环保部：环境污染责任保险风险保障金超600亿元
环境保护部4日公布了一批投保环境污染责任保险企业名单，包括22个省区市的近5000家企业，涉及重金属、石化、危险化学品、危险废物处置、电力、医药、印染等行业。环保部有关负责人介绍，从2007年至今，投保环责险的企业已经超过2.5万家次，保险公司提供的风险保障金累计超过600亿元。据了解，环责险是以市场手段应对环境污染风险、保障污染受害者合法权益的主要方式，也是强化高环境风险企业投产之后的事中监管的重要机制。2006年以来，国务院多次出台相关文件明确要求建立环责险制度，开展环境污染强制责任保险试点。2007年，原国家环保总局会同保监会联合发布《关于环境污染责任保险工作的指导意见》，启动试点工作。2013年，两部门在总结前期6年试点经验基础上，又联合发布《关于开展环境污染强制责任保险试点工作的指导意见》，要求涉重金属企业投保环责险，鼓励石化、危险化学品生产经营、危险废物处理处置及其他高环境风险企业投保。这位负责人指出，环责险作为市场机制，其发展除了环境法治的直接推动外，更重要的是必须依靠市场
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发改委印发开展政府和社会资本合作的指导意见
编者按：近日，推进PPP模式的利好政策密集出台，相关市场关注度继续走高。为贯彻落实《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的的指导意见》有关要求，鼓励和引导社会投资，增强公共产品供给能力，国家发改委印发了《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》，对开展政府和社会资本合作（PPP）提出具体要求。同时，随《指导意见》一并印发了《政府和社会资本合作项目通用合同指南》，提出合同编制的注意事项及有关要求，供PPP项目参与各方参考借鉴。据国家发改委网站消息，为贯彻落实《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的的指导意见》（国发〔2014〕60号）有关要求，鼓励和引导社会投资，增强公共产品供给能力，近日，国家发展改革委印发了《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》，从项目适用范围、部门联审机制、合作伙伴选择、规范价格管理、开展绩效评价、做好示范推进等方面，对开展政府和社会资本合作（PPP）提出具体要求。 《指导意见》指出，开展政府和社会资本合作是创新投融资机制的重要举措，对拓宽社会资本投
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财政部公布30个PPP示范项目 总投资约1800亿元
编者按：目前，中央部委对PPP的法规建设工作在加速推进，市场对PPP项目模式的关注持续升温。国家发改委和财政部，作为推广PPP的两个重要部门，在法规建设方面均有所动作。财政部制定的 PPP操作指南将与近期正式公布，近日，财政部公布了30个政府和社会资本合作模式(PPP)示范项目，30个PPP示范项目涉及供水、供暖、污水处理、垃圾处理、环境综合整治、交通、新能源汽车、地下综合管廊、医疗、体育等多个领域。据财政部网站消息，近日，财政部印发《财政部关于政府和社会资本合作示范项目实施有关问题的通知》，公布天津新能源汽车公共充电设施网络等30个政府和社会资本合作模式(PPP)示范项目，总投资规模约1800亿元。据了解，30个PPP示范项目涉及供水、供暖、污水处理、垃圾处理、环境综合整治、交通、新能源汽车、地下综合管廊、医疗、体育等多个领域。PPP示范项目实施是推广运用规范PPP模式的重要抓手，旨在形成可复制、可推广的实施范例，形成一套有效促进PPP规范健康发展的制度体系。经各省(自治区、直辖市、计
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中国拟设500亿环保基金 为第3方治理公司提供贷款
据路透社消息，发改委起草的《环境污染第三方治理指导意见》本月有望出台。另外该委与财政部拟设立500亿元人民币国家环保基金，为环境污染第三方治理公司提供低利息、长周期的优先贷款。 骆建华在中国水务高峰论坛上并表示，环境污染第三方治理指导意见，将明确环境污染第三方治理“污染者付费、责任共担、集中治理、全过程控制”四大原则。 第三方治理运营模式基本确定为两种，即：委托治理和托管运营。两种模式的区别在于环境服务公司是否拥有治污设施的产权，前者拥有或者部分拥有，后者不拥有产权，只接受排污企业托管，负责其治污设施运营管理。 骆建华介绍说，第三方治理模式下，治污责任向环境服务公司转移和集中，环保部门监管对象大为减少，相应的执法成本也将大幅降低；排污企业也可降低治污成本；环境公司则由过去单纯的设备制造、工程建设，拓展到投资运营服务，可以推动环保产业的快速发展。 报导称，国内环境服务企业中，万邦达 、国电清新等公司专业从事第三方治理业务。民生证券建议关注国电清新和亿利能源；桑德环境、碧水源、万邦达
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晓清环保成功登陆纳斯达克主板
【中国水网讯】据悉，北京晓清环保工程有限公司于2014年12月6日成功登陆纳斯达克主板，成为第一家登陆美股市场的中国环保企业。E20环境商圈文一波、赵笠钧、王元珞、金铎、戴日成、黄卫华、李星文等众多企业家表示祝贺。晓清环保成立于1989年，经二十余年高速发展，公司已经发展成为集科研、设计、生产制造、安装调试、售后服务、投资建设六位一体的环保高科技企业。公司围绕水、固废和新能源三大主业方向，重点强化工程服务、运营管理、装备制造和技术产业化四大支柱领域，各主业板块已形成较强的核心竞争力和较大的产业规模。未来，晓清环保将依托技术和资本优势，打造具有国际影响力的综合环境服务商，为全球环保事业贡献力量。借助资本的力量，晓清环保全体员工信心倍增，力争在不久的未来，顺应中国经济发展的大潮，快速成长为中国环保产业第一家世界500强高科技企业集团。
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傅涛：循环经济的产业诊断
在“2014中国循环经济发展论坛·产业循环经济分论坛”上，国家发改委环资司副巡视员马荣、工信部节能司副司长杨铁生、国家能源局总经济师李冶、科技部社发司副司长田保国、中国电力企业联合会秘书长王志轩等政府领导和行业专家一起就构建循环经济产业体系、产业循环经济发展的障碍、对策，以及制度创新等话题进行深入交流。清华大学环境学院环保产业中心主任、E20环境平台首席合伙人、E20研究院院长傅涛应邀出席对话环节。他从三个方面对循环经济进行了解读。为更好保持作者的语言风格，文章采用第一人称形式。从循环经济产业来看，循环经济是个非常综合的概念，我谈三个观点：一是关于环境经济的政策和立法。立法有三个方面的问题需要回答，第一个是需求扩大，如何拉动需求，循环经济前十年的工作取得了不错的成绩。但是，是不是可以让社会不做循环经济能以生存，限制总供给，不能仅做到减排，而不减少输入，这方面工作建议通过循环经济法的修订来实现；第二个方面是技术上突破的保障，关于循环经济的技术性研究很多，有60个相关技术案例，这些工作必须由
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“新常态”下固废产业如何发动“新引擎”？
今年5月，习近平总书记在河南考察时，首次提出“新常态”概念。进入新常态，增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期”叠加，各种矛盾和问题将凸显出来。习近平总书记指出，“我国发展仍处于重要战略机遇期，我们要增强信心，从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。”面对“新常态”，全国范围内，各行业、各领域都应做好准备，努力适应新变革，积极迎接新时代。新常态下强调有质量的增长，既要金山银山，又要绿水青山，中国的生态文明发展时代到来，所以有关环境保护、环境治理的法律法规密集出台，环境产业迎来前所未有的机遇，环境产业的“黄金十年”即将开始。虽然发展机遇越来越好，但竞争格局也瞬息万变、依存关系错综复杂，在这样一个动态微平衡的“新常态”下，环境产业首先要考虑的是如何发动“新引擎”。 跨界整合不断出现，资源化方向引领未来。规则待定，机遇凸显，如何以开放心态迎接新时代的挑战？ 住房和城乡建设部城建司巡视员张悦在不久前的上海污泥热点论坛上，从哲学高度发言指出，要考虑顶
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薛涛：政企合作风险几何？
国家发改委日前首推了80个鼓励社会资本进入的示范项目，同时正在积极推动特许经营法的立法工作。而财政部成立了政府和社会资本合作（PPP）工作领导小组，并在推动中央和地方各级PPP中心的建立，包括已确定CDM基金中心将成为未来的国家PPP中心。PPP正在国内形成热潮。然而，国际上对于PPP还没有形成统一定论，很多国家都有自己的定义。目前国内的情况也是如此：财政部称为PPP；国家发改委称为第三方服务；环境保护部称之为环境综合服务和合同环境服务，也叫第三方的专业治理专业服务；而在PPP已推进许久的、建设部所辖的市政领域，特许经营则是更为熟悉的词汇。面对国内各地对PPP热情高涨的情绪，PPP运动化可能出现以下风险。这需要各部委之间更紧密的协作，需要产业各界的积极参与，也需要在智囊机构的支持下做好顶层设计、协议制定和模式总结。PPP核心含义中弱化了其融资功能，突出公私双方合作，但地方在债务压力下倾向过于强调PPP的融资作用。PPP是指政府与私人部门为提供公共产品或服务而建立的合作关系，在地方财政紧张
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薛涛：投融资创新政策释放哪些信号？
●在国外，如果政府和企业的协议很规范，PPP、BOT等模式能以项目的现金流，直接从银行获得配比的贷款。 ●国家并不鼓励PPP模式进入纯公益项目，对环境修复采用PPP模式也未获得支持。 ●项目建设时进行补贴和项目建成后“以奖代补”都对市场化项目鼓励很小，甚至还有挤出效果。 近日召开的国务院常务会议中提出，要创新信贷服务，支持开展排污权、收费权、购买服务协议质（抵）押等担保贷款业务，探索利用工程供水、供热、发电、污水垃圾处理等预期收益质押贷款。 开展收费权等担保贷款业务有望促进银监会加大对PPP、BOT等模式中项目融资贷款模式的深化；国内应用与国际惯例尚有差距 收费权等担保贷款业务在学术上叫做项目融资模式，即一个项目的融资平台公司不依靠母公司的信用，仅依靠投资项目本身的现金流，可从银行获得项目所需的70%的债务匹配。 项目融资模式的精神在于项目的风险仅在平台公司内部，不会对母公司造成压力或者负担，这是PPP或BOT的核心要件。这种模式可作为绿色信贷的发展方向，在国外的运用已非常
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傅涛：价格听证会不是决策会
据报道，前天，北京公共交通价格调整听证会落下帷幕，25位听证会参加人全部同意调整票价。对于政府意在听取不同声音的“听证会”，近年来，却遭受广泛的质疑，甚至被认为是政府权力走秀的“听涨会”。价格听证会就是调价沟通会发改委曾就听证会话题发布过系列文章，文章介绍，政府定价的程序一般有价格（成本）调查、听取社会意见、成本监审、专家论证、定价听证、集体审议、作出定价决定、公告等。价格听证会制度的实质，是把涨价的原因、涨价的幅度、涨价的影响展示给广大人民群众看，征求经营者、消费者和有关方面的意见，对制定价格的必要性、可行性进行论证。不作出是否调价、调价多少的决定。同时，也为政府定价机关听取社会各方面意见提供一个程序化、法制化的渠道，避免“暗箱操作”。清华大学环境学院环保产业研究中心主任、E20环境平台首席合伙人、中国水网总编傅涛介绍，从听证会的本质看，价格听证会就是政府让大家提意见的平台，是政府听取价格关联方不同意见的“沟通会”，不是价格“决策会”。价格部门应放手实施决策权按照发改委的解释，价格听证
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清空记录
