重磅：财政部印发《政府和社会资本合作项目财政管理暂行办法》
为加强政府和社会资本合作项目财政管理，规范财政部门履职行为，保障合作各方合法权益，财政部印发《政府和社会资本合作项目财政管理暂行办法》。财政部关于印发《政府和社会资本合作项目财政管理暂行办法》的通知财金[2016]92号 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处，新疆生产建设兵团财务局： 根据《预算法》、《政府采购法》及其实施条例、《企业国有资产法》、《国务院办公厅转发财政部发展改革委 人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》（国办发〔2015〕42号），为加强政府和社会资本合作项目财政管理，规范财政部门履职行为，保障合作各方合法权益，现印发《政府和社会资本合作项目财政管理暂行办法》。请遵照执行。 财政部 2016年9月24日附件： 政府和社会资本合作项目财政管理暂行办法第一章 总则 第一条 为加强政府和社会资本合作（简称PPP）项目财政管理，明确财政部门在PPP项目全生命周期内的工
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聚焦生活垃圾六大任务 加速固废处理无害化
随着人民生活水平的不断提高以及城镇化的快速推进，我国城镇垃圾清运量也在快速增长，如何破解“垃圾围城”现象不仅事关我国生态文明的总体建设，更与每个城镇居民的健康生活息息相关。要实现城镇垃圾的无害化处理，相关设施的建设是不可或缺的重要基础。聚焦六大任务日前，国家发改委、住建部联合发布《“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划(征求意见稿)》(以下简称“十三五”意见稿)，并重点提出加快处理设施建设，减少原生垃圾填埋;完善收转运体系，推动建立回收新模式;加大存量治理力度;推进餐厨垃圾资源化利用与无害化处理;推行生活垃圾分类;加强监管能力建设等六大任务。实际上，随着城镇环境质量改善重要性的日益凸显，近年来垃圾处理已成为各地方环境治理的重点，“十二五”期间，在国家大力推动下，各地加大资金投入，城镇生活垃圾无害化处理工作取得了重大进展，垃圾收运体系日趋完善，处理设施数量和能力快速增长，生活垃圾无害化处理率显著提高。据了解，截至2015年底，全国城市生活垃圾无害化处理能力达到75.8万吨/日，比
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河北规范推进第三方治理 建立治理机构“黑名单”制度
导读：鼓励重点行业，包括列入限期治理且逾期不能完成治理任务的钢铁、水泥、电力、玻璃、焦化、化工、制药、印染、电镀、制革企业等,开展第三方治理。对环境污染第三方治理机构实行信用管理，通过政府购买服务等方式对这些机构实施信用评价，由环保部门负责建立机构诚信档案，纳入河北公共信用信息共享平台。建立环境服务纠纷调解管理机制，建设由政府部门参与、银行业金融机构提供支持的治理服务费第三方支付保障体系，推动市场持续健康发展。河北省政府办公厅日前印发《河北省环境污染第三方治理管理办法》(以下简称《办法》)，其中提出，河北省将在重点行业、领域、企业有序推行环境污染第三方治理，建立环境污染第三方治理机构“黑名单”制度。在重点行业、领域、企业推行第三方治理据了解，《办法》明确提出以下3个领域鼓励开展第三方治理：一是环境公共服务领域，包括河流(湖库)整治、农村环境综合整治;城镇污水、垃圾处理特许经营服务;城镇集中供热合同减排治理与设施运营;大气、水环境质量监测设施建设、运营。二是工业园区污染治理与设施运营服务领
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发改委推668项1.14万亿PPP项目 市政环保2510亿
导读:10月18日，国家发改委投资司联合清华大学PPP中心等机构举办民企投资PPP项目推介研讨会，E20环境平台组织东方园林、天壕环境、巴安水务等30家民企上市公司及大型环保集团参与。现场推出PPP项目668项。今年以来，民间资本投资增速明显放缓。1-8月份，民间投资同比增长2.1%，远低于同期全国固定资产投资增速，比2015年民间投资全年增速低8个百分点。同时，民营企业参与PPP项目还存在一些问题和困难。对此，党中央国务院高度重视。李克强总理多次强调，要以推动政府和社会资本合作，促进投融资体制改革，在基础设施和公共服务领域进一步放宽市场准入，对各类社会资本一视同仁，向社会推出一批有现金流、有稳定回报预期、回报周期短、对民营企业有吸引力的PPP项目。推介会现场推介会部分领导专家合影为落实国家精神和、助力民企参与PPP项目，10月18日，国家发改委投资司联合清华大学PPP研究中心等机构举办民企投资PPP项目推介研讨会，E20环境平台组织东方园林、天壕环境、巴安水务等30家民企上市公司及大型
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“十二五”城镇生活垃圾处理投资仅完成39.4%
近日，国家发改委发布《“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划（征求意见稿）》，对全国所有设市城市、县城（港澳台地区除外）及建制镇“十三五”期间的生活垃圾无害化处理设施建设情况提出要求。实际完成情况：根据2015年城乡建设统计年报数据计算，到十二五末，全国实际形成城镇生活垃圾无害化处理能力为758323吨/日，与目标仍有11.3万吨的差距。其中，垃圾焚烧处理能力有235224吨/日，与目标（307155吨/日）有着不小的差距。近日，国家发改委发布《“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划（征求意见稿）》，对全国所有设市城市、县城（港澳台地区除外）及建制镇“十三五”期间的生活垃圾无害化处理设施建设情况提出要求。该文件后页附有“‘十二五’全国城镇生活垃圾处理主要指标实现情况”统计表。统计表显示，在“十二五”期间，我国城镇生活垃圾处理有着多项“未完成指标”，计划投资的2636亿元仅完成1039亿元，占比39.4%。无害化处理能力十二五规划内容：“十二五”期间，规划新增生活垃圾无
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国六要来了，环保部常务会议落槌定音
环境保护部部长陈吉宁今日主持召开环境保护部部务会议与部常务会议，会议分别审议并原则通过了《水污染防治法（修订草案）》、《环境保护档案工作办法（修订草案）》和《轻型汽车污染物排放限值及测量方法（中国第六阶段）》。部务会议指出，现行《水污染防治法》施行以来，水污染防治标准规划、监督管理、饮用水水源安全保障等各项制度措施进一步完善，水环境保护工作取得了积极进展。但随着经济社会的快速发展及水环境保护压力的日益加大，现行《水污染防治法》在立法理念、防治思路、制度设计、责权规定、手段措施等方面已难以适应新常态下水污染防治工作的需要，有必要进行修订。会议原则通过《水污染防治法（修订草案）》，经进一步修改后按程序上报。部务会议指出，为适应档案管理新形势、解决档案管理中存在的问题，进一步加强和改进环境保护档案管理，促进环境保护档案信息资源的开发利用，有必要对《环境保护档案工作办法》进行修订。《环境保护档案工作办法（修订草案）》共八章三十二条，明确了各级环保部门档案管理职责，强化各级环保部门档案管理机构职责
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中联重科33台环卫设备交付温岭
中联重科大型后装压缩式垃圾车、扫路车，清洗车、污水循环洗扫车、无泄漏压缩车等共计33辆，总金额超1500万元的环卫设备在温岭市著名景点之一石夫人峰下顺利交付。中联重科33台环卫设备交付温岭 近年来，温岭市正在进行“多城同创”行动，温岭市环卫处不断加大环卫设备的投入，提高机械化清扫保洁水平。 近三年温岭市每年采购中联重科各类环卫设备逾千万，目前，中联重科环卫设备在温岭累计超过150台套，并且市场占有率在80%以上。中联重科环卫车辆穿梭在温岭大街小巷，清爽整洁的外观已然成为了一道靓丽的城市风景线。 此次交接仪式上，温岭环卫处负责人表示，环卫设备生产厂家越来越多，招标过程中竞争也异常的激烈，中联重科以良好的产品质量和优质的服务标准赢得了专家评审的青睐，对中联重科以绝对的优势中标表示祝贺，同时也希望中联重科再接再厉，锐意创新，提供更好的产品和服务给市场。 最后，中联重科浙江分公司总经理梁智勇将钥匙交付给各使用单位，向客户介绍此次交付的产品是中联重科最新一代的环卫机械设备，质量和性能处行业
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聚焦丨垃圾焚烧发电的昨天、今天与明天
导读：生活垃圾焚烧在我国面临着实实在在的现实危机，除常规污染物排放不达标及灰渣违法处置这些常见问题外，其二恶英和汞污染风险已经不容忽视。从借鉴发达国家经验教训及可持续发展的角度看，垃圾焚烧不能成为应对垃圾问题的优先对策，而我国目前整体及局部地区的环境容量也不允许焚烧规模的继续扩张。在介绍这些基本形势的同时，本文提议政府部门、民间组织、普通公众合力加强对垃圾焚烧的监督，有目标、有计划地逐步摆脱对垃圾焚烧的依赖。作者：毛达(环境史博士，北京零废弃运动发起人)近几年来，许多地方的公众都质疑或反对垃圾焚烧厂项目的规划和建设，也有很多已经建起运营的焚烧厂遭遇周边居民的持续投诉或抗议。为何政府官员和技术专家口中的“现代化垃圾处理技术”如此不受公众待见？撇开那些“安全无忧”的空洞说理，焚烧厂已经出现的种种污染问题，以及有悖于可持续发展的特性急需社会各界的正视。不可忽视的现实危机如许多人所知，垃圾焚烧排放出来的污染物非常多，但目前由《生活垃圾焚烧污染控制标准》直接管控的仅有10种，既包含常规污染物，如：
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污水污泥产业的新供给升级 十大咖“论剑”水业热点论坛
张悦、张辰、傅涛、麦穗海、薛涛、杭世珺、唐建国、戴晓虎、王凯军、邹伟国……这些名字响当当的“大咖”，都将出现在9月23日、24日的“2016(第八届)上海水业热点论坛”上。还有众多环保企业家、行业牛人汇聚一堂，共话“污水污泥产业的新供给升级”。张悦：污水污泥新供给时代的思考住建部城镇水务管理办公室主任张悦，是一位技术过硬的官员、一位得到业内广泛褒奖的实干家，也是城市水业市场化的实质性推动者之一。他长期从事城市市政公用基础设施的工程设计、技术研究和管理工作，在城市供水、污水处理、垃圾处理、城市供热等方面均有较高的技术水平，2002年经国务院批准成为了享受政府特殊津贴的专家。在第六届上海污泥热点论坛上，站在哲学的高度，张悦曾经谈到，污泥以有机质的形式进入自然循环，亘古有之。“蓝色思维”为污泥回归自然循环开启了一扇大门，中国有机会通过改变顶层思维实现弯道超车，进而领先世界。张悦认为，“蓝色思维”是师法自然、串联利用的循环思维，未来污泥处理处置产业想要寻求良性发展，离不开“循环”。他把国内污泥处
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今年已有近3000吨/日垃圾焚烧项目停建 我们应该高兴吗？
导读：仅5个月，由于居民激烈反对而被迫中止的垃圾焚烧项目规模合计已近3000吨/日。除了迅速终止之外，还产生了一个衍伸结果：8月，仙桃市市委书记冯云乔因处理群体事件不力被免职。面对邻避的丰硕成果，我们应该高兴吗?邻避年年有，今年特别多。在一波波来势汹涌的邻避运动后，迫于居民对抗压力：4月21日，海盐县发布通告，该县生活垃圾焚烧发电项目被迫终止，原定建设规模为600吨/天;6月26日，仙桃市人民政府官网发布消息，将垃圾焚烧项目由“暂缓建设”改为“停止”，原定规模为500吨/日;7月2日，肇庆市发布公告，宣布肇庆环保能源发电项目停止征地，原定建设总规模为1500吨/天，其中一期为1000吨/天;8月4日，南京市六合区人民政府发布公告，宣布六合区生活垃圾焚烧热电联供项目停建，原定建设规模为500吨/日。仅5个月，由于居民激烈反对而被迫中止的垃圾焚烧项目规模合计已近3000吨/日。除了迅速终止之外，还产生了一个衍伸结果：8月，仙桃市市委书记冯云乔因处理群体事件不力被免职。垃圾焚烧项目的上马陷入“
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