垃圾分类，重点不在奖与罚
为刺激消费，政府、企业及其他经济主体经常采用减税、积分送礼等优惠方式，进一步扩大居民有效消费需求。
保护环境，是公民应尽的职责。但身处快节奏的现代社会，居民是否有意愿和能力主动承担环保责任，是个现实的问题。
在垃圾分类管理遭遇推广难的情况下，用奖励思维，能否我们帮助走出这一困局？
在一些地方，仅仅依靠口头宣扬及海报宣传倡导垃圾分类，效果并不好。而采取惩罚措施，效果也不尽如人意。
罚款这种强制行为管的是手脚，而不是心灵。公民的环境意识，是培养出来的，不是靠罚款罚出来的。
从二十世纪80年代起，瑞典政府花了一代人的时间培养垃圾分类的意识。一开始的五六年，大家也嫌麻烦，还是把垃圾一股脑儿扔到垃圾箱。政府曾采取措施，设定监督员在垃圾收集中心监督，抓到未按规定分类的，就要进行罚款。但这种惩戒性的做法并不受欢迎，所以没有实施下去。
资料显示，世界上很多垃圾分类做得好的国家恰恰都不是仅靠罚款，而是靠奖励来培养市民的好习惯。
比如在日本东
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大学生做环卫工有何不可？
去年底，通过层层考试，40名具有大专以上学历的年轻人成为青岛市南区具有事业编制的环卫工。每天清晨出门，傍晚收工，和普通环卫工人一样扫街、巡查路面，经过4个月的轮岗实习，4月1号开始，这批平均年龄在25岁的大学生环卫工正式进入市南区下属的30多个片区，开始了自己的“片长”生涯。(4月12日 《青岛日报》)
一提起“环卫工”人们脑海中往往将其与“农民工”、“年龄大”、“低薪”、“脏、苦、累”这些词语联系在一起，这也确实是目前该群体的基本状况。而在崇尚知识的时代，人们眼中的“大学生”应该与“高薪”、“白领”、“科技”、“体面”这些词语走在一起。而青岛市的这40名大学生却与“环卫工”搭上了关系，引发坊间议论也是必然的。
争议声走在街头的原因，不外乎是在公众的认知中，家庭辛辛苦苦培养的大学生，经过数十载的寒窗苦读，虽不可能个个都成为人中龙凤，但也应该有一份与其学历相配的工作，怎么能到头来做一份不用接受教育就可以上岗的工作呢?那接受的教育不都白白浪费了吗
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垃圾处理急需建立跨域合作机制
目前，我国垃圾处理主要采取地方自治的办法，由地方政府负责所辖行政区划内的垃圾处理。但是，随着城市发展与融合的推进以及公众对跨域污染的日益关注，垃圾处理跨域合作的方式将会越来越多，急需建立健全跨域合作机制。
比如，北上广等一线城市，由于土地资源紧张但资金充足，更希望寻求外地提供垃圾处理服务；珠三角、长三角、京津冀地区因地域相邻、交通便捷、产业互补且同城化趋势明显，有必要统筹处理；一些人口较少地区、经济欠发达地区，很难形成集中处理的规模效应，也需要其他地区提供处理的资源支持。
由于不同地区在管理制度、政策法规、文化、风俗等方面存在差异，经济、社会发展也不平衡，垃圾处理跨域合作必然面对各种阻力和冲突，应提早研究建立跨域合作机制。
在规划设计方面，合作各方应在上级部门协调下做好区域规划设计工作，确定项目选择原则、选址基本方针、融资建设模式、安全卫生防护标准、规划评价与社会合适参与办法，保证共建项目得到居民认可。
合作地区应建立地方政府之间、政
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垃圾分类要跑好“最初一公里”
从居民习惯养成这个源头开始跑好“最初一公里”，垃圾分类的整个链条才有良性运转的可能
一个废弃的塑料瓶，必须被分解成瓶身、瓶盖和塑料膜三部分后，才能分别投入3个垃圾桶。据说这个最初由杭州市几位居民发起的垃圾分类小站，如今已有上百户家庭参与其中了。
实现垃圾减量化、资源化，垃圾分类可谓被寄予厚望。15年前，从8个城市开始，垃圾分类试点启动。15年过去了，试点依旧在进行，且进展得并不顺利。要理顺垃圾分类的各个环节，涉及顶层设计和操作层面的诸多细节。杭州这个社区的实践告诉我们，垃圾分类除了要打通各种肠梗阻和“最后一公里”，调动居民积极性跑好“最初一公里”，也同样很关键。收集、清运、处理……在垃圾分类处理的各个环节，居民是第一道关口。相比于垃圾分类站处理堆积如山的垃圾来说，从家庭开始的垃圾分类成本更低、效率更高，且决定着此后各个环节的效果。
其实，多年来对公众的环境教育已经有了一定效果，许多人已经具备垃圾分类的基本常识，但要将认识转化为行动，还有很
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“多功能垃圾箱”是否画蛇添足
近期，武昌区才林街两旁出现了16个能为手机充电的太阳能垃圾箱，这款垃圾箱由武汉某环保科技公司和杨园街环卫所合作安装，自带太阳能充电板，可供手机充电及夜间照明，后期升级后还可以提供免费WIFI。（5月9日《武汉晚报》）
咋看起来，这款能充电能刷网的“多功能垃圾箱”含有一定的高科技成份，“便民充电口”解决了市民应急充电之需，将来免费WIFI也大受手机“低头族”们的欢迎，令人诧异的是：这既能充电又能刷网的多功能垃圾箱“高大上”功能与垃圾箱的功能风马牛不相及，沾不上一点边。不难想得出：天气炎热的夏天，守在蚊虫喜欢长驻的“多功能垃圾箱”边充电是啥风景？这免费WIFI让这车水马龙的大街上平添出许多手机“低头族”，会不会增长出许多安全隐患？
其实，街头垃圾箱的功能主要以美观、实用、环保、方便为宜，如果增加高科技含量，应该在主要功能上拓展。为了防止垃圾箱被盗，有的生产厂商将GPS装在垃圾箱上，既可监督环卫工的工作状况，又有效防止垃圾箱丢失；为了防止未灭的烟蒂
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如何遏制“跨省”倒垃圾恶事
运河边，已有千吨垃圾发出阵阵恶臭，仍有装载更多垃圾的船只想要靠岸——近日，江苏无锡惠山区遭遇跨省倾倒垃圾，而这并非第一次，此前无锡锡山区已被倾倒上万吨来自外省市的垃圾。（6月17日新华网）
随着城市化的迅猛发展，中国兴起了大大小小的城市，日常生活我们每天都在产生垃圾、处理垃圾，每年上亿吨的垃圾也日渐成为城市之痛，“垃圾围城”不再是耸人听闻，人们无时无刻不在忍受着垃圾带来的恶臭。为了解决本地垃圾处理的棘手问题，有人打起了如意算盘，耍起了小聪明，干起了肮脏的生意，利用运河的便利交通，成群结队的垃圾船在运河上“转悠”，伺机而动，悄悄卸下垃圾，随后溜之大吉。光天化日，朗朗乾坤，这些人怎吃了“雄心豹子胆”，敢堂而皇之在他人“地盘”上丢下这些“恶臭”垃圾，然后消失无影无踪。
其实，无论运输垃圾还是倾倒垃圾都会对航道河道及河堤带来严重的破坏，更会污染当地的水源、环境和生态。那么，不禁纳闷，这些垃圾是从何而来？有没有危害？倾倒垃圾又是谁干的？在一连串疑问即将
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小议PPP模式的适用和选择
自《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》出台，给政府和社会资本合作模式（Public PrivatePartnership，即PPP）明确官方定义以来，PPP模式的适用范围不断得到明确。
该通知首次明确提出PPP模式适用于城市基础设施及公共服务领域，如城市供水、供暖、供气、污水和垃圾处理、保障性安居工程、地下综合管廊、轨道交通、医疗和养老服务设施等，优先选择收费定价机制透明、有稳定现金流的项目。发改投资 2014 2724号文也明确提出水利、资源环境和生态保护等项目、各地的新建市政工程以及新型城镇化试点项目，应优先考虑采用PPP模式建设。财建 2015 29号文进一步提出城市供水、污水处理、供热、供气、垃圾处理项目应实行厂网一体、站网一体、收集处理一体化运营，道路桥梁可实行建设施工、养护管理一体化的经营方式等。
结合笔者多年来在基础设施各领域PPP咨询的实践来看，PPP模式的适用和选择主要有5个特点：一是可开展PPP的行业在不断
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垃圾治理需明确分工
推行垃圾治理的社会公众自主自治和创新驱动，笔者认为，需要树立排放者负责原则和完善监督规范体系，即需要打通垃圾治理的“两个一公里”，关键是要理清政府与社会公众的分工。政府不能越俎代庖，公众不能做看客。如何理清政府与社会公众的分工？
首先，依据垃圾治理具有公益性，政府应起到决策、引导、指导、规范监督等作用；依据垃圾治理的社会性，社会公众应承担执行政府决策的责任与义务，同时承担起决策执行的监督任务。政府与社会公众各司其职、各负其责和分工协作，确保治理活动的决策、决策执行及监管相对独立与相互促进。
其次，依据权属管理原则，“谁拥有，谁管理，谁负责”，确认管理责任主体。对于已排放的垃圾，政府是其管理的责任主体，有责任为其找到消纳出路。未排放的垃圾，属于排放者的私人物品，排放者是其管理的责任主体，应遵守污染者负责原则、受益者补偿原则和生产者责任延伸制度，负有按相关约定和规定进行源头减量、分流分类、回收与付费的责任，包括产品生产者负有落实生产者责任延伸制度
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农村生活垃圾如何处理？
《美丽乡村建设指南》从今年6月1日起实施，提出了包括生态环境在内的21项量化指标，其中要求生活垃圾无害化处理率达到80%以上。由于这项指标与农户的日常生活和行为习惯息息相关，需要持续实施和提高，有可能成为较难达到的指标。为此，笔者认为，要认真研究农村生活垃圾的来源、减量途径，减轻农村生活垃圾污染。
从本质上看，现在农村的生活垃圾在构成上与以前农村相差并不大。农村生活垃圾总体上可划分为村内产生和村外输入两部分。
村内产生的垃圾，主要是从农田产生的，绝大部分是生物质类型的，可循环回田。村外输入的垃圾，包括电器、电池、报刊纸张、玻璃制品、塑料包装等。现阶段，农村外出务工较普遍，留守人员减少，村内产生的生活垃圾量相应下降。随着生活质量的提高，村外输入部分在增加，特别是塑料袋，因为容量大，携带方便，在农村大量使用，成为农村最普遍的生活垃圾之一。
农村生活垃圾污染严重，主要有两个原因：
一是村民环境意识不强。当前农村环境宣教工作还没跟上，村民缺乏
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垃圾分类需因地制宜
广东省深圳市政府常务会议近日审议通过《深圳市生活垃圾分类和减量管理办法》，将生活垃圾分为3类：可回收物、有害垃圾和其他垃圾，建立了分类投放、分类收集、分类运输、分类处理制度，并在促进源头减量方面提出了很多措施。深圳垃圾分类三分法结合了垃圾分类推广现状，又结合了垃圾处理产能，值得点赞。
推广垃圾分类的目的就是为了更好地治理垃圾，但如何才称得上更好，各地却有自己的评判标准。垃圾处理需要注重全程、综合和多元治理，强调先源头减量和排放控制，再物质利用，后能量利用，最后填埋处置的分级处理原则。同样不容忽视的是，垃圾处理必须强调因地制宜。
垃圾处理负担不大的地区可能只关心垃圾终端处理，而不太在意源头减量。在选择处理方式时，各地可能会有侧重偏爱，如土地紧张地区可能偏爱焚烧处理，土地富有地区可能偏爱填埋处置，一次资源紧张地区可能更偏爱资源化利用。治理主体的作用方面，因政府与社会的相对强弱及市场发展水平，也会呈现出政府主导、市场导向和社会自治等形式。
此外
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清空记录
