过度关注环卫人的花边新闻不是真爱
近日，前不久引起社会高度关注的“郑州有个50人的环卫队，一大半人是千万土豪”的新闻又生变数，有人出面澄清“土豪环卫队”只土不豪……剧情的反复，令人一时真假难辨。
国人皆知，现实语境下，“千万房产”、“土豪”等词汇的简单组合，往往能引发舆论的持续关注，如果再加上“环卫工”，这种关注会进一步聚合、裂变、扩散。
“郑州环卫工街头苦读《鬼谷子》走红”、“环卫公司发福利，不论男女每人一双高跟鞋”……大致梳理中部某省会城市近一个月关于环卫工的新闻发现：数量过十，主题类似。
当《鬼谷子》遇上了“高跟鞋”，反差现实幻发万千镜像，重重迷雾尽显光怪陆离，其中折射了常处舆论中心的环卫工的真实尴尬：
一面是媒体话语体系和民众现实感知中的“最美”赋予，荣誉加持的“神化”；
一面是“一个环卫分队一年要绕赤道走两圈多”，却得不到平等职业对待的“矮化”。
无须“神化”，更不要“矮化”，环卫工需要的无非是人格平等化、环卫工作的职业化。
环卫人读《鬼谷子》，
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垃圾分类处理设施建设考验政府能力
中央财经领导小组第十四次会议强调，要落实以人民为中心的发展思想，普遍推行垃圾分类制度，加快建立垃圾分类处理系统，努力提高分类制度的覆盖范围。推行垃圾分类制度、建立垃圾分类处理系统急需强化垃圾分类处理设施建设，不仅要像2016年度垃圾治理部级联席会议成员单位电视电话会议要求的那样，2017年底前所有城市和“十三五”期末所有县城、建制镇要建成满足需要的垃圾处理设施，并且建成投产具备足够能力的垃圾分类处理设施，让分类垃圾得到分类处理，实现物尽其用。
当前，垃圾处理能力普遍不足。仍有一些城市处于“垃圾围城”困境，一些县城仍没有垃圾集中处理设施，100%无害化处理尚未实现。因此，现在提出建立垃圾分类处理系统无疑是摆在各级政府面前的一大课题。世上无难事只怕有心人，我们看到“十二五”期间，一些地方的垃圾处理设施建设依然取得了显著成绩：北京、上海等城市全面完成了垃圾分类处理设施建设规划；广东省69个“一县一场”建设任务也完成了63个；即使具有较大邻避效应的焚烧厂
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熊孟清：垃圾治理应上升到战略高度
有专家预测，“十三五”期间，我国垃圾治理行业投资规模将达到5万亿元左右。2020年垃圾治理行业投资规模有望达到万亿元，垃圾治理对经济社会可持续发展的战略价值日益彰显。
分析当前我国垃圾治理形势，3个问题不容忽视。。
一是在政府建设和社会治理方面，政府“放管服”�p排放者负责和生产者责任延伸制度落实不到位，社会资本长期投资愿望和民营企业参与率较低，不能有效推动政府、社会、市场和技术的良性互动。
二是在治理体制机制方面，各地各自为政、画地为牢的情况依然存在。一些地方垃圾治理的管理职能�p治理链条割裂，阻碍跨域治理和跨行业治理，阻碍全流程一体化治理。
三是在法规政策方面，存在底线不明、具体要求不全、约束性不够、操作性不强等问题，缺少全面体现固体废弃物属性和固体废弃物治理要求的法律法规,不能全面、科学地规范和指导各地因地制宜地加强垃圾综合治理。
笔者认为，只有把垃圾治理上升到国家战略高度，才能解决这些普遍存在于垃圾治理领域的全国性重大问题
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垃圾分类需创新治理思维
一段时间以来，类似垃圾偷倒入江、跨地区偷倒等事件不时见诸报端，某种程度反映了一些地方在垃圾处理问题上面临的窘境。事实上，垃圾处理已经不单单是环境问题，更是治理问题，措置不当会引发“邻避困境”。在提高垃圾无害化处理水平的同时，做好垃圾分类已经成为必然要求。
中央财经领导小组第十四次会议指出，“普遍推行垃圾分类制度，关系13亿多人生活环境改善”，并提出要加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统。保护好人民群众赖以生存的环境既是“暖心工程”，更关乎人类的生命健康和可持续发展。
相较城市，在乡村，垃圾围村、垃圾围镇的现象也在加剧。笔者在武陵山区等地的调查发现，乡村地区的工业建筑垃圾和生活垃圾激增，原有的垃圾处理能力严重滞后。有的县一年需要处理的生活固体垃圾为7.66万吨，垃圾厂处理能力却只有3.65万吨，处理率仅为47.65%。大量垃圾不经处理直接进入到自然环境当中，露天垃圾场比邻居民生活区和农田，破坏了居民居住环境、土壤环境、污
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推行垃圾分类亟待夯实法治基础
习近平总书记在中央财经领导小组第十四次会议上指出，普遍推行垃圾分类制度，关系13亿多人生活环境改善。这一重要指示积极回应了广大社会群众关切，极大鼓舞了垃圾分类和资源循环利用领域理论和实务界人士，必将对我国垃圾分类和资源循环利用工作起到推动作用。其中特别强调要“形成以法治为基础”的垃圾分类制度。笔者认为，这可谓直击要害，是全面推进依法治国战略在环境与资源保护领域的生动体现。
厘清涉及垃圾分类的管理体制和部门职责，亟待夯实法治基础。目前，与垃圾分类以及后续收集、运输、再生利用、处理等环节相关的部门涵盖发展改革、住建、环保、商务、工信等多个部门。然而，部门职责划分不明确、权力边界不清晰已经成为制约我国垃圾分类制度完善和推广的重要掣肘。看似皆有关联，实则群龙无首。通过立法明确部门职权和法律责任，是有效推行垃圾分类制度的首要问题。
建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理全流程的垃圾处理系统，亟待夯实法治基础。现实生活中很多地区居民将垃圾分好类投放到
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民资和企业为何对垃圾治理张望不前？
2002年《关于实行城市生活垃圾处理收费制度，促进垃圾处理产业化的通知》（计价格[2002]872号）开启了垃圾处理的产业化进程；2013年党的十八届三中全会决定允许民资参与城市基础设施的建设营运；近期出台的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》要求激发民间资本活力和潜能，使其更好发挥社会投资主力军作用，加大对公共产品和公共服务的投资力度。由此可见，引进民资和企业参与垃圾治理的政策环境已经具备，许多地区打算积极推广政府和社会资本合作模式，但大多民资和企业却张望不前。
导致民资和企业张望不前的原因有政府方面的，也有民资和企业方面的。政府方面，主要是政府把引进民资视作一种减轻财政负担的融资，而不是为了提高垃圾治理水平，具体表现为：开放项目集中在投资较大的垃圾处理设施的建设营运上，且多被国资背景企业掌控，而适宜于中小企业参与的分类服务、分类回收、收运、监管等投资较小的项目则迟迟不予开放，甚至连参与机制和投资回报机制等政策都没有制定。民
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两方面入手减少生活垃圾非法倾倒
日前有媒体报道，装载有浙江海盐等地垃圾的船只在长江口非法倾倒垃圾。近年来，有关生活垃圾被非法倾倒的报道屡见报端。这些环境违法事件不仅破坏了环境，甚至威胁到饮用水源，危害群众健康。
垃圾之所以被非法倾倒，有其直接诱因。一是经济利益驱使。非法倾倒可以节约处置费用，有利可图，导致不法分子铤而走险；二是部分地区无害化处置能力不足，垃圾正规处置无法落实；三是生活垃圾减量化指标设定不科学，部分地方政府考核目标中有生活垃圾减量化指标，但实际难以实现。为了完成目标，就要想方设法通过各种途径“消灭”一部分垃圾。此外，政府部门对生活垃圾的监管不到位，处罚力度偏弱也进一步导致非法垃圾倾倒违法现象屡禁不止，甚至催生了相关的黑色产业链。因此，笔者建议，要减少生活垃圾非法倾倒的事件，必须从消除诱因和加强监管两方面入手。
末端处置能力和源头产生量要匹配。科学预测辖区内垃圾的产生量变化，从“处置侧”着手，制定合理的处置工程建设任务，有序推进，确保处置能力始终保持充足。同时，
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熊孟清：垃圾处理考验政府行政能力
2016年度垃圾治理部级联席会议成员单位电视电话会议日前召开。会议要求，2017年底前所有城市，“十三五”期末所有县城、建制镇，都要建成满足需要的垃圾处理设施。
垃圾处理设施建设一直备受重视。“十二五”期间，一些地方的垃圾处理设施建设取得显著成效。北京、上海、武汉等城市全面完成了垃圾处理设施建设规划，广东省69个“一县一场”建设任务也完成了63个。即使因邻避效应阻力影响，但焚烧厂也新增了100多座，处理能力达22.3万吨/日。北京、上海、武汉3市垃圾焚烧处理比例分别达68%、74.5%和75%。
但时至今日，仍有一些城市处于“垃圾围城”困境，一些县城仍没有垃圾集中处理设施。笔者认为，垃圾处理设施建设有其自身客观规律，不可能一蹴而就。因邻避效应、专业化水平不高和土地、资金供应困难等客观因素的制约，垃圾处理设施建设工期长，填埋场、焚烧厂建设短则两三年，长则四五年，如果遇到设施周边居民强烈反对或建设企业不力，建设工期甚至更长。
由此可见，在短时
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刘建国：前端分类、后续处理应统筹考虑
生活垃圾具有污染源与资源的双重属性，但首先是污染源，其次才是资源。从环境保护角度看，生活垃圾在其收集运输、处理处置、资源能源回收利用的各个环节，都可能对大气、水体、土壤等环境介质产生一定程度的污染。
垃圾分类是一个复杂的系统工程，前端分类投放、分类收集，与后端分类处理、分类利用设施是一个完整的链条，相互关联、相互制约。
很多地方在垃圾分类实践中，面临先推行分类收集还是先建设分类处理与利用设施、居民垃圾分类的积极性与后端处理设施运行效率之间的矛盾，影响了居民参与垃圾分类的积极性，也造成分类处理与利用设施不能正常运行。
这个矛盾是在生活垃圾分类收集系统处理设施不断完善、垃圾处理技术不断进步的过程中，必然会出现的正常现象，也是一个很突出的问题，短时间内很难解决，需要慢慢磨合，逐步解决。
分类收集是整个垃圾处理系统中重要的一环，分类目标、分类方法、分类进度，需要与区域垃圾特性和社会经济发展水平相适应，本身也是一个持久的、动态的、渐进改善的过程
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企业请环卫工吃饭就是作秀？
当日，一场丰盛而又特殊的端午节“答谢宴”在山东滨州一五星级酒店举行，当地一家企业邀请400余名穿着橘黄色马夹的环卫工人免费“吃大餐”，并设立环卫工人休息点。
在中国请客吃饭是常事，是促进情感交流的唯一捷径。但是，滨州的这家企业因邀请数百位环卫工五星级酒店就餐，反而成了众矢之的。一时间众说纷纭，说的最多的都是在指责该企业作秀，以便于扩大企业影响力和树立良好的社会形象。
但是，从满脸惊喜和好奇的环卫工神情中可以看出，这份丰盛而又特殊的端午节“答谢宴”让环卫工们感受到了温暖。可以肯定的是，在那一刻，他们是为自身是环卫工而感到自豪的。
不得不承认，在中国存在行业歧视。普遍认为环卫都是最廉价的工种，说到环卫工人首先想到就是“脏乱差”的形象。但是，扪心自问，正是由于这样一群可爱的人，才让我们的城市干净无染。这背后的坚信就是你所看不起眼的环卫工所为。这一点上，比起好吃懒做的人，更值得赞赏。甚者，有些环卫工的年纪与父母亲相仿，当您在贬低他们的时候，有没
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清空记录
