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城镇环卫基础设施档案管理亟待加强
城镇环卫基础设施档案管理是城镇环卫管理的基础,是环卫工作不可缺少的重要参考依据。我国环卫基础设施档案管理工作在管理制度、管理手段、管理模式、管理人员等方面长期得不到重视,随着城镇环卫基础设施建设的不断加强,环卫基础设施档案管理的薄弱带来一系列规划建设问题,不容忽视。 比如,由于规划、设计、建设是不同的部门管理,建设及项目业主也是由不同的单位负责,部门和行业归属于不同的主管上级,如果某项环卫设施建成后,其形成的档案资料没有得到妥善保管、移交,就会影响到城镇环卫设施建设的整体合理布局以及环卫一体化工作的有效推进。环卫基础设施主要包括:垃圾处置场(含填埋场、焚烧厂、综合处理厂)、餐厨垃圾处理厂、粪便处理厂、垃圾中转站(垃圾楼)、公共厕所、清雪融盐站(融盐池)、环卫车站、环卫班队点等。城镇环卫基础设施档案包括城镇环卫基础设施建设过程中形成的文件、设计图表,土木施工建设中的图表册资料,机电设备的使用说明,设备的安装、调试资料等,其真实性、可靠性、实用性在环卫管理工
http://localhost/266/ad675153e71b4820f66b9dda1d9b8ea7.html       2018-03-05
推广垃圾分类需做好四个对接
《广州市城市生活垃圾分类管理暂行规定》已于4月1日起正式施行。垃圾分类对于广州市能否优化垃圾处理体系起到决定性作用,不仅要启动,更要稳定、稳步地深化推广,做出声色,做出成效。但垃圾分类是件实操活,需要做好四个对接。 一、 与以往垃圾排放习惯对接 生活伴随生活而生,时久天长,公众形成了一定的垃圾排放习惯,或袋装扔到楼道,或倒进收集桶,或晚上排放,或早上出门时顺便携出,排放方式取决于个人习惯、居住条件和社区风气等许多因素,可谓因人而异,因搂而异,因地而异。 启动垃圾分类时需与已有的垃圾排放习惯对接,不急不躁,耐心引导,循环渐进,逐步规范。垃圾分类指导员一定要平心静气,温馨劝阻,给排放者足够时间去感受和体验,让屡教不改者自觉孤立,让时间去雕刻新的垃圾排放习惯。 二、 与既得利益对接 广州市垃圾分类的现阶段重点是尽可能回收物质资源,鼓励个人、家庭、小区、压缩站对干垃圾层层分拣回收,极大化减少进入末端处理处置设施的垃圾量。我国已形成强大有效的物质回收队伍和利益链。
http://localhost/266/68ef3f74c3949b8afed344aeb97340f2.html       2018-03-05
广州仅有6万册《垃圾分类手册》够用吗?
今年以来,广州市围绕垃圾处理问题动作连连。1月19日,广州市长万庆良表示,今年将加快推进生活垃圾焚烧发电厂建设和环卫设施升级改造,推动生活垃圾减量化、无害化、资源化处理。2月17日,广州市政府正式公布《广州市城市生活垃圾分类管理暂行办法》,并于4月1日实施。3月7日,市长万庆良再次要求加快番禺垃圾焚烧发电厂建设(综合媒体报道)。 从目前媒体报道的情况看,从2月17日办法公布到现在43天过去了,广州对于垃圾分类并没有做好准备。 在宣传方面,城管委有关负责人表示,已经编印了6万册《垃圾分类手册》和一些单页的宣传简单,4月1日开始在先行试点区发放。这表明,宣传工作还没有真正铺开,特别是城管委的宣传手段,实在让人不敢恭维。广州有1500万人口,按每户3口人计算,就需要500万册,6万册简直就是杯水车薪。 其次,垃圾分类培训严重滞后,没有落实到人。城管委认为,“宣传是一项长期的工作”,“要求社区干部登门宣传,要逐户宣传”。然而事实是,笔者3月30日才接到所在小区的
http://localhost/266/5489dbf4fdcb22c3fdfc812723a6b1c7.html       2018-03-05
农村医疗垃圾亟待科学处理
随着农村医疗事业的不断发展,农村医疗站日益增多。这些医疗站对普及卫生保健常识,方便农村群众看病起到了积极作用。但是,随之而来的就是医疗垃圾的处理问题。 医疗垃圾主要是指使用过的医疗耗材,包括手术及包扎后的残余物、一次性注输器、废弃药品和医疗用品等固体废物及伤口敷料、绷带、棉球等传染性废物。其最大危害就是原微生物造成的传染性,其中所含的致病细菌及病毒是普通生活垃圾的几十、几百甚至上千倍,已被列为《国家危险废物名录》47类废物中的首位,如果处理不当,将可能成为疫病流行的源头。 笔者在农村调查时发现,一些乡村医疗卫生站对医疗垃圾处理不重视,往往将医疗垃圾和一般生活垃圾放在一起,随便倒在门口路旁,甚至丢弃于小水渠中,直接污染饮用水源;有的将玻璃器皿和针头乱扔乱放,导致群众被扎伤的事时有发生。之所以出现这些问题,一个重要原因就是一些医疗站的负责人无视有关规定,随意弃置医疗垃圾,从而造成医疗垃圾的外流。而上一级主管部门的监管不力,也是医疗垃圾处理不当的一个重要原因。
http://localhost/266/ed7d91735a7ebb82523395cf2f32b0b0.html       2018-03-05
城市垃圾处理面临三个矛盾、四个脱节
城市垃圾处理比较复杂,如果概括总结,我认为现在面临的就是三个矛盾、四个脱节。三个矛盾:第一,长期的投入不足和我们对垃圾处理的需求不断提高的矛盾;第二,市场化快速发展和我们的监管能力相对滞后的矛盾;第三,总体标准水平和实际运行投入水平的矛盾。四个脱节:垃回收利用和末端处理脱节;投资和建设脱节;建设和运行脱节;运行和监管脱节。 垃圾处理和社会发展紧密相连 我们国家面对垃圾处理问题,认识上存在误区。不同的垃圾有不同的特性,如适合焚烧的去焚烧,有机物去堆肥,一些惰性的垃圾去填埋,当然如果能够回收利用,比如废纸、废金属,从产生源头就被回收了。但是我们国内现在有一种倾向,在回收利用以后,剩余垃圾再进行综合处理。听起来也很有道理,比如说通过筛分、分选,把有机物选出,做成肥料,把可燃物做成燃料,听起来很好,但是实际上,对混合垃圾进行综合处理成本高、环境效益也并非想像得那么好。 垃圾处理水平是和社会发展紧密相连的。有些问题和矛盾不可能短时间能解决的,只能随着经济发展逐步提
http://localhost/266/325092e7bc1ab8807cddd94cc3e41c59.html       2018-03-05
建立垃圾集中处理机制 破解农村环保难题
经常发生的干旱,肆虐的沙尘暴、水灾,都无情地考验着我们对环境问题是否重视和尊重,也凸显出了生态环境的价值。资料显示:目前农村每天每人生活垃圾量为0.86公斤,每年的生活垃圾量接近3亿吨。我国600多座主要城市每年产生垃圾1.6亿吨,人均垃圾年产量440公斤,且以每年超过10%的速度增长,其中能够进行无害化处理的占66%,近1/3垃圾只能进行简单填埋。由于垃圾处理设施和机制没有及时跟上,各种垃圾得不到相应处理,不少地方“垃圾靠风刮,污水靠蒸发”。 通过调查分析,造成污染的原因是多方面的:一是在一些农村,农药瓶、化肥袋、塑料薄膜、塑料袋等到处乱堆乱扔,塑料废弃袋随风“满天飞舞”,“白色污染”严重。二是受城镇垃圾处理能力有限的影响,很多未经任何处理的废弃物(包括大量的建筑垃圾)和生活垃圾越来越多地被堆放到城镇周边的农村。乡镇和农村聚居点每年产生的农村生活垃圾几乎全部露天堆放,使农村聚居点周围的环境质量严重恶化。三是在城市产业升级换代和城市环境整治过程中,大批落
http://localhost/266/95cba3b741378ab1ec6e9f7efe5f67c7.html       2018-03-05
从世博会看垃圾治理之路
世博会从3个方面启发我们该如何治理垃圾:世博会不仅展示了世界各地垃圾处理的发展历史,提供了一个反思垃圾处理方式的舞台,同时,世博会本身展示了垃圾处理的最新理念:1998年里斯本世博会强调垃圾分类回收,2000年汉诺威世博会突出源头减量和循环利用,2005年爱知世博会提出3R理念以“不让垃圾走出会场”,2010年上海世博会则给出了现实面前追求垃圾“零废弃”的勇气,垃圾处理需要在现实与理想之间做出有利于“让生活更美好”的选择。垃圾是废弃物,可垃圾中又含有部分可以利用的资源,其回收利用需要财政支持和社会支持。如何权衡个人与社会、公益与私益、发展与保护、社会化与严格监管等矛盾,是社会经济发展的头等大事,也只有把垃圾治理纳入公共事务治理的重要内容,视垃圾处理产业为社会经济发展的重要产业,才能让垃圾处理既服务于社会经济发展又促进社会经济发展,确保垃圾处理产业可持续发展。垃圾治理必须跳出传统的填埋或填埋加混合垃圾焚烧等粗放型处理模式,强调源头减量、物质利用、能量利用和
http://localhost/266/c60c2bcaa77ecf0c8ad5f627575b1244.html       2018-03-05
指点江山 须知江山实情
最近有点怪,2月在广州为广州垃圾处理指点江山的“专家”相继再次为广州指点江山。刘阳生专家一篇《我国垃圾焚烧存在的问题》洋洋洒洒,一股脑罗列焚烧7大问题,但不知2月32位专家指点江山时为何不提出,最后抛出个广州垃圾处理须“焚烧为主,填埋为辅”结论。“焚烧为主”很容易从广州寸土寸金简单得出,不需论证,不需推理,没地咋办,烧吧,不论“青红皂白”,一烧了之,减容90%,减重80%,焚烧为主,省事!不论怎么建,怎么管,最好广州市建一座日处理万吨的焚烧厂,这样更省事! 值得高兴的是,专家认识到垃圾处理是公益事业,不宜于采用完全市场化的运营模式。是的,垃圾处理的各个环节的市场化指数不同,需要政府干预的由强到弱顺序是:排放权交易、填埋处置、堆肥、焚烧和能量利用、二次原料开发与利用、物质回收与利用、分类、转运和收集。我们把垃圾处理,哪怕专指焚烧和填埋,全权委托给企业,尤其一家企业,可行吗?政府,是垃圾处理服务的购买者和分配者,应担当起决策者、引导者、参与者、监管者等角色责
http://localhost/266/a06614d178d1eb36974f0866720862bb.html       2018-03-05
广州垃圾分类参与率低,岂能只怪市民
在一个座谈会上,广州市城管委主任李廷贵向市政协委员“诉苦”:“90%的市民不愿意参与生活垃圾分类。今年上半年,市民严格按照标准进行垃圾分类的参与率为2.24%。”有市政协委员反驳:在垃圾分类处理的问题上,不应责怪群众。(17日羊城晚报、广州日报) 垃圾分类参与率低该怪谁?官员把责任推给了市民,特别是广州的几百万非本市户籍人口,认为他们的流动性大、对垃圾分类参与热情不高。但有关部门给出的调查结果却有点自相矛盾:90%市民赞成垃圾分类,但也有90%的市民却不愿意参与生活垃圾分类。既然90%的市民赞成垃圾分类,又怎么会得出90%的市民不愿意参与生活垃圾分类的结论呢? 市民不愿意参与生活垃圾分类的原因很简单,因为现在广州根本没有真正做好垃圾分类的准备。广州的生活垃圾主要以混合收集、填埋处理为主。既然环卫工人在收集垃圾时就是将两类垃圾混合在一起收集,那市民又何必费神去区分呢?即使是一些知道垃圾应如何分类的市民,在扔垃圾时也不会伤脑筋去区分何为可回收垃圾,何为不可回
http://localhost/266/7337ff48276ec8fafb00660e02bc2f66.html       2018-03-05
城市生活垃圾不能变成农村的噩梦
房屋周围到处是垃圾、污水,一到夏天,阵阵令人作呕的恶臭飘荡在空气中,苍蝇、蚊子漫天飞舞,沿线的菜地、果园的灌溉用水受到污染,地下饮用水也开始出现异味,这是七里河区八里镇五里铺村村民生活的真实写照,估计受到影响的居民近5000人。面对七八层楼高的垃圾山,一名村民显得很无奈,他幽默地说:这里是苍蝇、蚊子的天堂。”(8月23日《兰州晨报》) 垃圾成山,污水成河,苍蝇成群,蚊子成堆,这样的环境还适合村民居住吗?空气中的味道“十里飘臭”,菜地、果园的浇灌用水恶臭无比,地下饮水怪味频现。黑夜下一堆堆的垃圾,冒着浓浓的黑烟,释放出刺鼻的味道,这样的环境还适合村民生存吗?垃圾是我们人类物质生活提高时制造的产物,但是反过来,它又开始影响我们物质生活的质量,这是否是自然对人类的一种惩罚? 当“白云生处有人家”变成“垃圾堆后有人家”时,我们失去的不只是家的方向,更是生存的方向:当“小桥流水人家”变成“垃圾污水人家”时,我们失去的不只是诗情画意,更是赖以生存的家园。如果再不想想
http://localhost/266/ec4a78fdd9ef4834f00faff1d0488521.html       2018-03-05
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