农村垃圾处理重在找到出路
岫岩日前启动了农村积存垃圾清洁月活动，在一个月时间内，全面清理各级公路、乡镇、村屯的卫生死角。
农村垃圾随意堆放，一直是造成农村卫生环境差的一个重要因素，本报近年来也屡有关注。建设美丽鞍山，离不开美丽乡村。随着新农村建设的不断推进，我市农村面貌日新月异，广大农民的生活水平逐年显著提高。但由于种种原因，农村垃圾处理没有跟上农村经济的发展，在部分地区呈现出放任的状态。在全面加强鞍山生态文明建设的今天，垃圾处理已经成为新农村建设中不容回避的问题。如何为垃圾寻找到出路，改变农民对生活垃圾处理的习惯，是农村环境建设的重中之重。
垃圾处理是一个系统，其中最重要的环节是给垃圾寻找到出路，对农村垃圾处理而言，这点尤为重要。如果垃圾没有出路，随地堆放，即使通过集中清理暂时解决卫生死角，一段时间之后，“垃圾围村”的状况还会再现。本报2011年底曾报道，千山区农村垃圾采取了“村收集——镇中转——市集中处理”的农村垃圾城市化管理模式，用“垃圾清运三轮车把村里生活垃圾
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积极探索垃圾处理新机制
当前，垃圾围城现象已成环境工作的一大难题。为提高城乡生活垃圾减量化、资源化和无害化处理水平，湖北省建始县积极探索垃圾处理工作新机制。
首先，坚持以项目为依托，建立以环保基础设施建设为重点的农村环保长效机制。将乡镇和中心村的垃圾处理场建设及垃圾存储、清运设备作为解决农村垃圾处理的首要任务来抓，积极做好农村环保项目申报工作。同时，对乡镇集镇附近村庄垃圾实行组集中、村转运、乡镇统一集中处置。
其次，建立以政府支持为主，逐步拓宽社会环保融资渠道的农村环保投入新机制。一方面，积极争取国家、省环保专项资金及以奖代补资金用于农村环境综合治理；另一方面，调整财政投入结构和方式，逐步建立政府、企业、社会多元化投入机制，引导社会资本向农村生态、公益事业的投入。
第三，建立与健全长效机制，有效促进农村环卫工作队伍和环保监管体系的建设。将从事农村垃圾收集处理工作的人员纳入公益性岗位的范畴，适当提高待遇。同时，在村级选配环保专干，设立乡村环保协会，夯实农村环保基础
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如何化解垃圾焚烧之“结”
近日，国新办发布的消息透露：2013年全国设市城市生活垃圾清运量1.73亿吨，可堆出500多座百层高楼。可是，作为垃圾处理的有效手段，垃圾焚烧项目在建设过程中却屡屡遭遇到当地群众的反对和抗议，有的甚至引发群体性事件。
据悉，实施垃圾焚烧，可将垃圾体积缩小至二十分之一。按照“十二五”规划，到2015年国家将建成300座垃圾焚烧厂，《生活垃圾焚烧污染控制标准》第二次修订版也于5月份正式发布，足见国家对这项工作的重视。要将国家的政策措施落到实处，要求我们在解决此类问题时下更多的功夫。
此类问题本质是利益冲突，老百姓谁不希望能有好的居住环境？而建立垃圾焚烧厂也是为了净化生活环境，双方利益本应该一致。相关政府部门作为项目的主导一方，要有对全体老百姓包括项目周边居民负责的意识，为了使项目顺利推进，就要平衡好利益相关方的关系，特别是在基础设施硬件投入上要真正过硬，并确保排放达到国家环保标准。
确保充分沟通必须避免“技术性傲慢”。住房和城乡建设部曾对全国
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全国政协调研组考察湖北省生活垃圾处理情况
12日至13日，全国政协人口资源环境委员会副主任仇保兴率全国政协调研组来鄂，就“华新集团利用水泥窑协同处置生活垃圾和固态废弃物问题”作专题调研。
12日晚，全国政协调研组在武昌召开情况介绍会，省政协副主席肖旭明主持会议。调研组一行听取了华新水泥集团关于利用水泥窑协同处置生活垃圾和固态废弃物的有关情况。会上，省发改委、经信委、环保厅、住建厅分别介绍我省生活垃圾处理的规划制定、项目推进、行业监管、监测评估等方面的工作情况，并就推进这一工作提出意见和建议。
省政协于去年底召开利用全省水泥窑协同处置城乡生活垃圾专题协商会，形成报告并向省委、省政府建议：尽快调整相关规划，为利用水泥窑协同处置城乡生活垃圾提供运用和发展空间；组织编制地方标准，引导这一工作健康有序发展；因地制宜，科学选择处理技术，积极稳步推进这一工作；对协同处置项目在财政、用地等方面予以倾斜和支持；学习外省和我省试点地区好的经验和做法，在全省实施“城乡清洁工程”等。
全国政协调研组13
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无悔选择 精彩人生――记全国优秀环卫工作者朱学英
23年，人的一生有几个23年？尤其是一个女人，从26岁的花样年华到环卫的第一线拉大粪、扫马路，她拖着粪车手执扫把走过了不一样的青春年华，用自己的坚持和执着书写了别样的精彩环卫人生……，她就是上海净达环境卫生发展有限公司净岳分公司老城区清道班班组长朱雪英，大家都亲切地称她为“朱大姐”。
环卫是她无悔的选择
1990年，朱雪英应聘成为了一名环卫工人，刚开始，她拉的是大粪车，从松江的石灰桥到金沙滩再到大涨泾。熟悉松江的人都知道，这里都是里弄小巷，道路又窄又不平整，为照顾居住在这里的孤寡老人，她总是坚持每天上门到老人家里提马桶，收粪便，在运载的过程中，经常被满桶的大粪溅得满身甚至满脸，但她从没有过一句怨言，发过一句牢骚。
再过几年，她的工具变成了大扫把和簸箕，可别以为这下可轻松了，领导给她的可是一块“硬骨头”：中山中路———松江的“南京路”，这里商业密集，人流量多，人行道上小摊小贩排成行，广告宣传单、白色垃圾经常被扔一地，公司换过好几拨保洁员，但
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垃圾的公共管理学：从新加坡看如何建立卫生有序的环境
10月1号是中华人民共和国的国庆。据报道11万人冒雨到天安门广场看升旗，留下了5吨垃圾。消息传出后，网络之上几乎一面倒的声讨，谴责国人没有公德心和素质低下，然后和日本、新加坡等发达国家的情况对比，感叹道德滑坡和道德教育的失败。然而也有细心网友将历年国庆日清理垃圾的数据列出，指出其实国庆日垃圾的数量在逐年减少。随手乱扔垃圾是没有公德的表现。但是一味谴责，一味抱怨，没有看到这一现象产生的原因和其动态的发展，是不客观和没有建设性的。随手乱丢垃圾不仅仅有关人的公德心，也是个公共管理学的问题。
公共管理（行政）学是有关政府如何管理自身和社会的学问。作为一个独立的研究领域，现代公共管理（行政）学起源于美国的“进步主义”时代 （Progressive Era）。19世纪末20世纪初，美国从农业社会向工业社会转型，人们从农村蜂拥至城市，带来了越来越多的让城市管理者头疼的问题。可以说是如何清理城市生活垃圾和城市街道上堆积如山的马粪催生了公共管理学。政府公共管理活动
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加强餐厨废弃物处置监管应多措并举
编者按
12月3日，重庆最大制售“地沟油”案二审开庭，受到社会广泛关注。近年来，我国政府不断加大对“地沟油”等突出食品安全问题的整治力度，重拳打击违法犯罪行为，但仍有个别不法分子受利益驱使不惜铤而走险。其实,“地沟油”屡禁不绝与餐厨废弃物监管不力有很大关系。随着我国餐饮服务行业的快速发展，餐厨废弃物的产生量持续增加，对餐厨废弃物的有效处置和利用成为各级政府、监管部门迫切需要解决的问题，其中对餐饮废弃物处置的监管成为一个亟须重点关注的问题。监管部门既要管好餐饮食品“入口关”，也要把好餐厨废弃物的“出口关”，可以说，餐厨废弃物管不好，就没有真正的食品安全。如何加强对餐厨废弃物的监管？请关注本期报道。
现状：统一管理难度大
收集无序，处置难规范。据了解，目前绝大部分餐厨废弃物被直接用来喂猪等牲畜，或由餐饮业主自行交给外来人员拉运处理，其盛装和运输未全部进行密闭，经常是“一辆三轮车，几个废弃物桶”的收集模式；另一部分无人收购的，被混入生活废弃物处
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推进垃圾分类处理关注三层面工作
垃圾是人们活动产生的“废物”，具有双重属性。一方面，垃圾就是“垃圾”，即暂无新技术能够使之循环利用，且无经济利用价值；另一方面，垃圾更是“资源”，找到开发利用途径就是“城市矿产”，具有经济利用价值。
垃圾分类归根结底属于实操性问题，需要动手操作才具有价值和意义。任何设想、规划、方案，都需要放到现实生活中，通过实操来检验其成效。
垃圾分类处理必须考虑到广州的特点。一方面，广州的厨余垃圾所占比重大；另一方面，广州垃圾日产量大，面临规模化处理难题。而垃圾分类处理也要考虑现状，一方面垃圾日产日清、统收统运；另一方面填埋为主、粗放处理、简捷便民。因此，推行垃圾分类处理，关系到全体市民和每家每户。
当前广州全面推进垃圾分类处理，必须关注三个层面的工作。
一是制度设计。要从根本上发掘垃圾分类主体的动力，将各方主体利益调整好、安排好。政府要主导，按照“管办分离”原则，政府主要负责规划控制、政策引导、社会动员、教育培训、监督检查、技术推广，尤其要将花在
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垃圾分类试点要有“规模效应”
垃圾没有经过分选，混合在一起处理，以为省事，其实走了弯路，带来很多环境、经济及社会问题。不分类，有机易腐的湿垃圾污染了其他干垃圾，使许多干垃圾难以处理利用，使处理技术复杂化，增加成本，进入恶性循环。
纵观目前国内垃圾处理两种主流方式，都存在不少问题。
例如，填埋占用大量土地资源，渗滤液成分复杂、处理成本高等。焚烧易排放二恶英等有毒污染物；生活垃圾中混入重金属，焚烧后飞灰为危险废物，处理难度和成本较高等。
垃圾处理会有第三条道路吗？对此，笔者认为，垃圾处理不仅是技术与设备问题，更是理念与管理问题。必须改变“不分类，统一烧、统一埋”的传统模式，根本的出路在逐步实施垃圾分类，该烧的烧，该埋的埋，该利用的利用，这是垃圾无害化、减量化、资源化的基础。
垃圾分类需实现规模化
总体优化，与市政设施接轨
大量事实证明，各地十几年来分散、小规模的生活垃圾分类试点，因缺乏代表性、综合性，覆盖面有限，往往都属一时作秀，难以坚持。比如，因缺少有效宣传
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向环卫工人收取用车押金，令人不可理喻
郑州市金水区一线环卫工最近新装备了封闭式全自动垃圾车，比以往“一路走、一路滴、一路臭”的垃圾车更为环保，还降低了环卫工的劳动强度。但环卫工被要求每人缴纳7500元的用车押金。郑州市金水区城管局市容科工作人员回应称，新型垃圾车造价高，而环卫工流动比较大，因而通过收取押金的方式来避免垃圾车流失。这位工作人员还表示，垃圾车出现正常磨损，不会从押金里扣钱，但人为损害得让环卫工自己掏钱修理。（《东方今报》10月24日）
启用技术更先进、更环保、劳动强度相对更低的新型环保车，本是一件好事。更多新技术和更多有利于降低劳动强度的新装备的启用，可以在不增加人力成本的前提下，提高路面清扫、垃圾处理等工作的效率。这就是科技让城市生活变得更美好的一种体现。
但需注意的是，新技术、新装备的启用目的是为人（劳动者、使用者）提供更高效率的辅助，从而大幅提高更多人的体验质量，不是取代人、轻视人甚至形成对人的更强压制。一种负面情况是，启用自动化、智能化技术和设备，劳动者、
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