采用零售附加费法收缴生活垃圾处理费的研究
2002年6月7日，国家发展计划委员会、财政部、建设部、国家环保总局联合发出了《关于实行城市生活垃圾处理收费制度、促进垃圾处理产业化的通知》，首次提出全面推行城市生活垃圾处理收费制度。之后，各省市陆续开始了垃圾处理收费制度的制定工作：垃圾收费的目标主要有三个：一是补充垃圾处理经费不足。垃圾收费能够体现污染者付费原则（Polluter Pays Principle），使外部性内部化，充分发挥市场机制达到资源最优化配置；二是促进垃圾减量化。垃圾收费能够敦促消费者减少垃圾排放，同时向上游的生产者发出价格信号，改变企业行为；三是体现社会公平，贯彻“多污染多付费”的理念。在学界受到普遍关注的垃圾收费方式主要有定额（flat-fee）、计量（unit pricing）两种，由此衍生出各种具体收费方法近来也有学者提出了水消费系数法等新方式。各种收费方法的效果比较见表1。表1不同收费方法及其效果比较可见，无论采取何种收费方式，都无法同时满足垃圾收费的三个主要目标。尤其是目前全国大多数城市采用定额收费方式
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太原市生活垃圾处理费征收对策研究
太原市城市生活垃圾处理费征收工作起步于2002年初，2002年7月21日通过政府价格决策听证，2003年12月1日开始收费。2a多的收费实践证明，搞好城市生活垃圾处理费征收工作的关键在于根据城市特点，制定操作性强的收费标准和收费方式，完善收费管理机制，强化收费措施，提高市民的交费意识。1城市生活垃圾处理费征收工作现状1.1收费标准及收费方式太原市现有城区人口约254万人，建成区面积197km2,日产生生活垃圾2500余t，环卫从业人员7000余人。现有生活垃圾填埋场1座，生活垃圾焚烧发电厂1座。规划建设1座日处理1200t的大型生活垃圾卫生填埋场和2座日转运600t的大型生活垃圾压缩转运站，项目建成后，预计每年生活垃圾收集、运输、处理基本费用为1.18亿元。根据太原市经济发展水平、居民承受能力、生活垃圾处理需要等因素，收费标准在现有财政投入不减的前提下，通过价格决策听证会确定为：居民每户每月5元；企事业单位每吨垃圾105元；桑拿、旅店业等每床每月12元；餐饮、洗浴、美容美发、网吧、文化娱
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定权打分法在生活垃圾处理厂选址中的应用
在工程项目的前期咨询工作中，项目选址一向是十分重要的咨询内容。城市生活垃圾处理厂，因为其项目的特殊性及对环境影响的敏感性，其选址问题更显得十分突出。因此，在已建成济南市垃圾处理厂的选址过程中，引入综合因素定权打分法，对多因素进行平衡，比较多个厂址后，推荐最优厂址备选。1选定的工艺拟采用垃圾分选、焚烧、堆肥和填埋相结合的工艺。2选址原则1）符合城市总体规划所制定的用地性质；2）位于夏季主导风下风向，距离村镇500m以上；3）公众调查过程中，附近居民对项目的支持率不小于80%；4）人口密度相对较低，土地利用价值低，征地费用较少，施工方便；5）远离水源，设在地下水流向的下游地区；6）交通、供电、供暖、供水等外部条件优越；7）填埋区有较长的使用年限，并有远期扩建的可能；8）运输距离经济，不大于15km；9）符合环境保护的要求；10）可提供的产品成本低，有良好销路。3选址方案经与济南市规划局、环保局、建委、环卫局等单位联合踏勘，并多次召开会议讨论，选择以下厂址作为备选：1）济阳县孙耿镇。2）济南市
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三门峡市城市生活垃圾处理现状与对策
城市生活垃圾是指城市人口在日常生活中产生或为城市日常生活提供服务活动产生的固体废物，以及法律、行政法规规定的城市生活垃圾的固体废物(包括建筑垃圾和渣土，不包括工业固体废物和危险废物)。生活垃圾处理是指将零散的生活垃圾运到指定的垃圾集中地后，垃圾处理单位的收集、运输、处理过程。垃圾收集、运输、处理成本主要包括运输工具费、材料费、动力费、维修费、设施设备折旧费、人工工资及福利费、代收手续费和税金等。一、我国城市生活垃圾处理现状根据中国环境保护产业协会城市生活垃圾处理委员会提供的数据，随着我国城市化进程的加快、经济的快速发展、生活水平的不断提高，城市生活垃圾以年均6.5%的增长率增加。1999年我国建制城市668座，全国城市年清运垃圾1.14亿吨，2000年清运垃圾1.18亿吨，2001年清运垃圾1.35亿吨，2002年清运垃圾1.36亿吨，2003年清运垃圾1.60亿吨，2004年清运垃圾1.90亿吨。城市人口平均每人日产生垃圾1.33公斤，年产生垃圾440公斤。1990年以前，全国城市生活
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浅析垃圾回收处理补偿机制
经济的快速发展和城市化进程的不断加速，使得随之产生的垃圾总量不断上升。我国的垃圾管理也取得了较大的发展，但是管理的重心在垃圾管理的末端，即比较重视垃圾处理，对垃圾的源头管理和控制还缺乏相应的投入，缺乏相应的有效机制对垃圾源头和垃圾的合理分类进行管控。特别是在垃圾回收环节，关键的有效分类始终得不到较好的执行。一、当前垃圾回收处理的现状和问题（一）垃圾分类简单现行的垃圾分类回收过于简单，直观的表现就是垃圾桶的分类设置非常简单，常态的城市垃圾桶分为可回收物和不可回收物。即使公众能够严格地按照回收和不可回收的指示投入垃圾，各种可回收和不可回收的垃圾堆积在垃圾桶内，仍旧需要二次分拣，成本过高。垃圾的类型和形状各不相同，通常可见的垃圾种类有材料类（可回收，如塑料、玻璃、金属等）、厨房垃圾（可以利用，填埋或者堆肥处理）、不可回收（渣土等）、危险品（电池、药品等）等，但是由于垃圾分类收集没有涉及具体的各个种类，垃圾精细回收的效果比较差。而且垃圾的源头为材质、构造和环境要求各不相同的各种工业和农业产品，由
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南充城市垃圾处理产业化研究
随着城市化进程的加快、城市经济的飞速发展和城市人口的大量增加，城市垃圾的产生量也逐年攀升。目前，我国城市垃圾历年堆存量已超过60亿t，占用耕地5万m2[1]。垃圾在抢占人类生存空间的同时，还给人类带来其它严重的环境问题：露天堆放的垃圾严重污染着周围的空气、土壤和水体，成为城市发展的一大障碍。垃圾问题已经引起世界各国的普遍关注。城市垃圾的减量化、资源化和无害化是我国垃圾处理的主要原则和目标[2]。垃圾给人类带来的危害是不言而喻的，但从资源学的角度看，垃圾却是一种总量不断增加的资源和财富。垃圾中蕴藏的巨大资源潜力如果得到释放，将会使人类资源和能源日益匮乏的问题得到很大程度上的解决。同时，垃圾产业也蕴藏着无限的商机，它作为环保产业，得到政府和人民的支持，运作起来有很多优势，更能创造出惊人的财富。表1国内一些大城市的垃圾成分[3]％2南充市城市生活垃圾处理现状南充市地处四川省东北隅，长江第二大支流嘉陵江中游，是四川省重要商业城市之一，也是川东北最大的商品集散地，国家三峡经济区的重要组成部分，对外
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长春市生活固体废物处理方法与对策研究
生活固体废物的处理方法主要包括卫生填埋、高温堆肥、废物焚烧、资源化利用四种。目前，我国城市生活固体废物处理以卫生填埋方法所占的比重最大，这种方法处理废物量大、技术比较成熟，建设费和运行管理费较少，但要占用大量的农田，且污染环境。废物焚烧处理起步较晚，废物通过焚烧处理可以减少体积的80%～90%，可以杀灭病原菌，达到减量化、无害化处理的目的，但焚烧成本较高。继1988年深圳建成我国第一座城市生活固体废物焚烧厂以来，北京、上海、珠海、厦门等城市也在建设生活固体废物焚烧厂，但是在东北地区建设的生活固体废物焚烧厂数量甚微。长春这座环境优美的园林城市，正在向现代化、国际化城市迈进，随着城市规模不断扩大，市区人口快速增长，功能日趋复杂，城市生活固体废物问题也在困扰其发展。我国固体废物的种类繁多，成分复杂，数量巨大，是继水污染、大气污染、噪声污染的又一大社会公害。今后50年是我国城市生活固体废物增长的高峰期[1]，长春市生活固体废物如何处理，如何采取有效措施控制废物场对周边地区空气、土壤、地下水、地表
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我国农村生活垃圾现状及对策
农村生活垃圾现状及存在的问题1、农村生活垃圾产生量大、成份复杂、再利用率不高近年来，随着农村经济的发展和农民生活水平的大幅度提高，农村生活垃圾的产生量和堆积量均在逐年增加，仅2000年的垃圾产量就达1.4亿吨，现在还在继续以每年10%速度增加，预计到2010年垃圾产量约达2亿吨。随着农村经济的发展和城镇化进程的加快，农村的生活垃圾的成分发生了较大的变化。从农民日常的饮食结构看，生活垃圾中含有大量的厨余垃圾，即垃圾中含有大量的蔬菜、果品、肉食禽蛋等；从农民的燃煤结构看，由于该地区没有铺设燃气管网，目前农民主要的燃料还是以秸秆和蜂窝煤炉为主，但是随着农村农田用地的不断减少，农村已经减少了秸秆作柴火的使用量，同时广泛使用太阳能热水器和蜂窝煤炉。生活垃圾组成以有机物成分（厨余、果皮等）为主，玻璃、塑料、金属等可回收物质的比例相对不大，并且随着农村的发展和建设，垃圾组成会向城市垃圾成分变化，无机含量，尤其是灰渣含量大幅降低，而易堆腐垃圾和可回收废品含量则持续增长。当前农村生活垃圾处理方式以填埋为主
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杭州市城市生活垃圾物理化学特性及处置对策
随着我国经济高速发展和人民生活水平的日益提高，城市化进程的不断加快，及食品、能源结构的变化，杭州市城市生活垃圾的产生量和成分也不断发生着变化。据有关部门统计，杭州市生活垃圾正以8%～10%的速度增长。分析杭州市的生活垃圾特性，结合杭州的实际情况，选择相应的技术措施对生活垃圾进行污染控制、处理处置，已经成为当务之急。1杭州市城市生活垃圾现状调查和分析1．1调查方法及依据按CJ/T3039-1995城市生活垃圾采样和物理分析方法进行采样及物理特性的分析。1．2采样点的设置为了使样品具有代表性和科学性，采用点面结合的方法，同时根据杭州市的自然环境和社会环境，选择了上城、下城、西湖、拱墅、江干5个区中比较典型的中转站点（分别为上城区丰家兜垃圾中转站、下城区戒坛寺巷垃圾中转站、江干区三里亭垃圾中转站、西湖区马腾路垃圾中转站、拱墅区康桥垃圾中转站）；再选择天子岭垃圾填埋场为面。通过点面结合的方式，定期对来自各个城区的垃圾进行采样分析。1.3特性分析1.3.1物理性质1.3.1.1物理组分城市生活垃圾
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大连市城市生活垃圾现状及管理对策
1生活垃圾现状1.1垃圾产生量大连市城市生活垃圾的产生源包括居民区、机关事业单位、商场超市、宾馆酒店等非生产型组织。大连市自2000年以来生活垃圾的产生量和无害化处理状况如表1。表1大连市生活垃圾产生量及处理率1.2垃圾处理状况大连市生活垃圾按可利用废品、有机垃圾和无机废物分类。可利用废品包括纸、塑料、金属和玻璃等；有机垃圾指厨余垃圾和草木等。2005年大连市97.8万t生活垃圾中可利用废品约39.1万t，占垃圾总量的40%；有机垃圾约49万t，占垃圾总量的50%以上；无机废物约9.7万t，占垃圾总量的10%左右。2005年大连市生活垃圾资源化利用33.3万t，占垃圾总量的37%，主要为回收的废品以及作为饲料回收的部分厨余垃圾；最终处置（填埋）量约46.7万t（占47.8%），综合无害化处理量为80万t（占81.8%）。1.3垃圾的收集运输目前大连市垃圾还未进行统一分类，主要由专门捡拾人员、居民、环卫工人对可回收废品进行分散收集。垃圾产生量为2500t/d，清运量为2000t/d，处理量
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清空记录
