垃圾处理费捆绑征收方便了谁
新闻背景:2003年起实施的东莞市垃圾处理费标准将迎来首次变更听证。物价部门表示,垃圾费或按消费的水量比例来结算,随水费一起征收。(昨日南方都市报报道) 涨价听证刚刚结束不久,捆绑收费听证又将开始,似乎难以避免水涨船高。由自来水公司代收垃圾费,何以要举办听证会?这从另一个角度说明,“合二为一”不属于天经地义或者天然的“合理合法”,而是要征得广大用户的许可。所以说,在听证会尚未召开之前,有必要澄清其中的关系。 我们知道,随着公用事业改革的不断深入,虽说水电等公共行业垄断特征还没完全褪去,但行政管理的属性已荡然无存,已经逐渐“降格”为与公众地位平等的市场交易主体。根据合同法规定,供用水合同是平等主体的供水方与用水方就一系列权利义务关系而达成的民事协议,城市供水企业作为独立的经济实体,它与用户之间只有明晰的供用水关系。自来水公司不能在合同之外单方面地增加自己的权利,额外增加相对人的义务。如果垃圾费与水费捆绑一起征收,似与合同法规定的“合同当事人的法律地位平等,
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吸取高安屯教训 垃圾场建设与环评标准须大力提高
9月4日,在朝阳区政府组织的发布会上,该区市政管委负责人就高安屯垃圾场臭味问题向市民道歉,并承诺在20天内有效改善该垃圾场臭味。
但相关市民对此心有疑虑,因为高安屯垃圾场的臭味问题由来已久。而且事实上它有可能涉及规划冲突或者相关规定不合理的问题。2002年底,作为北京市规划建设的一个重要市政工程,高安屯垃圾卫生填埋场建成并投入使用。垃圾场占地600亩,其中填埋场占地400亩。随之,臭味开始频频侵扰附近居民。2003年开始,市人大代表、北京物资学院教授邹晓美开始提出关于解决高安屯垃圾场空气污染的议案。此后几年,邹晓美几乎年年提相关议案。近5年来,沿朝阳北路,高安屯附近发展起来众多新的居民社区,如常营地区的万象新天、柏林爱乐、非中心等。越来越多的居民开始受到臭味的影响。
而环保部门相关人士称,反映臭味的小区大都位于定福庄地区,该地区在早些年就被北京市确定为重点建设住宅等设施。当年,对这一片区域曾做过环评,并且获得通过。单个的住宅小区建设前,也要做环评。这位人
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废旧手机与萨克斯管
物尽其值,点“废”成金,这当中,不仅仅有新的商机,也折射着新的发展观
3G要来了,身边一些爱尝鲜的朋友挺兴奋,打算换上TD—SCDMA手机,有两位已成为TD网试商用的消费者。至于刚换掉的手机,他俩显得大大咧咧:“跟以前一样,扔一边呗!”
记得在英国学习时,我曾在一家公司申请了移动电话服务,并按惯例获赠一部新手机。签完合同,营销小姐送上一个印有“邮资总付”的免费信封,说公司规定用户每隔一段时间可免费更换一部手机,请我到时候把淘汰的那部装进信封,投寄至手机回收公司。
英国是全球最早推出废旧手机回收计划的国家,并将其拓展成一个新兴行业。2004年至今,英国手机回收公司已回收手机400万多部。他们在英国几大移动通信网运营商的旗下设立1万多个收集点,供消费者投放废旧手机,还联手600多个慈善机构和社区团体帮助回收。英国媒体曾全程追踪过一批废旧“诺基亚”的去处:手机中含金属的塑料部分被回收公司送去加工燃烧,产生的热能用于农村供暖;少量金属材料被提取,交给专业公司处理
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整治拾荒族,考验政府智慧和人本情怀
近日,台州市区已陆续对拾荒聚集点展开清理,拾荒者将搬出城区(9月4日《台州晚报》)。拾荒聚集点落脚在城区,确实需要清理,否则,会给城市环境带来严重的脏、乱、差问题;但拾荒者如果只是搬出城区,不能安排好新的聚集点,照样会造成严重的脏、乱、差问题。这里既需要智慧,更需要情怀,解决拾荒问题,要经受的就是这样的考验。
拾荒者的出现,标志着社会的进步。当年的城镇,是没有荒可拾的。且不说那时每天就没什么东西可以带进家门,所以,也就没有什么东西可以扔出家门。吃个橘子,都会把橘皮晒起来;用完一支牙膏,牙膏壳也会存放起来;废铜烂铁旧报碎玻璃,都不会随随便便地扔掉。城里的废品收购站,往往设在闹市区,那是家家户户都要去的地方。现在,我相信许多人跟我一样,根本不知道这个城市还有没有废品收购站。只知道收废品的,自己会找上门来;扔出去的垃圾,会被人翻来复去捡上几遍。每天带进家的东西多了,每天扔出去的东西也就多了。有些明明还可以用的东西,明明知道还能卖上几个钱的东西,现在都有可能一扔
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杜绝“美丽垃圾”需要依靠法制力量
国家质检总局日前发出通知,各地质监部门将在今年中秋节前开展月饼质量安全和过度包装专项执法检查。对违反标准的,要依法查处,重点查处制售假冒伪劣月饼和过度包装违法行为。此举是为了确保中秋节月饼质量安全,进一步规范月饼包装,抵制奢华之风。
以往对月饼过度包装的治理无可谓不严,可月饼包装的“名堂”依旧不少。诸如什么“天价月饼”、“豪华月饼”如过江之鲫,混迹于市场,还有那些含金带银、附有名贵烟酒的“套装”等,更是身价高得离谱。由此可见,摒弃过度包装,提倡绿色包装,不能仅靠商家的自律,更需要法制的力量。
值得一提的是,国家标准委已经发布的《限制商品过度包装要求(食品和化妆品)》国家标准(征求意见稿),拟对部分食品和化妆品包装的基本要求、限量要求和限量指标计算方法作出具体规定,比如拟强制规定饮料酒、糕点、茶叶、化妆品这4类商品的包装层数必须不超过3层;在“包装空隙率”指标上,要求饮料酒、糕点的包装空隙必须不超出商品体积的55%等。严格的量化规定即将出台,无疑将成为一把
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塑料垃圾 未被认识的“金矿”
放在几年前,塑料垃圾回收再利用的话题根本不起眼,但在眼下,原油价格居高不下,使全球学会“掐着指头过日子”。目前欧美和亚洲各地纷纷进行试点项目,回收塑料及其他石油为原料的废弃物,高油价时代,塑料垃圾变身为宝。目前,高密度聚乙烯(HDP)等高品质塑料的市价,已从一年前每公吨100英镑,高涨至每公吨200至300英镑。而在我国,塑料垃圾回收的项目也早已有之,但在规模和利用效率上还有很大欠缺。
据经济合作与发展组织(OECD)的数据预测,到2030年,全球家庭每年制造的垃圾量将达30亿公吨,比2005年的16亿公吨多了将近一倍。目前,西方许多国家将大约一半的垃圾送到填埋场。不过,随着各国鼓励再循环,以及焚烧垃圾生产热能或电力,经济合作与发展组织认为,到2030年,只有40%%的垃圾将被填埋。
虽然前段时间原油价格有所回落,但油价将保持每桶超过100美元的高价位,回到石油廉价时代的可能性越来越小。国际油价在短时间内,由接近150美元跌至现在的112美元/桶,令国
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严打洋垃圾 需要把紧国门
广东省清远市清城区警方近日首次拘捕了一批污染环境者。原来这些不法分子采用冲天炉露天焚烧废旧金属垃圾和洋垃圾提炼铜和其他有色金属,排放出的大量有毒气体和废水对周边环境造成了严重的污染,空气和水源恶化。警方对抓获的19名龙塘镇偷焚工业垃圾行为的犯罪嫌疑人进行公开处理,19名烧洋垃圾者涉嫌破坏环境面临被起诉。
违法焚烧洋垃圾严重破坏生态环境,清远警方严厉打击破坏环境的违法行为实属必要。焚烧洋垃圾者将受到法律的严惩,但同时,令人深思的问题是,我国已经严令禁止进口洋垃圾,为什么洋垃圾还会入侵清远市清城区的一些城镇?
有关资料显示,交易“洋垃圾”有利可图。一些无良商家之所以钟情电子“洋垃圾”,在于其价格便宜。只要改头换面混入市场就可以轻易大赚一笔。目前,世界平均每小时就有4000吨电子垃圾产生,在这些数量惊人的电子垃圾中,有80%出口亚洲,这其中又有90%进入中国。国外企业出口“洋垃圾”给中国,不仅可以拿到本国政府补贴,还有另外的利润入账,有的还打着慈善捐赠的旗号,
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看武汉环卫作业规范究竟怎样落实
武汉市首部环境卫生作业规范日前出台,质量标准实现了数字量化:一级道路1000平方米内果皮不能超过两片,痰迹不能超过两处,如有,必须在20分钟内清除;垃圾转运站,在可视范围内苍蝇不得超过2只……该规范将自9月1日起试行。(长江日报8月25日:《武汉将规定千平米道路内果皮不能超2片》)据武汉市城管局环卫处负责人介绍,新规范参考了国家环卫清扫、收集、运输规范以及国家卫生城市标准,历时一年才正式出台。
然而,在笔者看来,要将这样的质量标准落实到位,只怕不那么容易。如果一级道路是指城市主干道,或车站、码头等地,那1000平方米内有多少过往行人?像武汉这样人口密集的城市,少说也有大几千人吧?在人们对乱扔果皮习以为常,随地吐痰已成“国粹”的今天,要求在如此有限的区域内,果皮不能超过两片,痰迹不能超过两处,苍蝇不得超过2只,对一线环卫工人来说,即使一年到头以马路为家,估计也很难达到这一作业标准。
尤其是“如有,必须在20分钟内清除”的规定,让人看了简直怀疑当地政府部门是
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借“循环经济”推广垃圾分类
借“循环经济”推广垃圾分类
8月29日闭幕的十一届全国人大常委会第四次会议表决通过了《中华人民共和国循环经济促进法》。这是一部旨在提高资源利用效率,保护和改善环境,实现可持续发展的法律。同时,它也使人们认识了一个陌生的名词——循环经济。发展循环经济就是要以最小的资源消耗、最少的废物排放和最小的环境代价来换取最大的经济效益。简单地说,循环经济一方面讲求勤俭节约,另一方面讲求废物利用。
对于老百姓而言,最常见的“废物”就是垃圾。虽然我国也实行垃圾分类,但效果却并不理想。街道上虽然也能见到不同用途的垃圾桶,可时间一长,就“殊途同归”了。而且市民也很少见到有专门的部门对垃圾进行分类回收。这说明,对于垃圾的分类,政府缺乏有力的宣传,很多措施也得不到有力的落实,而且百姓的意识比较淡薄。
在这一方面,日本倒是给我们提供了很多有益的借鉴。日本的垃圾分类做了26年。开始也是一塌糊涂,但由于坚持不懈,后来步入正轨,垃圾分类已由3种,逐步扩大到了17种。为了落实具体措施,政府
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为“农民自建环卫站”喝彩
前不久召开的全国农村环境保护会议上,特别强调要在统筹城乡经济社会发展和环境保护中,把农村环保放到更加重要的战略位置。近闻在不少地方村屯,作为农村环境保护和生态建设主力军的农民,自筹资金建起了“农民环卫站”。
近年来,由于经济快速发展和各种人为因素的影响,造成农村不少地方生态环境质量持续下降,这一切无不说明,农村已经不再是远离环境污染的世外桃源。据有关资料披露,我国农村现在有3.6亿的人喝不上符合卫生标准的饮用水,每年有1.2亿吨的农村生活垃圾露天堆放。因此,农村村屯的“环卫站”这一新事物,对我们建立农村环境污染治理长效机制,对推动农村走上生产发展、生活富裕、生态良好、人与自然和谐发展道路都具有着不同寻常的意义。
首先,它体现了加强农村环境保护和生态建设,不仅是治理农村资源污染、实现垃圾资源化管理的有效举措,也是一项推进社会主义新农村建设、弘扬“绿色奥运”精神的重要内容。其次,它充分证明了,把农村环境保护和生态建设作为新农村建设和新时期“三农”工作的切入点
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