破解垃圾厂选址难 生态补偿不可或缺
继番禺、花都之后,增城垃圾焚烧项目(第六资源热力电厂)传出选址仙村镇碧潭村的消息而引发关注。广州市城管委有关负责人回应相关报道称,该项目只是初步选址,环评等程序性工作还未展开,2014年投产不太可能。
凡有垃圾焚烧厂选址的蛛丝马迹,就会引发周边居民的反对,这已成为定律。此前番禺、花都垃圾焚烧厂选址几番折腾没能定夺,以及李坑垃圾焚烧厂改扩建,无不是遭遇民意阻击所致。去年6月,听闻有领导实地考察增城垃圾焚烧厂选址,周边几个村的村民相约表示反对。可见,如何博得村民的首肯,是增城项目能否推进的最大难关。
然而,一个无法回避的现实是,虽然近年广州涉及垃圾焚烧项目环保议题的讨论一波接一波,政府部门、专家学者、社会人士等各方力量的博弈煞是热闹,但始终未能消除公众、尤其是项目选址周边村民的疑虑。这是任何一个垃圾焚烧项目选址毫无例外要面对的现实挑战。
眼下,虽然政府方面强调增城垃圾焚烧项目会进行严格的环评,而且会严格按照程序走。但基于此前其他同类项目选址无
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“最美环卫工”更需要得到理解和尊重
12月5日,《北方新报》刊发了读者拍摄的图片《感动的瞬间》,图片中一位环卫工人跪着刨冰的动作感动了读者,有读者称他为青城最美环卫工。据了解,这位环卫工人名叫孙代,是呼和浩特市赛罕区环卫局管理二所的一名普通环卫工人。
孙代跪着刨冰的动作感动了读者,之所以要跪着刨冰,据孙代称,因为腰不好,站着时间长腰疼得受不了,跪着刨冰更好使劲儿。但天冷,跪太久腿就僵了,于是就站起来接着刨,为了不耽误工作,就这样循环往复。据悉,孙代的家庭负担很重,有3个孩子,孙代工资每月1200元,除去租房和日常花销所剩无几,妻子有心脏病,三天两头住院治疗,让本来的拮据生活雪上加霜。
透过“跪着刨冰”,底层民众生活的艰辛在我们面前直观呈现,同时,一个问题也扑面而来:如何帮助“最美环卫工”?或者说,如何理解和尊重环卫工?环卫工被称为“城市美容师”,为城市文明和建设发展付出了辛勤劳动,理解和尊重是送给他们最好的礼物。我想,作为个体,理解和尊重环卫工就是以实际行动来体现,而非仅仅表现
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社区垃圾分类要做好 公众参与三步走
日前,在南方报业举办的第三届低碳时代人物致敬盛典垃圾分类分论坛上,专家学者从政策制定、公众参与、社会监督等各个角度为广州垃圾分类顺利推进支招。广州市政府副秘书长、固废办主任古石阳在论坛中回应说:“我特别赞同垃圾分类的核心是公众参与。”还有嘉宾提出“垃圾分类要善用社区力量”。那么,在社区垃圾分类过程中如何开展公众参与,怎样善用社区力量呢?本人想谈几点建议。
第一步,组建社区垃圾分类行动委员会,调动社区各利益相关方的积极性,参与社区垃圾分类方案制定和行动的实施。委员会由社区各利益相关方组成,应该包括居委会、业委会、物业管理公司、社区其他社会组织代表、居民积极分子等组成。工作职责包括四个方面:一是开展调研、征集意见,了解社区垃圾分类现状、发现可利用的社区力量。二是帮助居民建立垃圾分类志愿者组织;三是制定社区垃圾分类行动方案;四是协调矛盾、整合资源,为垃圾分类行动提供支持。
第二步,扶持社区居民成立垃圾分类志愿者组织。鼓励和支持行动委员会中的居民积极
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环卫设施运行监管人才培训任务艰巨
“十二五”期间,国内城市垃圾处理设施建设进入一个大规模的发展阶段,急需强化对环卫运营设施的全程监管,然而现有的监管力量和监管人员能力无法满足新建设施运营监管的专业要求。因此,通过开展城市垃圾处理设施运营监管人才培养提高政府监管能力具有重要的现实意义。
日前,上海市环境工程设计科学研究院有限公司(以下简称环境院)受上海市绿化和市容管理局的委托,举办了首届《2012年上海生活垃圾焚烧项目运营监管培训班》。这在国内亦属首次,对于环卫行业监管人才培养具有前瞻性和示范性的重要意义。本次培训的对象是市、区两级环卫管理部门在监管第一线的青年业务骨干。整个培训的实施过程分为组织策划、分段实施,总结评估3个阶段。环境院组建了专业化的组织团队,并聘请环卫行业的各专业的权威专家作为师资,采取多种手段,注重现场岗位实践,拓展监管管理的视野,逐步提升整体素养的原则,设计了系统的课程体系;制定了驻厂轮岗见习,参观考察,模拟监管计划研讨等实用化的技能训练,使培训取得了良好的
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根治地沟油需打组合拳
公安部近日破获一起利用地沟油制售食用油的特大案件,早前曾有研究地沟油方面的学者表示我国每年返回餐桌的地沟油高达百万吨。这证实了“地沟油流向餐桌”不是一个传说,而且,流向餐桌地沟油的数量高达万吨级甚至百万吨级,地沟油黑色产业链正在侵蚀人民的身体健康和经济秩序。可怕的是目前还没有地沟油的检测标准,人民仍无法鉴别地沟油,迫切需要根治地沟油,为此,国务院办公厅专门为此出台《关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》,国务院食品安全办、公安部近日会同有关部门联合召开电视电话会议,在全国部署开展严厉打击地沟油违法犯罪专项行动,国家食品药品监督管理局出台了《餐饮服务食品安全操作规范》,动用法律、行政、经济和技术等手段管理好餐厨垃圾。根治地沟油需从源头、收运、处理环节打组合拳。
一、 加强源头管理,不让废油流入地沟
加强餐厨垃圾源头管理,管好餐厨垃圾的收集、储存与流向,不让废油流入地沟,是根治地沟油的根本之道。
餐饮服务项目不仅应在环评报告书(表)中编写餐厨垃圾的环
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斩断地沟油黑链条需要政府脚踏实地
我们始终未能从产业创新、循环经济的高度对潲水油加以重视,或者说,始终未有地方能屈尊降贵,真正俯下身子解决潲水油流入餐桌给民众所带来的困扰与伤害。但是,从民众最在意的身边“小事”入手,这样的政府是否才最容易赢得尊重呢?
针对人民群众十分关注的收购潲水油炼制、销售食用油问题,近日,公安部统一指挥浙江、山东、河南等地公安机关历时4个月,成功破获了一起特大利用潲水油制售食用油案件,这也是全国公安机关首次全环节侦破非法收购潲水油炼制食用油,并通过粮油公司销售给群众的案件。至此,潲水油流向餐桌的传闻也终于得到了官方证实。
其实,不需要公安部的官方确认,潲水油流向餐桌早已是坊间一个公开的秘密。近期,一名潲水油收购行业从业者就向媒体揭秘行业内幕,宣称但凡养猪都用潲水,但凡潲水都在炼油。人人都可能吃到潲水油,即使是贩卖潲水油的老板,自己也会吃到。十多年来,媒体频频报道潲水油的存在和危害,老百姓不用懂得什么常识,光想想就足够恶心了,但时至今日,潲水油现状依旧。这些年
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垃圾发电:废墟上的荆棘之花
经济发展和城市化的加快推进,随之产生的大量垃圾成为“繁荣的魔咒”,对环境构成了巨大的压力。通用的垃圾处理方法是直接填埋,但这样带来的问题是土地资源消耗量大,而且次生污染频发。因此,减量减容快、经济效益明显的垃圾焚烧法在我国渐渐兴起。但由于焚烧过程中会产生如二恶英之类的强致癌物,垃圾焚烧技术一直在国内外饱受争议。
由于垃圾焚烧能够输出热量,大多数国家选择了对热量进行收集利用,将其转化为电能。在我国,垃圾焚烧逐渐由公益项目转向了新能源产业。2000年以来,国家陆续发布了一系列鼓励垃圾焚烧产业发展的政策。《中国应对气候变化国家方案》中提出大力建设垃圾焚烧发电厂,促进垃圾焚烧技术产业化发展。近年来,一批垃圾焚烧发电厂在各地上马,但在广东番禺等一些地方也遭到强烈抵制。
除了垃圾围城的现实压力,各地上马垃圾发电站更有着现实的经济考量。垃圾发电行业属于由公共财政承担的政府公用事业,成本远低于煤炭和天然气为原料的发电方式,何况国家还给予可再生能源发电的电价一
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管控潲水需要建立市场化的激励机制
人吃五谷,吃喝拉撒。“潲水“是吃喝的剩余品,其管理始终是一个问题。广州拟新出《广州市餐厨垃圾处理管理办法(征求意见稿)》管控潲水,严防其进入养猪场。但据了解,广州市目前仅有两家企业有资质处理潲水这类严控废物,但他们都没有开展这项业务。因为潲水实际上都通过私下渠道流向了养猪场,导致这两家企业收集不到潲水。而这据称跟政策补贴缺位、收运环节无序等有关。(据9月9日《南方都市报》)
强化餐厨垃圾、潲水的管理并对其进行无害化处理已日显必要而迫切。一者餐厨垃圾量不断增大,仅广州每天都产生餐厨垃圾700~1000吨;二者对数量如此大的餐厨垃圾,如不进行严格的管理和处置,任由目前的无序状况发展下去后果堪虞,诸如潲水油、潲水猪将直接危害公众健康。因而,对于餐厨垃圾进行无害化的正规处理,是形势所迫、势所必然。
然而,现实情形则是具资质的正规的潲水处理企业由于种种原因没法开展业务,甚至连潲水也收集不到,相反地下渠道的潲水收集、交易却非常畅旺。如此冰火两重天,其中必然隐
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城镇污水垃圾处理专项资金使用问题须启动问责机制
审计署9月16日发布2011年第37号审计结果公告,列举了对天津、上海、浙江、湖北、广东、重庆、云南、深圳、成都9个省、市2010年度城镇污水垃圾处理专项资金(含污水垃圾处理项目建设资金、污水垃圾处理费)的征收、管理和使用情况的审计结果。
从审计情况看,相关部门和9个省市各级地方政府积极贯彻落实《全国城镇污水处理及再生利用设施“十一五”建设规划》和《全国城市生活垃圾无害化处理设施建设“十一五”规划》,加大资金投入,建立和完善相关规章制度,加快污水垃圾处理项目建设,取得较好成效。此次审计的各级地方政府以及相关部门、企业比较重视污水垃圾处理项目建设,中央财政专项资金的管理和使用比较规范。但审计也发现,部分地区和单位在污水垃圾处理资金的征收、管理、使用及项目建设运营等方面存在一些问题。主要有重复申报中央污水垃圾处理资金,滞留闲置污水垃圾处理资金近4个亿;被应征未征或违规减免污水处理费逾5个亿;挪用污水处理项目建设贷款10个亿;还有未及时上缴财政污水垃圾处理费,
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广州垃圾分类奖惩措施未得要领
9月7日,广州市城管委网站发布《广州市城市生活垃圾分类评价及奖励办法(试行)》征求意见稿,市民可从9月8日起至9月18日将意见通过书信、邮件或电话的方式反馈至市城管委分类处。《奖励办法》拟设立“生活垃圾分类优秀单位”奖、“环境友好家庭”奖和“生活垃圾分类贡献奖”等三个奖项,垃圾分类的奖励对象为区(县级市)政府、街道办事处(镇政府)、单位、家庭和个人。家庭和个人分别奖励500元,企业颁发奖牌,每个奖励1万元,生活垃圾分类优秀单位最高还可奖5万元。评选活动每年一次,每年2月公布评选结果并进行表彰。
笔者认为这个奖励办法非常值得商榷。首先要弄清楚,奖金从哪里来,符合哪个法规。众所周知,政府的行政事业收费还有一个许可供行政部门遵守,那么行政事业奖励是不是也应该有一个许可,不能政府部门想怎么奖励就怎么奖励吧,因为政府掌握的资金主要是财政收入,也就是纳税人的钱,不应该未经任何的许可,比如人大许可就拿来随便奖励。因此,要奖励也可以,但要经过一定的法律程序,比如得到广州
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