供给侧改革破解垃圾围城
一些城市预警垃圾围城十余载却仍深陷垃圾围城困境,原因究竟何在?在很多地方,面临的现实问题是,虽经百般努力,垃圾处理能力却仍无实质性提高。例如,某市倾全市之力加速推进垃圾处理设施建设,10年间却只建成1座2000吨/日处理能力的焚烧发电厂,最后不得不投资逾7亿元在原垃圾填埋场挖潜以缓解围城困境。这足可见垃圾处理服务的供给出了问题。
垃圾处理服务供给包含两方面。一是已排放垃圾的处理服务供给。目前主要方式是政府主导,供给与需求被政府分离,政府决定垃圾怎么处理、服务怎么分配。二是商品供给。包括制造者、运输者、商家和快递等商品生产者把寄生在商品内的产品废弃物转嫁给消费者,甚至有不良商贩故意增多产品废弃物以获取更大利润,无视垃圾减量和回收利用责任。消费者在通过拥有物质产品而获得使用功能的同时,也背负了垃圾减量与分类回收的责任。实际上,这也是垃圾处理服务供给与需求相分离的一种表现形式。在垃圾处理服务供给与需求分离情况下,资源配置效率差、行业竞争力低下,商品生产
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第五代公厕高大上网民为何不买账
北京第五代公厕“第5空间”建设与服务标准日前发布,样板间已投入使用。除厕所基本功能,“第5空间”安装了暖气和空调,增加了自动存取款机及缴费机、新能源汽车充电桩、再生资源智能回收机、无线网络覆盖、电商终端、自动售水机等便民服务基础设施。“第五空间”公厕将在北京房山、通州、顺义、平谷四区,贵阳、海口、昆明、张家口等广大城乡地区率先复制推广。(11月19日《法制晚报》)
所谓“第五空间”,是指家庭空间、工作空间、休闲空间、网络空间外的另一空间。在我们的传统印象里,公厕本来是个解决内急、充斥着异味的“脏”地方。而北京将城市公厕,打造成可上网、缴费、取钱、充电甚至能进行网络购物的“第五空间”,初衷显然值得肯定———公厕服务系统的完善与否,是衡量一座城市乃至一个国家的文明提升程度、经济发展水平的重要标准。
但我们必须看到,公厕毕竟只是一个供老百姓排泄的场所,只要方便、卫生、实用、环保即可,没有必要脱离实际需要,追求过度豪华奢侈,耗资不菲地大建“高大上”的
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垃圾处理要尊重市场规律
1月9日,首届城乡垃圾分类与低值可回收物资源化利用研讨会暨广州经验分享会研讨会嘉宾演讲结束后,开展了嘉宾对话。广州市市长陈建华与国家发展改革委、住房与城乡建设部、中国环保产业协会生活垃圾专委会、国务院发展研究中心资环所的领导及专家,就垃圾分类处理“广州模式的探索与总结”进行了精彩的探讨、对话。(广州日报1月10日报道)
俗话说,垃圾是放错了地方的宝贝。专家说,垃圾是有待开采的城市矿产。从普通人的角度看,垃圾是废物,是脏乱差的代表,是避之不及的肮脏之物。垃圾是消费的产物,又是生产的资源。从循环经济的角度看,垃圾不过是循环经济中的一个必要环节,通过分类投放,分类处理,分类加工,垃圾变成资源,重新回到生产领域,生产出人们需要的产品,进入市场供大众消费,之后又变成垃圾,如此循环往复,既节约了能源,又保护了地球生态,更可促进社会经济可持续发展。
政府在垃圾分类处理这一过程中,在垃圾分类处理全领域,要恪守与市场的界限,不能亲自进入市场或代替市场成为市场主体
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别让包装垃圾阻挡快递脚步
“ 十二五”期间,电子商务与快递业快速崛起与发展。2015年上半年,广州市日均快递包裹数量高达447万,并以43%的速率递增。随之而来的问题是快递包装垃圾迅猛增加,快递包装垃圾成为生活垃圾增量的主要因素和生活垃圾的主要组成之一。
2015年上半年,广州市中心六区日均混入清运生活垃圾的快递包装垃圾重量高达1600余吨。快递包装垃圾占到清运生活垃圾的15%,增量占到清运生活垃圾增量的93%。相应地,清运生活垃圾的组成也发生较大变化,与2010年比较,广州市中心六区清运生活垃圾中塑胶占比从12%上升到21.11%,纸类占比从9%上升到14.54%。
据分析,快递包装垃圾中,大件包装纸箱和塑料泡沫已流入再生资源回收利用行业。而纸类和塑胶类则流入生活垃圾处理行业。由于数量较大,不仅造成资源浪费,且增大了生活垃圾处理负担。快递包装垃圾原本是容易分类回收与利用的废弃物,但因封口胶带的强粘性和过量使用,使得纸类和塑胶类分类回收变得异常困难,进而降低了快递包装
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垃圾分类的“一公里”到底在哪?
15年前,从全国8个城市试点开始,城市垃圾分类打响“第一枪”。但15年过去,很多人的孩子都长大了,试点却依旧是进行时而非完成时。(2月1日《经济参考报》)
15年的光阴说长也长,说短也短,如果不往事重提,估计曾经轰轰烈烈的垃圾分类试点会淡出人们的视线。回过头来看一下,真的会吓一跳,垃圾分类试点,这一试就是15年,这项措施为何总“卡壳”?看看社会舆论的反应,很大程度上又是“百姓素质还达不到”、“要加大居民环保意识普及”等等,似乎垃圾分类停留在原地15年,大部分罪过在于百姓。
果真如此?那么,打通垃圾分类“最后一公里”或“最初一公里”的关键点又在哪儿呢?
“分类产生价值,垃圾变成资源。”曾经有一段央视有公益广告给百姓留下了深刻的印象,从而也使垃圾要分类放置成为一定的共识。垃圾是可再利用资源,垃圾是放错位置的资源,垃圾可以变废为宝,经过这15年从上至下的广而告之,这个共识百姓还是有的。如此,解决好垃圾分类的“最初一公里”百姓意识问题应该不是问题
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徐海云:飞灰与污泥应按一般废物填埋处理
飞灰是垃圾焚烧的副产物,污泥是污水处理的副产物。当前,飞灰与污泥面临同样的处境。有些人为了培育市场,不得不夸大其严重性,比如,污泥不处理等于污水没有处理,飞灰含有重金属与二恶英,即使填埋处理也隐患重重;有些人为了迎合政治需要,高唱资源化利用。
由于污泥产生量缺乏系统的统计,污泥处理状况更缺乏严格统计。例如,根据《中国城市建设统计年鉴》(2011年版),2010年全国660多座城市干污泥产生量为1032.3万吨(折合80%含水率的湿污泥为4160万吨)已经明显高于2013年的统计数值。由于没有全国现状的污泥处理状况统计资料,污泥处理的规划目标甚至国务院文件规定的污泥处理率目标都是无法完成的。《“十二五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》提出,到2015年,直辖市、省会城市和计划单列市的污泥无害化处理处置率达到80%,其他设市城市达到70%,县城及重点镇达到30%。《水污染防治行动计划》(以下简称“水十条”)于2015年4月16日正式发布。“水
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垃圾分类要有互联网思维
近年来,随着我国经济不断发展,城镇化进程加快,城市人口也迅速增长,居住区域密集。一方面城市生活垃圾总量呈直线上升。据环保部2015年发布的《2014年全国大、中城市固体废物污染环境防治年报》显示:我国大、中城市生活垃圾产生总量达16148.81万吨;另一方面,垃圾综合利用产业还处于起步阶段,我国居民对垃圾分类的认识并不十分清楚,市民日常生活中还没有形成垃圾分类的习惯;再加上政府完善的分类排放、分类收运与分类处理的垃圾收运体系也还没建成。各种城市生活垃圾没经过分类就被胡乱丢弃。楼道角、马路边垃圾桶里的垃圾堆积如山,臭水横流,引来苍蝇蚊子乱飞,路过者莫不捂鼻绕道而行。“垃圾围城”始终困扰着不少城市居民的生活。
具体到广州,目前有1600多万常住人口,每天产生的生活垃圾约2.3万吨,垃圾围城的问题也曾一度困扰广州。但近年来广州经过大力推进生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理以及政策法规体系建设,通过政府主导,市场运作,全民参与,广州打造垃圾分
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餐厨废弃物饲料化利用要有标准
按照相关规定,餐饮服务行业应对餐厨废弃物实行统一收集处理,为此国家还予以了扶持。但笔者调查发现,一些餐厨废弃物收集处理公司规模档次低,缺乏规范的操作流程、标准制度;设备运营成本高,导致政府支持扶助的上百万元的设备闲置。
从专业角度看,餐厨废弃物中存在着食品添加剂、洗涤剂。同时,餐厨废弃物物质本身发酵酸败后会产生亚硝酸盐和大量的菌落群,并由此产生浓烈刺鼻酸败气味,吸引大量的微生物、苍蝇、蚊子滋生繁殖。因此在专业处理时,必须加入大量的消毒剂、消杀剂,而无法挥发分解的物质成分就必定混合于所处理的食物残渣、残渣液之中。这样,专业技术人员便会产生疑问:用这样的原料做饲料所饲养出来的生猪是否会带有毒性?食用这样的猪鲜肉是否会对人体产生伤害?更重要的是,相对于急性显性的食物中毒而言,隐形慢性的食源性疾病对人体的伤害更大。
食品安全应该有严格的执行标准。制定食品安全标准,应当以保障公众身体健康为宗旨,做到科学合理、安全可靠。《食品安全法》第二十六条对食品安全
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农村垃圾处理需强化责任
农村垃圾处理一直是我国新农村建设的重点内容之一。近几年,江西省广丰县大力推进农村环境整治工作,积极探寻垃圾处理之道。作为环保工作人员,笔者既看到了农村垃圾处理的成效,又发现了难以解决的问题,需要进一步探索与实践。
农村垃圾怎样分类合理?
在大多数地方,农村垃圾中的建筑垃圾类可以用于农村筑路;厨房多余垃圾可以挖坑沤肥。余下的可分为可燃烧、不可燃烧及可回收利用3类。
可燃烧的垃圾特别是各种废旧塑料包装袋、瓶、盒、箱混合物等,通常被运往垃圾场焚烧处理或者填埋场填埋;不可焚烧的垃圾例如玻璃、电池、玩具等,则只能填埋;可回收利用的垃圾例如纸箱、可乐瓶、各种金属物等有经济价值的,村民可自行收集,然后卖给流动回收人员。目前,广丰县农村垃圾分类正是采取这个模式。
笔者认为,这一模式还可以加以改进。例如废旧塑料类物品在垃圾中所占份额较多,危害较大,应当回收利用,而不必焚烧或者填埋。如果废旧塑料加工厂可以在地方政府的引导下生存,并且可以处理好废水污染等问
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“环卫工人工资提至科级”的市场化悖论
日前,广州市人大城建环资委副主任委员詹树柏建议“环卫工人工资提到公务员的科级水平”。广州市城管委副主任鲍伦军透露“我们觉得很有道理,正在和财政局商量方案”。
我知道很多人都被雷倒了,这个建议的背景是什么呢?背景就是作为国内最早推行环卫保洁市场化的城市之一,广州环卫保洁市场化作业模式比例却由2013年前的65%降至去年的35%左右。把环卫保洁收回来了,缺少了市场化公司的运作,当然要财政增加补贴,要纳税人多掏一些钱。这个逻辑链条是很明晰的。
可是,为什么要把环卫保洁这个已经市场化的事情又重新拿回来?广州市人大城建环资委的一份调研报告指出:价格体系方面,市场化初期缺乏科学测算指导,各街道不能准确评估清扫成本,因而采取“无标底低价竞标”,造成环卫公司竞相压价;管理方面,作为业主方的街道办,往往只重视迎检应试成绩,放松对环卫作业的日常管理,同时市级层面没有制定专门的环卫监管标准。
喔,看来都是街道和市级层面的问题,和环卫公司的关系不大啊,那么,改进
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