农村垃圾治理需构建三大机制
“十三五”规划中明确了农村垃圾治理的目标，就是到2020年全国90%以上行政村的生活垃圾要得到有效治理。要完成这个目标不是一件轻而易举的事情，必须切实加强和提升农村垃圾治理能力和水平。
笔者曾经在农村进行过调研，发现农村垃圾问题比较严重，主要有以下几方面原因：由于传统生活习惯使然，很多农村地区农民的环境意识不强，导致垃圾随地倾倒现象比较普遍；农村的环保设施投入不足。虽然政府专门引导一批涉农资金向农村投入，起到了示范作用，但总体上来看，农村环保方面的投入资金仍然较少；农村垃圾治理机制不完善，治理效率不高。许多乡镇各自为战，没有形成统一的规划和有效的机制。
在笔者看来，要推进农村垃圾治理，需构建三大机制：
一是要建立推进宣传教育机制，发挥农民参与农村垃圾治理的主动性。可以利用宣传栏、宣传单、横幅等多种途径，大力宣传垃圾治理的重要性，提高农民环保观念和卫生意识，让农民切身认识环境污染的巨大危害，形成农村人人珍爱环境、保护环境的氛围。
二是要
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探索可行的垃圾分类工作模式
垃圾分类研究应重点放在可行的垃圾分类方式方法和激励措施方面，引导政府、居民、企业良性互动，促进垃圾分类及分类处理的可持续性。
广东省广州市越秀区从2012年起推行垃圾分类，并于2013年推广定时定点分类投放和引入企业提供第三方企业化服务，形成了居民源头干湿分类、集中收运后二次分拣的两级分类方式，发挥了居民、企业、社区资源回收站（点）和街道环卫所的作用。该区要求回收利用企业、社区资源回收站（点）和街道环卫所对干垃圾进行二次分选，尽可能多地回收利用低值可回收物，以减少焚烧填埋处理的垃圾量。
越秀区推广垃圾分类的经验是操作具体化。确保垃圾分类“居民可接受、财力可承受、面上可推广、长期可持续”。将垃圾分类工作具体化，就是要在系统分析垃圾分类及分类处理方式方法的基础上，结合本地实际，将垃圾分类工作分解为切实可行的流程与可量化的工作指标。
一是垃圾分类目标具体化。越秀区把垃圾分类目标明确为强化物质回收利用，减少焚烧填埋处理的垃圾量，并用“垃圾回收利用
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徐海云：供给侧改革约会垃圾分类
“供给侧改革”是今后一段时期我国经济发展改革的主要任务，所谓“供给侧改革”就是“供给侧+结构性+改革”，其含义是用改革的办法推进结构调整，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给。供给侧改革的背景就是市场经济+过剩，在这样的境况下，一些循环经济的思想带有明显的计划经济的情怀，与社会现实完全背离。例如，一些所谓的循环经济产业园，声称一个企业产品的废物作为另一个企业产品的原料，构成所谓循环产业链条。现代市场经济的原料供应一定是多元的，单一供应来源就是计划经济的思想，在市场经济环境下，这样不是垄断的，也是不安全的，如果一个环节出了问题，那么整个产业链条都会抛锚，这显然不符合现代产业物流要求。市场经济的一个重要特征就是过剩，设想供给与需求完全相等没有浪费是不可能的。在过剩条件下，比如，一个人的饭量是一个馒头，现在供给了两个馒头，一个是“旧馒头”，一个是“新馒头”，那么究竟是吃优先吃“新馒头”，还是优先吃“旧馒头”呢，当然是吃“新馒头”，恐怕傻子才会吃“旧馒头
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徐海云：不要让生活垃圾减量新闻成笑谈
生活垃圾由消费产生，如果不能抑制消费，何以能够实现垃圾减量呢。我国还处于全面小康的路上，扩大内需，扩大消费的政策导向随处可见。特别是一些经济发达的地区，人口在增加，消费在增加，却要控制生活垃圾产生量，可见多么任性。面对垃圾分类政治号召，一些地方急于体现政绩或者垃圾分类积极作为，不断有实现垃圾减量的新闻。比如，下面的新闻就是典型。2013年3月24日，浙江诸暨日报报道，诸暨掀起“绿色革命”垃圾处理量首现负增长，报道说，2016年诸暨市全年日均处理量为1119吨，比2015年日均处理量的1135吨减少了16吨，打破了长期以来生活垃圾处理量只增不减的局面。从数学上看，减少1.5%，但从现实看无论是管理误差还是统计误差都有可能超过2%。此前，也曾有类似的新闻，但几年过后这些新闻都变成笑话。例如：
2012年12月25日南方都市报报道，今年（2012年）截至11月份，广州市全市1400个社区中全面推广生活垃圾分类的有1220个，占社区总数的87.1%。1至
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关于垃圾分类，我们需要做的三个检讨
北京晚报给我们讲述的这个关于垃圾分类的事例（相关资讯：垃圾分类为何难落实？需要真正以人为本）告诉我们，抓垃圾分类，以人为本究竟有多重要，任何一个细节的考虑不周，都有可能导致居民的垃圾分类热情降低。
“都知道垃圾分类是好事，但为何执行起来却这么难呢？”
首先我们要检讨，我们制订的垃圾分类方法真的具备可操作性吗？我们是否做到了因地制宜？是否考虑到了与本地的垃圾末端处理方式对接？如果没有，那么垃圾分类注定是要失败的。就像目前常见的“干湿两分”，如果不具备湿垃圾的处置能力，“两分”有何意义？必然导致“居民分类，环卫混装”，这种现象对居民的垃圾分类热情具有极大杀伤力，同时还落下了政府不真心搞分类的口实；
第二，我们仍要检讨，垃圾分类设备设施的设计、选材和制造，是否做到了以人为本？是否考虑到了他们的使用者——居民和一线环卫工人在投放和收运垃圾过程中的便利性，从这篇文章，以及笔者日常的观察来看，我们做的并不好，还有很大的提升空间；
第三，我们还要检
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看上海如何将偷倒垃圾事件“一查到底”
又一批数以千吨的上海垃圾，神不知鬼不觉地运到了苏州。这一次，差点就倒在了苏州太湖边的西山岛上。苏州官方通报，当地警方已经介入调查，对有关当事责任人，无论牵涉到谁，将一查到底。
上海一天生产的生活垃圾就达2万吨，一年就是700万吨左右。这还不包括工业、建筑的垃圾量。这还是2013年的统计数据。事实证明，这些生活垃圾中的一部分，被运到了江苏的苏州、无锡、常州等地。
这次被发现的4000吨垃圾，是用8条船运过来的。6月25日早上从上海的苏州河段装载，26日到达苏州太湖西山岛，由于当天雨太大，没有来得及卸下来。
感谢老天。否则它将成为又一片天然的垃圾填埋场。根据此前公开的报道，去年4月份前后，一批来自上海的垃圾货船，“每到夜里”轮渡离开锚地，将掺杂化工废料的生活垃圾倒在位于无锡直湖港段下游的堤岸，每条船上的垃圾，少则四五百吨，多则七八百吨，运河沿岸被堆成了“垃圾山”。
2014年12月，无锡市锡山区宛山荡也发现了上万吨偷运垃圾。直到3条从上海
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用利益补偿化解垃圾处理邻避效应
我国台湾省新北市近日出台《新北市垃圾处理场（厂）营运阶段提供回馈金自治条例》，授权行政管理部门对焚烧处理厂和填埋场周边适当距离内的社区予以回馈补助，并规定回馈金主要用于公共设施建设与管理维护、环境检测鉴定、全民健康保险补助等项目。
其实，给予垃圾处理设施周边社区回馈补助并不鲜见，台北市和广州、北京等城市也都有类似的回馈补助做法，台湾习惯称之为回馈补助，大陆则习惯称为生态补偿。不论冠以什么名称，其性质都是利益补偿。
之所以要给予垃圾处理设施周边社区利益补偿，乃是因为垃圾处理设施建设与运行对当地的经济、环境和发展机会造成一定的负面影响，如影响当地房地产升值，这是最明显的影响之一。弥补负面影响的实惠、直接方法便是利益补偿。笔者认为，完善利益补偿制度，有助于化解垃圾处理的邻避效应。
首先，明确补偿主体和补偿对象。垃圾处理是一种经营性服务，补偿主体理当是垃圾处理服务的受益者（即垃圾排放者）。因此，垃圾从哪里来，哪里就得提供利益补偿，可要求每吨垃圾加
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徐海云：革除垃圾非法转移的动力
发生这样的垃圾转移如同走私一样，其动力是经济利益。要反思垃圾管理的制度设计，革除垃圾非法转移的动力，从根本上杜绝这类事件发生。
上海垃圾偷倒江苏事件，从公开报道看，这不是偶发事件，去年也有发生。另据新华报业网2016年1月报道，上千吨上海垃圾被运至无锡倾倒，事后处置费逾百万元。这是已经发现的，也许还有未发现的。针对此次事件，笔者认为，有以下几方面值得探讨。
首先，要建立严厉处罚制度，打击垃圾非法转移和偷倒一般垃圾的行为。目前，国家对危险废物非法倾倒有严厉处罚措施，但是对一般废物如建筑垃圾、生活垃圾个人非法转移和偷倒行为还没有明确的处罚规定，或处罚太轻。
《最高人民法院�p最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》强调，“非法排放、倾倒�p处置危险废物含3吨以上的”，即构成刑法第338条的严重污染环境罪。而根据《固体废物污染环境防治法》，对“随意倾倒、抛撒或者堆放生活垃圾的”，“在运输过程中沿途丢弃、遗撒生活垃圾的”，个
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整治跨省倒垃圾须“异地不异心”
近日，有网络爆料称，约2万吨上海的垃圾，被偷运、倾倒在苏州太湖西山岛。苏州太湖国家旅游度假区管委会7月4日下午就此事召开新闻通气会，确认被偷运至西山岛欲倾倒的垃圾约4000吨。目前，苏州警方已介入调查此事，并称，对有关当事责任人，无论牵涉到谁，将一查到底，严肃处理。（中国新闻网7月5日）
一边是湖光山色的太湖美景，一边则是长途奔袭、偷倒其间的4000吨生活和建筑垃圾——如此令人深恶痛绝的跨省偷倒垃圾一幕，也不是鲜见之事了。去年5月底，疑似从上海运来的数千吨垃圾在无锡惠山区运河沿岸倾倒，也曾引发广泛关注。
跨省偷倒垃圾，不只是将废弃有害物质易地输出，造成环境污染，去年江苏南通海门居民还投诉称，来自上海的工程渣土倾倒在南通海门水域，导致江滩淤积、航道变浅。为何在媒体连续报道之后，上海的垃圾和渣土依旧源源不断运到江苏？知情人士揭开了其利润惊人的真相：每次逮住了最多罚款3000元，与一个晚上8条船就能赚取4万元的暴利比起来，根本就是“毛毛雨”。
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垃圾焚烧项目动辄缓建、停建暗藏危机
6月26日，仙桃市生活垃圾焚烧发电项目工程建设指挥部发布公告称，鉴于部分群众对生活垃圾焚烧发电项目存在疑虑，经指挥部研究并报市政府同意，该项目暂缓建设。同日，仙桃市政府新闻办发布通告称，希望民众通过合法途径表达诉求，不信谣、不传谣，不要采取过激行为，遵纪守法，自觉维护社会秩序和仙桃良好形象。(6月26日中新网)
2014年6月24日，仙桃市城建重点项目“生活垃圾焚烧发电厂”正式奠基并开工建设。仙桃市委相关负责人称，该项目由绿色东方投资控股有限公司投资，以BOT模式与市政府合作兴建。项目概算投资2.5908亿元，采用具有国际先进水平的逆推式、倾斜多级炉排的机械炉排炉技术，其中二�f英排放指标优于国内排放标准，达到了世界最严格的欧盟II标准。
既然是优于国内排放标准，达到世界最严格的欧盟II标准，这么好的项目为何要遭到当地民众的反对呢？关键在于政府与民众之间还缺少互信。过去，在国内其他地方，一些类似的项目在开工前，也说得比唱得还好听，但等到正式运
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