从“十三五”规划建议看我国垃圾处理转变
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（以下简称“十三五”规划建议）提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，并要求推动政府职能从研发管理向创新服务转变；促进城乡公共资源均衡配置；着力在优化结构、增强动力、化解矛盾、补齐短板上取得突破性进展；形成政府、企业、公众共治的环境治理体系。这为垃圾处理“十三五”规划的制定指明了方向。
按照“十三五”规划建议的要求，“十三五”时期势必成为我国垃圾处理向垃圾治理转变的转折期。垃圾处理“十二五”规划的指导原则为“政府主导、社会参与，全面推进、重点突破，因地制宜、科学引导，城乡统筹、区域共享”。垃圾处理“十三五”规划应根据“十三五”规划建议的要求对指导原则进行调整，建议改为“统筹规划、协调推进，创新动力、多元治理，节约集约、共生循环，平稳运行、绿色环保”，最终形成垃圾多元、综合、全程和依法治理的可持续发展局面，实现垃圾治理无害化、资源化、减量化和社会化。
统筹规划，协调推进。各级
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规划好垃圾处理行业发展新蓝图
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》绘就了垃圾处理行业的发展新蓝图，其中与垃圾处理产业相关的内容多达6项，包括建立生产生活循环链接，加强分类回收与再生资源回收衔接，实现城镇垃圾处理设施全覆盖和稳定运行，统筹农村垃圾处理、开展农村人居环境整治行动，推进种养业废弃物妥善处置和落实节约生产、反过度包装、反食品浪费、反过度消费等。其他如建立企业排放许可制度，建立全国统一的实时在线环境监测系统等内容也间接涉及垃圾处理。
笔者认为，“十三五”时期是垃圾处理、管理向垃圾治理转变的转折期，应着力创新动力、增强能力、优化体系、化解矛盾和稳定发展，重点要做好以下5方面工作：
一是构建政府与公众共治的垃圾治理体系。梳理法律法规、地方政府规章、行政决定和命令，理顺政府、居民、企事业单位、行业协会等非政府组织的权利与义务，促进政府职能从垃圾处理设施建设营运与研发管理、垃圾管理向创新服务、应急管理转变，推动地方自治和跨域合作，加强行业自律，激发公
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WIFI智能垃圾垃圾桶是否会“水土不服”？
12月9日，重庆观影桥商圈现智能垃圾箱，不仅自带WIFI功能，还能灭火。据了解，重庆观影桥商圈正在打造智慧商圈，此次投入使用的150个智能垃圾箱内均安装了一台WIFI发射器，可同时为60个人提供免费无线WIFI。当这些智能垃圾箱内有垃圾燃烧产生烟雾时，内置烟雾报警处置装置将自动喷洒水雾和干粉，达到预防火患效果。(12月10日中国新闻网)
随着城市的发展和科技的不断更新，智能垃圾桶也随之面试，曾经“人见人欺”的垃圾桶也变得“高大帅”起来，不仅能自带WIFI，还能自动灭火、杀菌、卫星定位、自动短信提醒，面对这么高能的垃圾桶，无怪乎网友们感叹：智能化的世界到来了。感叹归感叹，如此智能的垃圾桶能否发挥应有的作用，是否出现“水土不服”的尴尬，还需画一个问号。
首先，作为垃圾桶，回收垃圾是第一要务，首要一点是垃圾投放必须要便利，安装过多的其他设备，赋予太多的功能，本无太大的必要，况且科技含量越高，维修保养成本就越大，在目前人民素质普遍不高的社会背景下，
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垃圾焚烧发电万勿跑偏
这两天，在华北雾霾严重超标的情况下，多家网站又刊发了从年初迄今，一些地方的垃圾焚烧发电项目，垃圾处理费中标价屡创新低的消息。从5月山东新泰中标价的48元/吨，陡然降至8月安徽蚌埠的26.8元/吨，直至9月江苏高邮的26.5元/吨。此种趋势令人恐惧。
垃圾发电，是全球处理垃圾的大趋势、新理念。就在前不久，挪威和瑞典政府还为垃圾掀起了争夺战。瑞典在利用回收垃圾发电上卓有成效，每年生产的电能不仅能为25万户家庭供电，还能供应95万户家庭的供暖。因为回报颇丰，所以瑞典积极从其他国家进口垃圾。挪威原来是它的垃圾重要来源，现在才醒过神儿来变废为宝，所以两国才出现了面红耳赤的垃圾争夺战。
垃圾发电于我们，现在也才只是刚刚起步，就引发了自家的争夺战。垃圾发电，既可得到国家补贴，又能赚来发电效益，这一举两得之事始发，就出现了低价争抢。
但是，如果只关注在能发多少电，能赚多少钱，而忽略了焚烧效果，是否造成了大气的再污染上，那才是事关重大的成败关键。老百姓忧心
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“厕所革命”深入城乡还需建章立制
近日，“世界厕所日暨中国厕所革命宣传日”活动在北京举行。有关领导在会上呼吁，要让“厕所革命”深入城乡每一个角落。
笔者认为，“厕所革命”应从惠民角度出发，有针对性进行改造。
一方面，城市“厕所革命”要以“方便群众生活、解决群众如厕难问题”为目的，应在公厕建设不足、管理滞后以及努力打造清洁卫生的如厕环境等方面进行提升改造。目前，城市公厕重建设，很多厕所存在异味较重、蹲位不足、设施简陋、不提供免费厕纸、占用厕所公共空间等管理问题。而解决这些问题，需要政府的“有形之手”，进一步探索和完善公厕管理体制机制。
另一方面，各地要充分认识农村改厕工作的重要性，明确目标任务，统筹项目资源，加大工作力度。要看到，目前在一些偏远贫困地区，许多农村家庭还在使用人工搭建的简易厕所，不仅谈不上卫生，而且存在很大的安全隐患。通过农村“厕所革命”来提高农民的生活质量，是建设社会主义新农村、全面建成小康社会的一个切入点。因此，农村改厕工作应侧重于改善人居环境，政府则须加
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冬季清雪 请给环卫机械清雪车辆留条路！
冬至来临，塔城市迎来了第四场冬雪。承担塔城市冬季清雪运雪工作的环卫职工按照2015年制定的清雪方案，执行“即下即扫”：雪不停、不休息，夜以继日、加班加点，冒着纷飞飘扬的鹅毛大雪，在零下十几度的严寒天气连续工作40余小时，坚守在城市大街小巷各自的工作岗位，努力工作着。
但最让在一线清雪的环卫大为苦恼的是：其他社会车辆随处停车、恣意闯红线、抢道等行为不断影响甚至阻碍环卫机械车辆清雪工作的正常进行，更甚至常常因为要解决此类纠纷事件而不得不停下正在进行的清雪工作。
为做好塔城市冬季清扫冰雪工作，确保城市道路畅通、交通安全和市容环境整洁，保障广大市民通行，塔城市人民政府曾与2015年11月20日发出通告，降雪和清除积雪期间，市环卫处在城区街道实施机械化作业或人工清扫时，由交警大队负责实施交通管制，禁止在机动车道、非机动车道、人行道内停放各类机动车辆。但自入冬以来，环卫处在降雪天气清雪作业时，屡屡遭遇社会车辆闯红线、随处停车、撞车碰车等事件，不仅严重影响
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垃圾收费改革为何引发争议？
某市拟随水费征收垃圾排放费，并在网上征求公众意见，一石激起千层浪。
随水费或电费等载体征收垃圾费在国内外一些城市已经成功运转多年，较之人工征收，可降低征收成本和提高收缴率，是一种高效的征收方式，缘何这次引起如此大的争议呢？
笔者认为，问题关键在于某市的垃圾收费改革思路并没有及时、完整地传达给公众。网站《生活垃圾收费方式问卷调查》也只是征求改变收费方式的意见，给人印象仅是为收费而收费，容易误导公众。一些市民以为所谓垃圾收费改革只是将垃圾收费方式由“人工上门”收取调整为“随水费一并收取”，不仅不能促进垃圾源头减量、分类排放和垃圾处理产业化等，反而剥夺了属于物管费的清洁卫生费，打击了物管公司参与垃圾分类管理与服务的积极性。
此外，问卷调查的设计也存在不足，仅“是”与“否”两种选择，让不置可否的公众无从投票，导致投票总人数比例偏低。宣传没有讲清为什么要改、改什么、怎么改等核心问题，引导不到位的教训值得深刻反省。
其实，某市研究与实践垃圾费改革
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浅谈PPP项目股权结构设计
过去一年，国家相关部门在全国范围内大力推广PPP模式，各地纷纷上马PPP项目，这些项目大多属于狭义PPP的范畴，即采用政府与私人资本组成特殊目的公司（SPV）的方式。虽然，近日出台的《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金76号文）规定关于PPP合作不应作狭义理解，合资设立SPV公司不是必须的；同时，《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（43号文）关于推广使用PPP合作模式的条文也明确独资或合资均可，取决于双方如何约定；但由于现阶段上马的PPP项目大都属于试点项目，很多地方政府出于合规性的考虑，倾向于采用合资公司的形式也不难理解。
在具体的PPP项目实践中，政府常常会指定一家单位与选定的社会投资人成立合资公司，合资公司的股权结构也是五花八门。在新一轮PPP热潮中，如何合理设计合资公司股权结构、实现既能监管社会投资人又能约束政府职权的目的，也是近期热议的话题。笔者认为在设计股权结构时，对于政府是否持股应考虑以下4个方面的因素
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生活垃圾处理法规亟待完善
我国生活垃圾处理适用的有关政策和法律法规虽然初成体系，但也还存在不少问题和空白。要实现生活垃圾的减量化、资源化和无害化，还需要在法规建设上下大力气。
完善生活垃圾处理相关法规
我国生活垃圾管理立法体系包括法律、行政法规、部门规章、地方法规、标准和规范性文件，已经初成体系，其中法律6部，行政法规4件，部门规章3件，其他规范性文件15件。
一些地方也制定了关于生活垃圾处理的相关法规，如广西壮族自治区有地方性法规和规范性文件8件，南宁市两件。2008年广西出台了《城镇生活收费管理办法》，2011年公布了《进一步加强城市生活垃圾处理工作实施方案》，2013年启动城镇生活垃圾分类收集工作，印发了《关于做好城镇生活垃圾分类收集试点工作的指导意见》。
目前，关于生活垃圾处理方面的法律法规还存在诸多问题。在资源化方面，过去立法的指导思想有偏差。过去在生活垃圾分类上通常把生活垃圾当作一种固体废物。实际上，生活垃圾中可综合利用的成分很多。而《固体废物污染
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如何对待环卫工是衡量城市文明重要尺度
59岁的环卫工人周官荣在龙华新区油松路上推送垃圾时，被一辆面包车撞倒在地，肇事者与清洁公司均称无力赔偿或垫付医药费。随着包括深晚在内的各大媒体的报道，事态有了一定的转机——深圳市副市长、市公安局长刘庆生，市城管局局长王国宾专程前往看望受伤环卫工，多个部门也形成了联动机制，共同为周官荣提供帮助。
目前，周官荣已经基本脱离生命危险，这让所有关心此事的人都松了一口气。
然而，就此事件拓展开来，对于深圳环卫工群体，应当有更多的公共关怀，不仅要救治一个周官荣，更要避免出现第二个、第三个周官荣。众所周知，环卫工的收入待遇偏低，工作时长一般超过8小时，工作量大，工作环境较差，每天呼吸的是汽车尾气，闻的是垃圾腐臭味，每天重复同样的工作，容易患上肩周炎等职业病。合同一般是一年一签，相对不稳定。每天采取轮班制，节假日休息对于他们来说大多是奢望。
随着社会经济水平的发展与城市经营手段的提升，政府在城市环境维护上的公共卫生投入也在不断加大。但事实上，其中
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清空记录
