人民日报：破解垃圾围村等不起
最近一段时间，关于“垃圾围村”“垃圾围城”的报道又成为热点。媒体报道，某景区旁边的山谷内，随意堆积的垃圾已成小山，散发着刺鼻的恶臭；城市外表光鲜亮丽，但远郊农村和“城中村”的建筑垃圾和生活垃圾正“步步紧逼”，形成新的“垃圾围城”。
由于工作关系，笔者经常要去各地农村采访。客观地讲，近年来很多乡村的环境治理工作都可圈可点，村里有保洁员，乡里有垃圾中转站，农村环境卫生大为改善。但由于我国地域辽阔，地区间发展不均衡，农村基础设施本就薄弱，乡村环保仍然是短板。乡村垃圾的收集、处理等还是困扰农村的老大难问题，“垃圾靠风刮、污水靠蒸发”不同程度存在着。尤其在部分地区还出现了城市垃圾向农村地区转移、跨地区倾倒的现象，进一步加剧了农村环境污染。
中国要美，农村必须美，“美丽中国”离不开“美丽乡村”。“垃圾围村”不仅会降低农村的宜居度，还会对农村土壤和水体造成严重污染。“唯有净土，方能洁食”，这些垃圾不仅会影响农村环境与农民健康，对食品安全的影响也不容小觑。根
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这张慰问环卫工的照片背后揭示了什么？
慰问环卫工也要举办仪式，本质上是一种形式主义的表演，背后是“官本位”的恶习。慰问就应该多些真诚，少些套路。
8月11日，南昌不少市民在微信朋友圈转发着这样一张特殊图片：南昌市青山湖区市容局环卫工人顶着近40度高温烈日，等待着坐在旁边阴凉处的领导们发放慰问品。这张反差巨大的图片瞬间刷爆朋友圈，引发广大市民吐槽。
领导冒着酷暑慰问环卫工本来是好事，但当看到40名环卫工人顶着近40度高温烈日，接受“阴凉下”的领导慰问，还是让人五味杂陈。这样的慰问传递出的不是温暖，也不是“凉爽”，而是让人心里“添堵”。
这张照片刷爆互联网，告诉我们慰问环卫工背后暗藏的残忍真相
官方解释，这个慰问活动是由城管委和青山湖区工商联，以及爱心企业组织的，主要是慰问全区环卫工人。现场安排了40名环卫工代表，活动持续时间只有5分钟。活动中为环卫工人发放了绿豆、冰糖等防暑品，由领导来到环卫工人身旁，送到环卫工人手中，并向环卫工人讲解了防暑的常识。据说，活动开始时，领导旁的一
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环卫工人与摊贩的“积怨”如何破除
8月4日，一场预料中的冲突爆发了，路边突现一摊废弃油，环卫工不愿意了，口角之后是环卫工与摊主的肢体冲突。谁先动的手并不重要，重要的是背后所折射的“积弊”。
4日的冲突只是长期积怨的一次爆发。只要夜市继续经营，环卫工与摊主的“积怨”便会持续加深。冲突的背后是利益的纠葛，摊主图的是钱，环卫工图的是尽快完工。其实，两全其美的办法并非没有，正常情况下，摊主交少量卫生费给环卫工，环卫工额外的工作有了补贴，自然也就没有了怨气，这也是一些大型集市、摊贩聚集地普遍采用的方式。
关键在于洪家楼夜市不属于正常情况，洪家楼夜市的摊主属于占道经营，城管一旦收了卫生费，就等于承认摊主“转正”了，有了合法资格。从法律上来说，这是绝对不允许的。最终，环卫工只能默默承担额外的工作，但不能享受额外的补贴。
摊主腰包鼓了，但是留下的垃圾给基层环卫工制造了难题，影响市容市貌，甚至成了城市的顽疾。其实不仅是制造垃圾，夜市也存在其他问题，比如占道经营、堵塞下水道等。问题摆在面前，
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“垃圾换物”，须警惕“副作用”
近日，河北省邯郸市邱县农村试行环保新模式，由几个村先行试点垃圾分类处理，村民可以用“垃圾换物”，用废弃塑料、旧电池换鸡蛋，旨在提高村民百姓环境保护意识。
用垃圾换鸡蛋，确实是一种新颖的环境保护激励机制，在邯郸市邱县的实际运作过程中也取得了较好的效果，百姓在垃圾分类处理的过程中，既增加了环保意识、提升自己对环保的认识，又能够获得实实在在的物质奖励，还能够保护身边环境，一举三得。
笔者认为，“垃圾换鸡蛋”是在当前社会发展过程中，人们对环境保护问题日益关注的基础上进行的有益探索，邯郸市邱县的做法让人眼前一亮。但是针对试行过程中可能出现的问题，笔者有以下三点思考：一是需要全面考虑后续工作如何开展，能否得到有效保障；二是如何形成常态化工作机制，避免一阵风；三是如何做好百姓引导，避免理解偏差。因为“垃圾换鸡蛋”，初衷是为了减少垃圾乱扔乱放，保护环境，在执行过程中，也可能出现偏差，比如，是否存在为了多换鸡蛋多制造垃圾的行为？因此要加强思想引导和调查走访，避
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改进城市管理工作 提升城市发展质量
随着城镇化的快速发展，马路拉链、垃圾围城、交通拥堵、管理粗放、应急迟缓等“城市病”日益严重，给百姓的工作、生活造成诸多不便，降低了百姓的幸福感。
中央和国家层面对此高度重视，在中央城市工作会议等会议上号召以新的发展理念提升城市发展质量，根治“城市病”。特别是中共中央、国务院印发的《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》，将改进城市管理工作上升到落实“四个全面”战略布局、提高政府治理能力、增进民生福祉、促进城市发展转型的政治高度，并提出了深入而具体的要求。
改进城市管理工作，要树立“城市管理+”城市发展的理念，推动城市管理融入和助力城市发展。城市管理的目的是要提升城市发展质量，必须有助于提高城市人口质量、经济发展质量、居民生活质量和城市环境质量等。因此，城市管理体系建设的逻辑起点就是提升城市发展质量。城市管理的一切工作，包括内涵外延设置、职能机构设置、工作人事安排及主次矛盾处理等，都必须以提升城市发展质量为出发点和落脚点，融入
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建筑垃圾资源化利用已迫在眉睫
随着我国新型城镇化和新农村建设的快速推进，附带产生了大量的建筑垃圾。据统计，我国每年约产生建筑垃圾4亿吨，占垃圾总量的30%到40%，其中，进行资源利用的不到5%，而欧美发达国家的利用率在95%以上。据粗略估算，到2020年我国将新增建筑面积300亿平方米，由此产生建筑垃圾134亿吨。这些不可再生垃圾，正在以惊人的速度侵蚀着我们赖以生存的环境，给生态环境带来严重污染，也造成了巨大资源的浪费，建筑垃圾进行资源化的科学利用已迫在眉睫。
建筑垃圾产生及处理存在的问题
我国不少建筑未到使用年限即被人为拆除。例如：寿命不到30年的云南第一高楼昆明市老年工人文化宫被爆破拆除；耗资8亿元、使用寿命仅为9年的辽宁沈阳绿岛体育中心被拆除。一些城市普遍面临“规划赶不上城市发展速度”之惑，建筑短命正成为城市通病，由此产生了大量建筑垃圾。此外，居民装修施工每年也产生大量的建筑垃圾。
建筑材料在生产过程中会对土地和山体造成破坏并且严重污染环境。拆除旧建筑和建造新建
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垃圾处理方法选择应因地制宜
垃圾处理是城镇化进程中的一个重要问题，对垃圾处理方式方法的选择受到社会高度关注。近几年笔者发现有两种观点，一是认为农村垃圾就近焚烧污染严重，排放二�f英，不宜推广应用；二是认为垃圾混合排放导致二次分选的效率与效益低下，因而否定综合处理的必要性、可行性和先进性，甚至认为全量焚烧就是最好出路。笔者认为，判断垃圾处理方式方法不能以偏概全，要全面分析其合理性和可行性。
首先，要准确把握垃圾处理的不同概念。农村垃圾的就近焚烧与焚烧炉是两个概念，综合处理与二次分选也是两个概念，不能混为一谈。不能因焚烧炉技术、设计与管理问题导致环境污染物排放超标，就否定农村垃圾中小规模就近焚烧的合理性。垃圾焚烧产生飞灰和大气污染物，甚至排放超标，并不是农村垃圾就近焚烧特有的问题，即使是目前流行的采用垃圾全量焚烧的大型焚烧炉也会因技术与管理不善而发生此类问题。同样，也不能因二次分选效果不理想，就否定综合处理的合理性。
其次，就近焚烧、综合处理有其合理性。农村垃圾就地就近处理
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治“垃圾围村”需少些城市思维
每年春节前后涌现的“返乡体”文章，都会将农村遭遇的新问题摆上台面。今年，有不少人都谈到了“城市病”蔓延至农村的趋势，其中就包括越来越严重的“垃圾围村”现象——有一些农村垃圾遍地、污水横流、恶臭熏天，各种生活垃圾、建筑废料被随意倒在路边、河畔，致使农村的土壤、地下水受到严重污染。
“垃圾围村”并不算一个新问题，有些地方也在积极探索治理之策。但不得不说，目前有一些治理举措属于典型的“城市思维”，并不符合农村实际。比如，有不少地方都修建了垃圾收集池，但农村住户分散，很多农民依然“怎么方便怎么来”；再比如，垃圾分类在大城市尚且难以推进，要让农民接受，显然不现实。
治理“垃圾围村”的问题药不对症，一个重要原因在于有些决策不是为解决农村问题而“量身定制”的。大城市倡导垃圾回收或许可行，但这条路在农村未必走得通；大城市用限塑令减少了“白色污染”，但很多农民买菜、购物依然偏爱塑料袋。要治理“垃圾围村”的难题，在决策层面还是应该更“接地气”一些。
首先要弄
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环卫市场化作业需要第三方监管
政府购买服务兴起于上世纪八十年代，通过政府出资企业建设或政企合作等模式，将原本属于政府职责范围内的一部分工作逐渐交由企业代办。这样一来既减轻了政府工作负担，节约了人力物力成本，又给企业带来实际效益和创收机遇。但市场化作业是一把双刃剑，机会与风险并存，其中不乏一些捡漏行为，诸如企业为了利益偷工减料，使合作效果大打折扣。
环卫市场化作业已为大多数地区所熟悉和接受，众多环卫机械、作业公司也如雨后春笋般破土而出。在短暂的蜜月期后，这种市场化作业的弊端越来越显现：企业水准参差不齐、作业质量难以核实……第三方监管机制呼之欲出。
环卫市场化作业的主要模式是政府宏观把控，企业具体实施。其实际操作中有几个明显弊端：一是作业质量好坏难以核实。一纸合约绑定了企业与政府的关系，明确了双方的权利与义务，但在实际操作过程中，作业质量考核成了难题。政府考核人员与企业作业人员可能是一比十、一比百甚至更大的差距，数量的悬殊，使得考核工作不可能面面俱到。从企业角度出发，最大程度
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垃圾分类：注定是场马拉松
15年前，城市垃圾分类在全国8个试点城市打响“第一枪”。然而，15年过去了，有的试点城市垃圾分类已成一纸空文，有的虽出台了各项措施予以引导，却效果不彰。至今，试点成了马拉松，依旧是进行时而非完成时。
平心而论，公众垃圾分类意识和城市垃圾处理能力，不但没随着时间同步演进，甚至有些逆生长迹象。请问，仅是这简单的对应分类，有多少能完全答上来，又有多少日常严格按此区分？
这最基础也很关键的一步，显然要从学校教育、大众传媒和社区宣传开始补课。而且，必须从娃娃抓起。比如此前深圳就有明确规定，“教育部门负责对全市中小学、幼儿园进行生活垃圾分类和减量知识教育”。十五年后反思，这真是个日积月累，漫长进化的过程。要想渗透到日常细节，保守估计得一代人的时间。所以说，垃圾处理比解决其他问题更耗时，马拉松是必须的。
垃圾分类需全民参与，这就需配套奖惩。此前只重惩，而激励不足。虽有些社区可降解垃圾袋印上房号，似乎可倒查违规源头，可就如十几年开不出的罚单一样，也属无用
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清空记录
