作业执行“史上最高标准”的措施:中心城区道路清扫保洁,实行3班清扫,24小时保洁模式,临街店铺生活垃圾24小时循环收运,做到垃圾不落地。(5月2日《成都商报》)
“24小时”就是全天候。每当看到“24小时”,心里就有一种莫名其妙的不安和烦躁。“24小时”只有在特殊、紧急、迫不得已的情况下才能出现,而成都中心城区实行“24小时保洁”却要成为“一种标准”,成为环卫工的一种日复一日、年复一年的日常行动,真的让人十分纠结。
经常看到防汛期间领导“24小时带班”的报道,但这仅仅限于防汛期间;经常听到“24小时接受投诉”的消息,但这很多时候是虚的甚至是“莫须有”的……然而,环卫工“24小时保洁”却是要成年累月、荷枪实弹地干的,偷不得一天懒,来不得半点虚假,此“24小时”显然非彼“24小时”。
成都中心城区实行“24小时保洁”的目的很明确,是为广大市民创造洁净优美的生活和工作环境。但是,环卫工也是人,该休息时要休息,这才有利于身心健康;纵然实行3班
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餐厨垃圾回收勿忘市场化手段
适当引入市场化手段,给予正规回收企业以补贴,提高“正规军”回收地沟油的“战斗力”,在餐厨垃圾统一回收机制尚不完善的当下,也是一个可行的办法。
既有了法规条例,也有了正规收集加工企业,郑州的地沟油回收为何还是出现“正规军”争不过“游击队”的尴尬?
《工人日报》报道,持有郑州市首张“城市垃圾回收处理许可证”的郑州侨联生物能源有限公司,在依照河南省《固体废物污染环境防治条例》去饭店回收地沟油时,却屡屡遭遇饭店的集体抵制。
穿着统一制服拿着回收许可证,又是免费上门收集,对于回收地沟油的正规企业,郑州的餐饮企业为何不买账呢?原来,虽然有政府认定许可的身份,但“正规军”的回收属于免费收集;而私人收油队尽管非法,却舍得花钱收买饭店经理和厨师高价收购地沟油,在“地沟油市场规律”的较量中,“正规军”自然敌不过“游击队”。
应该看到的是,在认识到地沟油对人体健康和食品行业的危害后,河南省能够迅速出台相关条例,鼓励正规企业合理、规范处理地沟油,体现了当地政
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