给环卫工人购买人身意外险应制度化
59岁的环卫工吴爱荣在上班途中被撞伤，送往医院后因没钱治疗只好出院。断断续续治疗了近两个月，依然没有痊愈。环卫队称，可以先住院治疗，费用等治好后一次性报销。而受伤的环卫工面临的难题却是，“身上没钱，咋垫付？”对此，涉事环卫队委屈地表示，他们也没有预算资金，“环卫工的工资都是财政上拨的，直接打卡上。我们这里都不过钱。”（5月28日《河南商报》）
工伤认定还在继续，受聘公司没有预算资金先垫付医疗费，环卫工吴爱荣的家人没有钱继续治疗，只能靠零星吃药维持。老人的遭遇，是环卫工缺乏安全保障的一个缩影。
环卫工辛劳无需赘言，但比起辛劳来，人身安全低保障更让人忧虑。据测算，环卫工人的事故率约每年万分之八左右，这意味着，每年一万名环卫工中约有八人发生意外事故。而另一个现实是，环卫工都是社会底层的劳动者，他们的家境不好，一旦发生肇事逃逸的事故，工伤认定迟缓，自己没有经济能力垫付医疗费用，单位又没有预算资金先救急，那么，受伤的环卫工只能停医断药，健康和生命安全都
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环卫工躲垃圾箱午休让谁脸红
我们总是在网络上给予环卫工人无数绝美的光环——城市美容师尧美好生活缔造者等等。但现实生活中，我们为他们做过什么呢？是否在炎炎夏日给他递过一瓶水？是否在雾霾锁城时给过他一个口罩？据河南商报报道，近日有5名女环卫工在午休时间挤进垃圾箱内避寒风歇息，啃干馒头喝凉白开作为午饭，这样的场景该让谁脸红?
有关部门应该首先面红耳赤，作为主管环卫工人的上级机关，却不能给一线环卫工人提供起码的后勤保障，你们就不觉得臊得慌？周围的企业尧单位尧商家也该脸红。你们享受着环卫工人创造的清洁环境，你们距离寒风中难寻一处午休场所的他们不过咫尺之遥，举手之劳而不为，给他们提供一杯热水或者一个微波炉热热馒头很难吗？
我们为每一条赞美环卫工人的微博点赞，在环卫工人战风斗雪的新闻图片下慷慨激昂地留言，在朋友圈里转发那些号召大伙尊重环卫工人的帖子，但微博微信上的一万次点赞和转发，也不如给他们递上一杯热水实在。
希望环卫工人在垃圾箱内避风午休的照片能够刺痛我们业已有些麻木的内心，
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垃圾收运市场化没那么简单
●只有降低固定成本以及财务费用，使垃圾收运处理费用降到与支付能力相适应的水平，才能吸引社会资本进入村镇垃圾收运处理领域
●城市生活垃圾收运市场盈利空间不大，参与的企业缺乏积极性，除非政府在现有基础上大幅度提高现有的生活垃圾收运支出
●村镇生活垃圾收运服务范围大，但人口密度低，收运成本显著高于城市，简单的市场化将超出村镇现有的支付能力
环卫行业市场化的实践起步于上世纪80年代中期，目前，各个城市都在进行一些有益探索。环卫市场化的目标是，理顺政府与社会、企业、市场的关系，形成统一开放、有序竞争、运转高效的环卫作业服务市场，实现市场机制对市容环卫事业资源配置的调节作用，最终提高资金使用效率和环卫管理水平。环卫管理市场化是环卫行业改革的方向。
市场化的前提必须是可盈利的，如果不能盈利，就难以吸引社会投资
生活垃圾收集与处理有多重属性，是市政公益事业，是环保产业，也是现代服务业。
从现代服务业角度分析，政府通过购买服务方式，以市场为动力
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静脉产业园当由企业唱主角
“园区行政色彩过浓，其他主体在管理中参与度不高；静脉产业准入门槛较低，资格认证体系尚未建立，一些不良企业“只淘金，不治污”，却没有对其相应的治理办法
高昂的投入运营成本和回收的障碍，使得正规企业在市场竞争中明显处于劣势，也使得实际回收处理量远小于设计能力，成本压力较大
园区在开发和运营过程中，存在市、区、乡镇以及多部门利益冲突和多环节协调问题，企业无法较好地协调土地、规划等相关部门的关系”
近年来我国城市化、工业化的进程逐步加快，与此同时，环境污染和资源枯竭问题也日益严重。为此，发展循环经济逐步成为我国付诸实践的既定政策方针和发展战略。而作为循环经济的重要支撑，静脉产业也成为国家重点战略发展产业。
跟国外静脉产业园相比，国内园区存在管理主体单一、企业主动性不足等问题
静脉产业在我国尚属发展初期，其雏形最早是在广东等地建造的生活垃圾综合处理基地，随后一些城市依托原有的垃圾填埋场来建设垃圾综合处理园区。
近年来，在国家政策的扶持下
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“垃圾换物”不能止于“收破烂”
南京城管近日举办的“公众开放日”活动中，垃圾分类宣传活动走进鼓楼区聚福园小区，居民们将家里的厨余垃圾、塑料瓶、旧衣服、旧电池拿到小区广场来，就可以兑换鸡蛋、蔬菜、食用盐等食品。据了解，目前，南京已有9个小区先期试点这种垃圾回收新模式，已减量垃圾110吨，之后，将在南京主城区逐步推广。
鼓楼区聚福园小区广场异常热闹的“垃圾换物”场景，表明人们对这一环保创意的充分肯定和积极参与态度，体现出变废为宝、民众受益的正能量效应。不过，“垃圾换物”毕竟是旨在唤起人们关注污染、投身环保的公益性举措，其意义不能简单等同于废品换钱的“收破烂”行为。这就需要政府在实施对垃圾“赎买式”回收的同时，莫忘对民众环保意识提升和对垃圾处置的知识传播。
近年来，尽管我们的城市建设和道路规划不乏对方便民众垃圾搜集与分类的引领，比如在公共场所设置垃圾箱、标注垃圾分类提示，但人们随手乱扔垃圾的现象却有禁不止。尤其是对包括家庭厨余垃圾在内的各类垃圾的性质归属，更是知之甚少。在现实生活
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构建城乡环卫管理体系 推动美丽乡村建设
美丽乡村建设既是美丽中国建设的基础和前提，也是推进生态文明建设和提升社会主义新农村建设的新载体。惠州市市容环境卫生管理局为了实现美丽乡村建设目标，进一步改善农村环境，积极构建城乡环卫作业管理体系，使农村环境卫生管理逐步迈向科学化、规范化、标准化、制度化。为进一步推进美丽乡村建设，特提出如下建议。
正面宣传环卫典型，增强村民自觉性和责任感
第一，加大环卫宣传教育力度，提高村民环卫意识。一是逐步提高村民综合素质。充分利用报纸、广播电视、横幅等宣传阵地和形式，大力宣传环卫事业，在广大干部群众中形成关心支持和积极参与环卫事业的良好氛围；二是开展卫生村镇、文明村镇创建和“新村示范、村庄整洁”活动，组织广大村民参与村庄大扫除活动。采取正面宣传与反面曝光的方法，增强村民自觉性和责任感，使其养成良好生活习惯；三是培养青少年的环卫意识。要强化中小学、幼儿园的环卫教育，培养未来的卫生村民，在学校开展“环保日”、“我与环境”等主题活动，让他们通过亲身体验认识保护环
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固废治理急需完善法制
随着经济社会高速发展，固废治理问题日趋严重。偷排偷倒、违规进口、不当处置、二次污染等，都是近些年的热点问题，有些问题甚至严重威胁到人民的生产生活安全及社会稳定。十八届四中全会提出全面推进依法治国，固废治理工作也要先从完善法制做起。
近年来，我国借鉴发达国家经验，加速了固废治理立法工作，并配套出台了多项技术标准和规范，初步形成了固废治理的法制体系。但是，这仍不能满足快速发展的固废治理工作的需要，主要表现在以下几方面：
首先，我国原来的固废处理重点强调末端处理，忽视源头减量与排放控制、转运和物质利用的重要性，甚至很少提及全过程管理和全过程综合处理。这种现实做法体现在当时出台的固废法及相关法规标准中，反过来又会阻碍固废的全过程综合处理。
其次，现行法律强调固废的污染性、资源性及政府主管部门的作用，忽视了固废的社会性，缺少对公众责任与公众参与行为规范的规定；忽视了多元治理的重要性，不能满足公众参与固废治理的需要。
第三，固废治理相关法律规定相
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破解“邻避”设施建设面临的困境
近年来，一系列“民众都觉得需要，却又不愿意建在自家门口”的“邻避”设施，纷纷因为设施周围民众的抗议而匆匆下马。诸如广东番禺和茂名的垃圾焚烧厂、广东化州殡仪馆、江苏平望垃圾焚烧厂、上海松江垃圾焚烧发电厂等。这些民众都需要的公益设施却引起民众的普遍抗议，这就是当前各级政府普遍遇到的“邻避”设施建设前所未有的困境。如何破解，成为对政府执政能力的重要考验，也是政府治理能力现代化的重要标志。笔者以为可以从以下几点着手：
优化“邻避”设施决策模式。要从源头上消除“邻避”设施的外部性影响，使政府决策从自上而下的“决定 宣布 辩护”模式转化为“参与 协商 共识”模式。
提高“邻避”设施决策的参与度，增强决策过程的透明度。可从四个层面着手：一是加大政府内部各相关部门之间的参与，便于决策出台之前对敏感问题达成共识；二是拓展人大、政协的参与渠道，发挥体制内权力机关、咨询机关的功能；三是动员专家学者参与，发挥专家学者在决策专业性问题方面的权威功能；四是充分吸纳决策利
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餐厨垃圾集中收运应平衡好各方利益
调整好各方利益，公开、公平、公正的原则少不了
餐厨垃圾要不要回收？这个问题的答案几乎没有争议：应该回收。然而，到底要如何回收？这个问题就很难寻找到意见一致的答案。
今年，南昌市出台了《餐厨垃圾管理办法》，规定对城市规划区内餐厨垃圾的收集、运输、处置实行特许经营制度，未经特许经营的企业和个人均不得收集、运输、处置餐厨垃圾。可是，在日前某街道办的集中签约会上，多家餐饮企业对此规定提出质疑并拒签合同，其中折射出的利益之争考验着管理者的智慧。
对餐厨垃圾实行特许经营制度的好处的确很多，但要顺利进行，就要调整相关各方的利益，否则再好的制度也落不了地。过去，餐厨垃圾的处理多由餐饮单位直接与私人商贩或牲畜养殖户对接，如今政府要求特许经营企业无偿回收，旧有的利益链条就要被割断，这自然让深谙“买卖”之道的餐饮业主难以接受，他们不配合，餐厨垃圾特许经营制度就可能变成一纸空文。
调整好各方利益，公开、公平、公正的原则少不了。在市场经济条件下，管理者不能以公
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垃圾治理谨防看客心态
看客心态普遍存在于垃圾处理行业，且更具破坏性，它已成为一种社会病态，却未受到足够重视。
看客心态在垃圾处理行业主要有两个突出表现：
一是垃圾分类叫好不叫座。近期调查结果显示，广州市垃圾分类公众知晓率高达90%以上，但公众参与率不足30%，公众分类投放率仅10%左右。公众不是不知道分类，也不是不赞成分类，但大部分人就是不付诸行动，且理由还很多，如垃圾桶分类标志不清晰、无奖惩措施、前分后混分类也没用等。即使部分公众付诸行动，多数也仅停留在被动响应和避重就轻的应付程度，敷衍了事，致使分类准确率低。
二是多数人在垃圾处理设施选址过程中集体失声。近年来，围绕垃圾处理设施选址的群体事件接连不断，事件参与者多是设施周边居民和极个别幕后推手。数量占优的众多受益居民选择缺位和失声，任由事件发展，不仅不站出来维护自身利益和社会公益，而且还幸灾乐祸，庆幸垃圾处理设施没有选址在自己周边。
类似这种现象还可以举出很多。尽管人人都产生和排放垃圾，人人都从垃圾处理
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清空记录
