垃圾分类有罚款也应有奖励
25日下午，广州市市长陈建华主持召开了本届政府第165次常务会议，审议并原则通过了《广州市生活垃圾分类管理规定》，该《管理规定》明确规定,单位和个人应该“定时定点”投放生活垃圾，否则将进行处罚，其中个人最多会被罚200元。（5月26日《信息时报》）对不按规定“定时定点”投放生活垃圾的个人进行罚款，就是从市民腰包里掏钱，在任何地方、任何时候，都是令人讨厌的做法。不仅第一张罚款单难以开出，而且难以引导市民养成分类投放生活垃圾的习惯；相反，可能会造成对立情绪，不利于环保教育与环保意识的普及。
应当承认，用经济杠杆控制生活垃圾，可以从一定程度上减少垃圾被乱扔和被乱投放的数量，但经济杠杆不是包治百病的灵丹妙药，而是一把“双刃剑”，还需要得到对方的配合，用得不好，反而会伤人。
一方面，我国垃圾分类近几年才起步，市民在生活垃圾与环保方面的认识、观念与理想还存在很大的差距，还不能从脑海里认识到“定时定点”投放生活垃圾是一种社会责任。在此背景下，出台此类罚款规
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推行垃圾分类不妨试试实名制
杭州天子岭环境卫生监测工程技术中心2015年4月抽样调查的五城区垃圾分类情况显示：垃圾分类合格率平均为51.25%，比去年同期低15.85%;投放准确率平均为77.68%，比去年同期低4.02%。根据5月8日的数据，杭州市环境集团抽测垃圾“三化四分”厨余项目中，厨余类仅占55.46%。即厨余垃圾里面有近一半是其他垃圾(2015年5月19日 新华网)。看到这则新闻，笔者认为：垃圾实名制不失为破解垃圾分类合格率低的良方!
有人说，垃圾是放错了地方的宝贝，这一点也不假!据统计，我国每年都有价值250亿元的资源被白白浪费了，这些资源既不是石油，也不是天然气，更不是高科技产品，而是我们每个家庭每天都在产生的生活垃圾。如我们经常随手丢弃的废干电池，全国每年就有60多亿只，里面总共含有7万多吨锌、10万吨二氧化锰。由于我们没有将垃圾进行适当的分类回收，不仅使那些可利用而没有得到利用的废弃物成为二次污染的源头，而且还造成巨大的资源浪费。
如何科学地处理、利用
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第三方服务有助垃圾分类
垃圾分类是实现垃圾减量的重要途径，目前，我国很多城市都在开展试点工作。从国内外垃圾分类处理的成功案例来看，无论是国外巴西塞普利回收、德国双元回收和美国再生银行回收，还是台北三合一回收、深圳盐田区餐厨垃圾资源化利用和广州低值物回收利用，都有一个共同点，那就是垃圾分类第三方企业化服务发挥了重要的作用。
所谓垃圾分类第三方企业化服务模式，是指由从事垃圾处理的组织，如从事回收利用具有资源价值和一定经济价值的低值物的企业、社会组织和事业单位，前延至垃圾产生源头，捆绑地提供垃圾分类服务的一种模式。这一模式能够有效地解决垃圾分类的人力、财力和物流困难，是一种可复制和可持续发展的模式。
从2014年5月开始，广州市先后在8个区（县级市）的街（镇）示范垃圾分类第三方服务，实实在在减少了焚烧填埋处理的垃圾量。
首先，解决了人力问题。广州市以前主要依靠政府及其公共事业机构人员督促公众分类，行政主管部门甚至把18个处室的副处长派驻街道蹲点指导两个月。但事实证明，
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整治垃圾围村重视四方面建设
有人总结农村垃圾倾倒地点为“六边”：路边、河边、村边、田边、塘边、屋边。因少有收集系统，随地倾倒、堆放现象十分普遍，农村垃圾处置大部分处于“放任自流”状态。
笔者认为，导致农村垃圾围村的原因在于“三个滞后”：观念滞后。不少乡镇领导对农村垃圾治理重要性认识不够，认为农村的天地广阔，有点垃圾没关系，对十分普遍的垃圾污染现象似乎司空见惯。治理滞后。环境治理一直存在“重城市、轻农村；重工业、轻农业；重点源、轻面源”的问题，上级财政基本没有投入、乡村财政无能为力，导致基础设施落后、治理措施缺位。监管滞后。与城市严密的垃圾监督管理相比，农村垃圾管理一直是薄弱环节，机构、技术、人员匮乏。
要走出“垃圾围村”困局，应多管齐下，综合治理。
强化统一规划。农村垃圾是“就地消化”，还是“垃圾外运”；收集处理程序，垃圾堆放点确定的原则；方圆多大的村，人口多少的地方，该有几个多大的垃圾堆放点；责任人是谁，垃圾处理资金来源等，对这些问题，都应有基本规范和要求。
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切莫伤了环卫工人的心
近日，章丘人论坛一则“环卫工在路上捡拾垃圾被人拿矿泉水瓶扔”的帖子引起人们广泛关注。原帖是这样描述的：“今天下午下班回家，在红绿灯等红灯，有位环卫工人在红灯期间去捡拾路上垃圾！有个起亚车嫌弃环卫工走的太慢！竟然从车窗内扔出半瓶矿泉水砸到老环卫工身上！”对于此事件，网友们纷纷跟帖表达了内心的愤怒和痛心，并强烈谴责车主的这种“无素质”行为。
在全社会都倡导弘扬正能量的时候，竟有如此与社会大环境格格不入的行为，着实让人心寒。作为一名普通的环卫工人，面对的是苦、脏、累，工作一干就是一天，而且在路段上作业，面对来来往往的车辆，安全系数也极低。寒来暑往，躬身劳作，他们用平凡、爱心、执著和奉献，坚守着“城市美容师”的最美职责。但就在他们辛勤劳动的时候，还要遭受这样的白眼甚至人身攻击，不得不引起我们的深思。
不可否认，如今的环卫工人在大多数人的印象中是社会地位低、劳动强度大、工作环境差、工资待遇低的弱势群体。被人看不起，进而被欺负，也是一些环卫工屡被欺辱的社
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城乡环境整治要善于破“难”
环境整治令人担心的是陷入整治——反弹——整治——再反弹的怪圈，这恰恰就是整治难点所在，需对症下药进行突破。
提升思想认识。在很多人眼里，环境卫生清理小事一桩，一开始从思想上就低估了工作开展难度。对于相当多的居民来说，或多或少地存在“各人自扫门前雪，莫管他人瓦上霜”的意识，认为环境卫生的责任全在管理部门，好与坏都在环卫工人身上，而与己无关。这些意识存在很大程度制约了环境整治持久深入开展和效果的不断巩固提高。要破“难”，首先要破除这些思想认识。
转变卫生习惯。环境脏乱差问题的形成与人的不良卫生习惯息息相关。随着经济社会发展和生活水平提高，一方面生活垃圾产量在急剧增长，垃圾成分日趋复杂，污染增加；另一方面，人们对生产生活环境质量越来越重视，要求标准越来越高。这种矛盾纠结的解决依赖于卫生习惯的转变。意识的觉醒和行为习惯的转变决非一朝一夕之功，必须坚持不懈、持之以恒地抓，只有形成全民共同的意识和自觉的行为，环境整治才有最坚实的基础和最可靠的保障。
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水泥窑协同处置生活垃圾只是权宜之计
日前，工业和信息化部等6部委出台了《关于开展水泥窑协同处置生活垃圾试点工作的通知》，旨在探索水泥窑协同处置生活垃圾面临的技术装备、工艺路线、标准体系、运营模式问题，为“十三五”推进水泥窑协同处置生活垃圾奠定实践基础。
此次试点及评估工作期限为两年，承担试点项目的水泥窑生产线须是新型干法水泥熟料生产线，且要符合水泥行业准入条件和国家投资管理政策。项目评估内容包括：协同处置生活垃圾连续稳定运行能力、污染物排放情况、连续运行处理效率、污染物排放控制水平、水泥产品质量、项目运行经济性等。可以说，这些约束性指标犹如“试金石”。
利用水泥窑协同处置生活垃圾之路能否成器？业内专家称，水泥窑协同处置生活垃圾的最大加入比例有个限值。因为生活垃圾中含有机氯和无机氯等成分，其对水泥质量及对水泥窑设备可能产生不良影响，必须研究确定水泥窑协同处置生活垃圾的最大加入比例。此外，水泥窑受行业波动、季节的影响较大，如果协同处理生活垃圾，怎样有效防止间隙性停产也是个问题，因为
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清洁乡村遇到哪些瓶颈？
各地近年来先后掀起清洁乡村活动，经过广大干部群众的努力，清洁乡村工作取得了阶段性成果。但是，其中存在的一些突出问题也影响了清洁乡村工作的进一步开展，急需加以解决。
在清洁乡村工作中，普遍存在的问题主要有：一是人们多年来形成的习惯难以在短时间内改变。比如传统习惯下产生的垃圾难以及时清理。每逢婚丧嫁娶喜庆节日，人们燃烧爆竹、烟花，抛撒冥币等。再比如，为图方便快捷，很多人不愿意改变一些不良的行为习惯，塑料包装袋、编织袋、垃圾袋等仍在大量使用。
二是垃圾处理缺乏科学技术的有力支持和指导。垃圾没有得到有效分类处理。没有建立强有力的回收体系。
三是传统的严管重罚措施没有发挥出应有的作用。对清洁乡村中的违规行为，目前采取的措施基本上是拖运违规车辆、整治乱摆乱卖、惩罚乱丢垃圾等，并处以一定数额的罚款。这对当事人的教育影响效果并不大。
四是有关部门管理力量较为薄弱，不能满足目前城镇化发展管理的需要。特别是在财政供养困难的地区，这一问题更为突显。
五
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环卫服务会否走向“逆市场化”
种种迹象表明，以政府购买服务的形式，惠州各级政府提供的公共服务陆续开启市场化改革的尝试，尤其是在环卫服务领域。上周，媒体报道，龙门县在“美丽乡村·清洁先行”生态镇村创建活动中探索农村垃圾无害化处理市场化新路子，并取得示范效果。据龙门县环卫局相关负责人介绍，龙门县积极建设城乡生活垃圾无缝对接一体化处理项目，政府以购买公共服务的方式，替代原来的财政直接拨款方式，从“花钱养人”变成“花钱养事”，一些具备资质的企业陆续参与到道路保洁、垃圾运输及垃圾处理上来。
而在此之前，惠州多个县区、镇街已经或准备走上环卫服务市场化的路子，比如今年9月起，拥有约20万居民的仲恺高新区陈江街道，开始将环卫保洁的具体工作移交给保洁公司，实现市场化运作。惠城区爱卫办相关负责人则表态，惠城区全区的环卫工作将实施市场化运作，统一打包给中标企业运作，政府购买服务，届时将大大提升环卫工作水平。在改革者眼里，环卫服务由政府专营走向市场化的历程，被描绘出诸多利好的前景：环卫部门可以腾出时
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垃圾处理亟待全流程再造
广州市垃圾分类处理工作先行先试，确定了“先源头减量和排放控制、再物质利用、后能量利用、最后填埋处置”的垃圾分级处理与利用原则，针对当前制约垃圾分类处理的主要障碍，探索对垃圾处理全流程进行再造，逐步以分类排放、收运与处理体系取代混合排放、收运与处理体系，力争由“无害化处置为主、政府大包大揽、垃圾流向单一、垃圾处理方式非埋即烧”的简单体系向“处理目的复合、主体多元、垃圾流向多样、处理方式综合”的复杂体系转变，实现垃圾无害化、资源化、减量化和社会化处理。
目前各地普遍沿用的垃圾混合排放、收运与处理流程，由于存在着处理目的单一、重末端轻前端、处理要素及资源短缺、处理方法不协调等弊端，结果是“前面分，后面混，分类垃圾得不到分类处理”。如果做不到分类处理，又如何去说服公众开展垃圾分类呢？这样的垃圾处理流程，不利于资源节约与环境保护，不仅加大了社会成本，还在一定程度上降低了政府的行政效率和公信力，已成为推进垃圾分类处理的主要障碍，当前迫切需要对垃圾处理进行全流
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清空记录
