公共产品供给的政府行为外部性分析——以番禺垃圾焚烧发电厂选址僵局为例
公共产品供给的政府行为外部性源于公共决策过程固有的缺陷公共选择在决策相关各方的理性动机和行为下——包括选民的理性无知、政府的“经济人”特征和压力集团的利益驱动——趋向一个非理性的、与帕累托最优的社会目的相背离的结果，以广州番禺“焚烧发电处理垃圾”事件为例，分析这一公共产品供给的政府行为外部性的形成机理，并针对选民“理性无知”和政府“经济人”特质思考了相应对策，提出纠正负外部效应的建议。 广州番禺大石镇会江村本来计划建设一座日处理2000吨垃圾的焚烧发电厂，以解决迫在眉睫的垃圾处理问题。对这一项目的存在和进展，政府方面一直秘而不宣，直到2009年9月，项目拟建的消息突兀地被民众关注，随即遭到了当地居民的强烈反对。焚烧垃圾过程中会排放致癌物质二恶英污染环境，危害健康，焚烧发电式的垃圾处理因此引起极大争议。居民和业主的反对取得了阶段性成果，地方政府宣布项目推迟上马，番禺垃圾焚烧发电厂建设陷入选址僵局。 焚烧发电在技术上被认为是能充分实现垃圾无害化，达到明显减容减量效果的一种经济解决垃圾问题
http://localhost/745/23e83dfc21effdc3883c1e9d28932d36.html 2018-10-24
生活垃圾无害化处理构想
生活垃圾处理和污染综合治理是城市管理及公共服务的重要组成部分，是社会文明程度的重要标志，是建设资源节约型、环境友好型社会的重要内容，是关系民生的基础性公益事业。 为妥善解决生活垃圾处理及污染问题，推进生活垃圾减量化和资源化工作，《“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》中进一步明确，“到2015年，直辖市、省会城市和计划单列市生活垃圾全部实现无害化处理，设市城市生活垃圾无害化处理率达到90%以上，县县具备垃圾无害化处理能力，县城生活垃圾无害化处理率达到70%以上”。生活垃圾处理现状 近年来，由于政策法规不断完善，资金投入不断加大，中国生活垃圾处理能力和无害化处理率大幅提高。然而，随着中国经济社会的快速发展和城市化进程的加快，城市生活垃圾产量激增，垃圾处理能力相对不足。 据统计和调查估算，2011年中国城市生活垃圾清运量约为1.64亿吨，县城生活垃圾清运量约为0.67亿吨，即全国城镇生活垃圾清运量约为2.31亿吨。截至2011年底，全国城镇生活垃圾无害化处理场合计约为13
http://localhost/745/00f996e52e2353906adfad3f37786456.html 2018-10-23
“垃圾围城”困境的破解与政策浅析
随着经济的发展，全国居民生活水平日益提高，城市生活垃圾量大幅增加。而在垃圾处理方面存在诸多问题。调查发现，垃圾焚烧处理是较好的资源回收利用方式，而开发使用最经济有效的办法就是垃圾焚烧发电。在大力发展垃圾焚烧发电的同时，及时完善相关政策，以利于垃圾焚烧发电的进一步发展，破解“垃圾围城”的困境。 一、垃圾存量现状及处理方式比较 当前，我国垃圾累计堆存量已达60多亿吨，侵占土地面积超过5万公顷，有200多个城市陷入垃圾包围之中。如果按照城市每个居民日均产生0.8至1.2公斤垃圾计算，我国城市垃圾年产生量约为1.5亿吨，而且以每年8％－10％的比率在增加，而在垃圾处理方面采取多种方式。 目前，我国大部分城市的垃圾处理方式主要是填埋和高温堆肥。而填埋处理方式存在三大缺点：一是侵占大量的土地资源，成本高，一些城市的垃圾卫生填埋处置费已明显高于垃圾焚烧的处置费；二是垃圾对土壤、地表水、地下水和大气造成长期严重污染；三是垃圾堆放场所不仅是病源菌滋生地，而且产生的沼气易发生爆炸，严重威胁居民的人身
http://localhost/745/4c5ca20ac85c77e7c7bf02ea1d010536.html 2018-10-23
生活垃圾处理方法评述
1.1垃圾的产生量 随着经济和社会的发展，垃圾的排放量越来越多，目前全世界年产生垃圾量约为7.7亿t，预计2020年将达到20亿t。据统计，目前人均垃圾产生量名列前茅的10个国家分别为美国、澳大利亚、新西兰、加拿大、芬兰、挪威、丹麦、荷兰、瑞士和日本。 美国是垃圾产生大国，人均垃圾年产生量高达870kg，日本为400kg，法国为350kg。2005年我国城市年产生活垃圾约1.3亿t，且以年均10%的速度增长，预计到2010年垃圾产量约达2亿t。1.2垃圾的组分 生活垃圾可分为有机物、无机物和可回收废品几类。属于有机物的主要是动植物性废弃物；属于无机物的垃圾主要为炉灰、庭院灰土、碎砖瓦等；可回收废品为金属、橡胶、塑料、废纸、玻璃等。发达国家的垃圾中无机物少，有机物多。我国垃圾成分的主要特点是无机物多，有机物少，可回收的废品也少。大多数城市的垃圾无机成分都超过60.0%，其中有的城市高达80.0%以上。但近10年来，由于城市居民的生活水平提高，城市垃圾成分也在发生根本性的变化，垃圾中可
http://localhost/745/b05fa79e7e6c2c4e78bc885d3a662e60.html 2018-10-23
固体废弃物处理与处置方法简析
固体废物是指在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容器中气态的物品、物质以及法律和行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物质。在人多地少、资源短缺及固体废物污染日益制约着城市生存与发展的今天，只有搞好固体废物的开发和利用，加强固体废物的减量化、资源化措施，才能从根本上促进城市生态经济系统物质和能量的良性循环，实现经济效益、社会效益和环境效益的协调统一。[关键词]固体废弃物；经济效益；社会效益；环境效益1固体废物的来源及分类 固体废物来自人类活动的许多环节，主要包括生产过程和生产活动的一些环节。固体废物种类繁多，按其污染特性可分为一般废物和危险废物，按废物来源又可分为城市固体废物、工业固体废物和农业固体废物。 城市固体废物是指居民生活、商业活动、市政建设与维护、机关办公等过程产生的固体废物，一般分为：生活垃圾、建筑垃圾、商业固体废物和粪便；工业固体废物是指在工业生产活动中产生的固体废物，主要包括：冶金工业固体废物、能源工业固
http://localhost/745/acf177f5be2f71dd1476a023e16eb7d8.html 2018-10-23
生活垃圾处理存在的问题及对策
城市环境卫生在城市建设中占重要地位，它是衡量一个城市是否文明的重要标准。城市环境卫生的程度与市民健康程度、市容美丽程度成正比。城市环境卫生与否与城市环境卫生设施的完备与否有着重要联系。所以，健全城市环境卫生设施是十分必要的。生活垃圾量的不断增多就需要更加完备的环境卫生设施。但是，目前还存在许多县城的环境卫生设施不完备，垃圾处理率不高，不能真正达到污染最低化和物质循环再生利用。生活垃圾处理不当导致全社会的经济发展严重滑坡，生活垃圾的处理已经上升为环境治理的重大问题。生活垃圾一天天增加，可是简陋狭隘的垃圾处理厂和破旧的设施却跟不上垃圾量的步伐，面对着严重的威胁和挑战。由此可知，生活垃圾的处理无疑需要国民具有更加强大的环境保护意识，同时，经济上要加大力度，可以拥有更加先进的垃圾处理器，健全环境保护设施。只有垃圾处理科技水平跟上了时代潮流，生活垃圾无害化才得以保证。1生活垃圾处理的现状 据统计，2005年全国城市共有垃圾处理厂（场）470座（剔除误报数），处理能力25.7万吨/日，集中处理量
http://localhost/745/44243a2ef1cc8a3f3d1b89f7a63fb9b8.html 2018-10-23
城市生活垃圾的资源化处理及对策分析
简要介绍了城市生活垃圾处理的现状，阐述了该领域存在的问题，对目前城市生活垃圾处理技术的优缺点进行对比分析。针对我国城市生活垃圾混合收集、无机物含量高的特点，提出了一种以生活垃圾能源化利用为目标，兼顾资源循环回收利用的城市生活垃圾资源化综合处理利用的解决方案。关键词：城市生活垃圾；资源化；综合处理；厌氧发酵；对策分析 我国城市生活垃圾产生量迅速增长，首先与改革开发二十多年来我国城市化进程日益加快，城镇人口规模快速增大有直接的关系，其次，随着我国经济的迅速发展、产业结构的不断优化调整、人们生活方式的改变、食品结构和能源结构的变化也是重要原因。据有关统计资料，2007年末我国城市数量为655个，城市人口比例约为45％，目前我国城市生活垃圾历年堆积量已达70亿吨，占地5亿多平方米，年产生量约1.5亿吨，且正以每年8%~10％的速度增长，全国至少有2/3的城市处在垃圾填埋场的包围之中[1]。目前，城市生活垃圾问题已成为一个污染环境、困扰社会可持续发展的重大问题，引起了各级政府和广大人民群众日益广
http://localhost/745/82f006ffa0893a5a7f4d99cd8a03c3b7.html 2018-10-23
试论城市生活垃圾的综合处理
随着我国经济的迅速发展，人口的增长，城市化进程的加快，使城市的生活垃圾急剧增加。这些垃圾不仅污染了环境、破坏城市形象，而且对城市居民的健康和生存构成了严重威胁。要使城市生活垃圾减量化、资源化、无害化处理，必须把“城市生活垃圾”作为一种产品，从城市生活垃圾处理的四个阶段：垃圾源头控制～确定垃圾处理方式～垃圾分类收集方式～垃圾处理入手，以“清洁生产”的角度来研究，来实现垃圾的产生量与无害化、资源化处理量的动态平衡，从根本上解决城市生活垃圾对人类的危害。 根据《中国城市建设统计报告（2004）》，我国城市的生活垃圾清运量以每年7～9％的速度递增，已经从1979年的2508万吨猛增到2004年的1.55亿吨。垃圾包围城市的势态已经无法回避，其威胁逐渐由大、中城市向农村乡镇蔓延，而且垃圾的产生量远远的超过无害化、资源化的处理量。我国城市生活垃圾已经成为制约城市发展的迫在眉睫需要解决的问题。 国际上，尤其是西方发达国家，对工业污染的战略控制，从八十年代出现了重大变革。其核心是：以污染过程处理的防
http://localhost/745/d31f0f98914253a634fc82a183b86a9c.html 2018-10-23
城市生活垃圾的减量化管理经济效益分析
综合应用环境经济学、技术经济学、政策学的原理从管理费用和资源利用2个角度对垃圾减量化管理进行经济效益分析，并重新界定了垃圾减量化的内涵。提出以环境友好的方式利用自然资源和环境容量，实现经济活动的生态化转向。在城市生活垃圾处置中贯彻“减量化、再使用、再循环”为内容的行为原则，实现可持续发展所要求的环境与经济双赢。 我国目前正处于经济飞速发展的时期，伴随着人口的增长、人们生活水平的提高，特别是化学工业的发展，城市生活垃圾不仅排放量猛增，而且难以自然降解的成分增多，垃圾对环境的影响日益显现出来。更为重要的是，随着垃圾数量的不断增长，它对环境的影响还在积累，各种潜在的风险对人类正在形成威胁。由于垃圾的不利影响而对整个人类社会造成的经济损失将是难以估量的。此外，大量城市生活垃圾的收集、运输和处理工作也给人们增添了越来越沉重的经济负担。于是，人类社会开展了具有针对性的垃圾管理工作，如：街道保洁管理和垃圾清运管理、垃圾的无害化处理和排污收费等等各种管理措施。但是，这些对垃圾采取单纯收集、运输和无害化
http://localhost/745/2d060cbf1e979b925f6c960a4fac06fd.html 2018-10-23
我国混合生活垃圾分选特性研究
在分析我国混合垃圾分选特性的基础上，归纳出我国混合垃圾分选的特点，并研究主要分选技术及其运行条件，为混合生活垃圾综合处理厂的分选工艺应用提供技术指导。 随着我国经济实力和技术储备的增强，混合垃圾处理处置技术在我国得以应用，许多地区建立了现代化填埋场、焚烧厂和机械化堆肥厂等多种处理设施。但这些处理技术均具有各自的优势和局限性，适宜处理垃圾中的某些组分，单一采用某种技术处理混合垃圾不仅难以满足垃圾“资源化、无害化、减量化”的处理要求，而且处理设施运行效果差，前处理和二次污染控制技术复杂，处理费用高。 为解决这种单一处理技术模式的不足，混合垃圾综合处理方式应运而生。综合处理是将多种混合垃圾处理处置技术以适当的方式有机地结合在一起，形成完整的处理系统，每种处理技术或设施仅处理适宜的垃圾组分，以提高混合垃圾处理效果，降低处理费用和处理难度。分选工艺是综合处理中重要的一环，只有将垃圾相应组分有效分离，才能实现后续各处理（焚烧、填埋及生物处理）的有效运行。1我国混合生活垃圾及分选技术的特征 我国
http://localhost/745/8b288d078a2405444a7f7767aed05fcb.html 2018-10-23
清空记录
