垃圾分类罚单难开毫不意外
报载，被称为垃圾分类最严措施的《广州市生活垃圾分类管理规定》9月1日开始实施一周，全市罚单为零。市城管委表示，目前没有开展相关执法，至于怎样操作，仍有待研究。
按规定，个人不执行垃圾分类相关规定将被罚款200元至500元，单位则会被罚款500元至5万元不等。从罚款数额看，力度不可谓不大。但作为具有法律效力的政府规章，无任何执法行动当然也就无罚单，沦为纸上谈兵也是自然的事。
从执法的角度看，环卫部门表示自己没有执法权，发现不分类投放垃圾只能提醒；街道和居委会也称无执法权，只能将情况汇报给区城管；区城管执法部门则称，目前没有上级通知，如何执法、如何处罚没有具体细则，不清楚如何开展工作。一句话，就是区级相关部门都以“手中无权”为由推责。
让人不可思议的是，当“皮球”踢到市级，市城管委执法部门又踢回去。理由是全市仅有一万多名城管队员且兼顾300多项执法任务，要对垃圾分类执法难度不小。同时称，城管执法工作大多已下放区街，具体操作和执法理应由各区街负
http://localhost/266/3a421e3047a67f70074935fc055069d5.html 2018-03-05
推进垃圾分类要有实举措
垃圾分类试点自2000年6月在8个城市展开，效果究竟如何？上周，中国青年报社会调查中心通过问卷网对2000人进行的一项调查显示，94.6%的受访者知道垃圾分类的概念，但仅41.4%的受访者清楚知道可回收垃圾、厨余垃圾、有害垃圾和其他垃圾的分类方法，50.9%的受访者知道一些常见的可回收和不可回收垃圾，6.0%的受访者知道得很少。(8月6日《中国青年报》)
垃圾分类存放、投送、回收好，既可以减少环境污染，还可以让垃圾得到再利用。但在实际生活中，很多市民并不清楚怎么给垃圾分类。有些垃圾，市民分不清属于什么类别的；有些垃圾，好像扔到“可回收”垃圾桶里可以，扔到“其他”垃圾桶里也可以……
垃圾分类是一项系统工程，绝大多数市民也都积极支持政府开展垃圾分类工作。不过，仅有四成多受访者清楚知道垃圾的正确分类方法，这样的调查结果让人无法乐观。垃圾分类，清楚知道正确分类方法是第一步。如果市民连垃圾正确分类方法都不清楚，垃圾分类也就无从谈起，摆放的那些分类垃圾桶
http://localhost/266/9eee78d02ac820c3a2203e0d26339643.html 2018-03-05
农村存量垃圾治理要有创新思维
创新思维不是赶时髦，而是要立足当地实际，找准工作的切入点
前不久，老家的村干部告诉笔者，在全省城乡生活垃圾专项治理工作现场推进会召开后，村里领受了一项新任务：彻底治理存量垃圾。对此，村民都很欢迎，他们表示，若不把那些堆放在房前屋后的垃圾清除掉，建成“干干净净、漂漂亮亮、井然有序、和谐宜居”的美丽家园就是一句空话。
笔者经常在乡村采访，一个直观感受是农村存量垃圾问题较为突出。在一些村庄、集镇，许多垃圾被随意丢弃在田间地头、江河湖泊、交通沿线，或长时间在露天堆放、无人处理，“垃圾围村”“垃圾围镇”的现象仍然存在。
“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。”建设生态文明先行示范区，生态建设是根基，环境保护是支撑。衡量生态文明建设成效，最直观的标准就是有一个干干净净的环境。若农村的存量垃圾问题长期得不到解决，生态文明建设的成效就无从谈起。在这方面，相关地方和部门既要发扬“钉钉子”的精神，也应创新工作思维。
要有城乡环卫一体化的治理思维。从全
http://localhost/266/9ae72771d738cb5c1aaf329334f8b61b.html 2018-03-05
理性看待高龄环卫工遭解聘
近日，西安市西关街道办近30名年龄超过65岁的环卫工被通知“别再来了”。高龄又因政策无法购买养老保险，如今再失去这份工作，他们没了生活来源。8月8日，西安有关方面回应解聘30名高龄环卫工的理由：怕天热出事儿。
乍一看，这个理由很是不近人情，对待环卫工怎么可以像对待一件穿过了的衣服一样，随手一扔就不管了。环卫工是活生生的人，他们平时工作那么辛苦，到头来却老无所依。但是，我们不能把矛头指向街道办领导，尽管他们的决定看起来是那么“冷血”。街道办是最基层的政府机构，他们无力从根本上改变环卫工的生存状况，在有限的可选择范围内，自然也会趋利避害。他们害怕的事情，又不是没有发生过，真要是环卫工在工作中出了事情，他们所担的责任和舆论压力，恐怕大得难以想象和承受。所以才会出此下策。
这并非是替街道办说话。相关报道中提及，国家规定男性60岁退休，女性55岁退休。60岁以上再工作，遭用工方单方面解除劳工关系，不受法律保护。单从这一点来看，解聘高龄环卫工就不是谁的错
http://localhost/266/81f959f61702298795e3c203a71d1098.html 2018-03-05
徐海云：垃圾填埋场治理修复 需分门别类
垃圾填埋场在达到使用寿命后需进行终场处理，以减轻对周围环境的影响。封场后的垃圾场一般用土壤进行简单的覆盖处理，也可以进行复杂的工程化覆盖。
工程化覆盖是指垃圾填埋场的终场覆盖体由不同的结构层构成，整个结构层自垃圾体往上一般由基础层、阻隔层、排水层、营养层及生态植被层组成，不同的结构层具有不同的功能。
如基础层对整个覆盖系统起支撑、稳定作用；阻隔层主要是为了阻止雨水渗入垃圾体中，以及防止填埋气体通过土壤孔隙的迁移扩散；排水层用于收集通过营养土层下渗的雨水；植被层为填埋场最终的生态恢复层，能美化周边环境，防止雨水冲蚀土壤，利于径流的收集及导排。
营养层富含一定的有机质。不同国家对营养层的规定差别较大，如加拿大规定厚0.3m；丹麦规定为0.2m，但其推荐标准为0.8m。而多数国家规定营养层应厚于0.6m，最大至1m。为保持土壤持水和表层植物的生长，营养层坡度一般小于10%。垃圾堆体间的坡度小于1：7。
发达国家一般根据不同类型的填埋场而采取
http://localhost/266/ff5f8125c6373364da61fae80fd56894.html 2018-03-05
餐厨垃圾处理项目发展潜力优于垃圾发电
目前，餐厨项目一般以BOT模式运作，吨投资规模在40万元/吨~60万元/吨左右，运营期限20年~30年。项目的内部收益率一般在8%左右，同时考虑这类工程均为试点工程，政府补贴较多，且运营水平在不断提高，预计实际内部收益率要更高一些。
此外，考虑到其处理收费水平、资源化价值均要高于垃圾焚烧发电，企业技术改进空间较大，因此优势企业更有机会获得超额收益。仅从这点来看，餐厨项目发展潜力要优于垃圾发电。
然而，由于当下餐厨处理行业尚处于成长期，餐厨垃圾处理的企业虽然已渐成规模，但还没有出现具有明显优势的行业龙头，市场集中度不高。
而且，一方面，专业餐厨垃圾处理企业不仅面临着以垃圾焚烧发电为主业的重资产公司和垃圾渗滤液处理领域龙头企业进入的双重压力；另一方面，专业化企业之间竞争也在加剧，而且技术路线单一，运营模式不成熟。
因此，企业需要在技术、资金、战略定位、商业模式等方面修炼内功，只有打破这一局面，才能在餐厨垃圾处理方面有所突破。
当然，目
http://localhost/266/86ce73279003e3c56e0fc7081a31d613.html 2018-03-05
徐海云：客观认识垃圾回收利用
垃圾的含义实际上就是废弃无用的东西，所有的物品在完成其使用寿命后，最终的归宿就成为垃圾，因此，垃圾在它诞生时的条件就是无用或低价值。
回收利用有以下几种类型：第一个层次是直接回收利用并保持其原有的使用功能，如将啤酒瓶等经过清洗后重新作为啤酒瓶使用，旧衣服、二手物品使用等。回收利用的第二个层次是不再保持其原有的形态和使用性能，但还保持利用其材料的基本性能，如废纸再生、玻璃再生等。回收利用的第三个层次是不再保持其原有的形态、使用性能和材料的基本性能，但还保持利用其部分分子特性等，如生物质有机垃圾的堆肥。还有一种形式的回收利用通常没有纳入回收利用范畴，就是不再保持其原有的形态、性能，而利用其分解合成过程中产生的能源或新材料，如垃圾焚烧的余热利用、填埋气体的回收等。
大部分居民在家庭中对旧报纸、易拉罐等还是基本做到单独收集，然后卖给“回收工”。这个过程实际上就是城市垃圾的分类收集。
生活垃圾管理的战略与技术路线是减量化、资源化、无害化。首先是尽可
http://localhost/266/726c283fecc2ea847904c09ea9f963d3.html 2018-03-05
徐海云：水泥窑协同处置真相如何？
有报道称：来自重庆水泥行业协会的调查报告认为，国内干法水泥生产线按比例处理城市垃圾，技术非常成熟，并称获得世界公认—“利用新型干法水泥工业自身的工艺装备技术，可以“无害化、安全化、资源化、减量化”处置城市公共污水处理产生的污泥、垃圾及产业废弃物，全国利用水泥窑协同处置城市垃圾的‘火候’已到”。
报道还指出，新型干法水泥协同处置城市垃圾的优势是，处理速度快，可燃垃圾变热能，无灰渣、飞灰和二恶英等。
协同处置，真的就是如此“完美”吗？
财政补贴，该不该给？
垃圾处理的补贴来自公众，投资和运行成本的构成都需要公开，水泥行业协同焚烧生活垃圾，其投资运行成本也应公开透明
有人认为，水泥窑协同处置发展缓慢的原因如下：行业准入较为困难，审批程序极其繁琐；水泥窑处理成本较高，但政府支付的垃圾处置费普遍低于处置运行成本，企业大多处于保本或亏损状况；工程建设和建设项目评价等标准不明确，具体运作缺乏统一标准。
然而，同期有报道称，“投资8000万元
http://localhost/266/8019d3edf3e9b98332536d17f9a502f2.html 2018-03-05
美国人不乱扔垃圾的“稻草人悖论”
新年后有媒体发出纽约时报广场新年倒计时后地面上一片狼藉的画面。这样的画面，似乎是直接打了美国人高素质论说法的一个耳光。其实不过是打了稻草人一个耳光而已。有一种逻辑，是竖立一个稻草人，将其打倒，却妄称是把对手打倒，这就是“稻草人悖论”(strawmanargument)。公共话语中我常看到这类逻辑的存在。
现实情况如何？美国大部分人是不会乱扔垃圾的，认为这不合法也不光彩。美国对于乱扔垃圾有相关法律禁止。有害垃圾，比如建筑垃圾和轮胎，乱扔更是违法。去换轮胎，商家会将旧轮胎一并回收，并收取相关费用。
但这不能说明法律能完全杜绝现实中的乱扔行为。这种行为内在外在原因都有，比如纽约有反恐的担忧，在大型聚会时不设垃圾桶，所以一片狼藉。在得州，共和党多年执政，奉行减少干预的小政府原则，没有州税，市政资金紧张，因此回收也就没有那么到位，扔垃圾也不方便。我们附近的湖边塑料袋、啤酒瓶到处都是，高速公路边常有乱扔垃圾罚款多少的标语。显然，乱扔垃圾的也大有人在。
http://localhost/266/18e683662a89f86963b15bd2e5b50235.html 2018-03-05
突破垃圾围城路有几条？
国务院日前发布《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》（国发�z2014�{60号），要求垃圾处理行业创新投融资机制，吸引社会资本进入，促进垃圾处理主体多元化。在破解垃圾围城危局的同时，谋求垃圾处理可持续发展。
近年来，一些地方深入推进垃圾分类处理工作，力争打赢破解垃圾围城危局的攻坚战。同时，优化治理体系，构建可持续发展的垃圾处理体系。但现实情况却不容乐观。
以广东省广州市为例，一方面，破解垃圾围城危局仍是第一要务。目前，广州市生活垃圾日均清运量达1.4万吨，而日处理能力仅5000吨，总缺口高达9000吨。中心城区兴丰填埋场仅能维持到2015年底，番禺区填埋场库容基本用完，南沙、萝岗没有垃圾处理设施，花都、增城、从化填埋场库容将相继告罄。如不加速推进垃圾处理设施建设，“十二五”末期全市范围将面临垃圾围城危局。
另一方面，优化垃圾处理体系仍是第一目标。广州市垃圾处理体系不健全，忽视了垃圾全程、综合和多元治理。垃圾处理被分割成前端
http://localhost/266/d3be6c344967a132d2f2580004d08857.html 2018-03-05
清空记录
