垃圾分类：罚款不是目的，流程仍显薄弱
《广州市城市生活垃圾分类管理暂行规定》(下称《规定》)将于今年4月1日起全面施行，力争在2012年建立完善的垃圾分类系统。这是国内首部城市生活垃圾分类方面的政府规章。《规定》中的罚则引人注目：“不按规定分类投放城市生活垃圾的，责令整改，拒不改正的，对个人处以每次50元罚款，对单位处以每立方米500元罚款。”处罚细则暂行一段时间后将作修订。
垃圾处理曾经是广州重要的公共议题，《规定》的征求意见稿在去年6月份左右公开，向社会征集意见，引起市民热烈的回应。现今有一些反映较为集中的问题，大概仍旧围绕此前的几大疑惑。比如在罚款取得合法性的前提下，如何保证罚款达到所规定的目的？以及，垃圾分类的责任划分，如何既能调动市民积极性，又能让政府尽责？民意的关切点集中在勿走过场。
广州去年城市生活垃圾日均清运处理量为14962吨，人均约1.11公斤/日。城管委定下今年的目标是：争取生活垃圾分类收集率达50%，资源化处理率达90%，末端处理率(需填埋焚烧垃圾量占总垃圾量
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广州垃圾分类新规：表面文章 了无长进
随着《广州市城市生活垃圾分类管理暂行规定》（下简称《规定》）的通过，垃圾分类再次成为全城热议的焦点。《规定》中最引人注目的是针对乱扔垃圾行为的罚则：“个人不按规定分类投放城市生活垃圾，责令整改，拒不改正的，对个人处以每次50元罚款，对单位处以每立方米500元罚款。”
罚则直接面向广大市民，谁都可能因为垃圾投放不规范而遭罚，这是此次《规定》最为见真格的地方。不过，就市民的实际感受而言，其实际杀伤力并非如字面上那样锵锵有力，取证难是所有人能够想到的一点。投放垃圾行为几乎无处不在，全面监督几无可能，更何况罚款有个必经的程序，不可能随随便便就开罚，对于执法者来说，都是极大的考验。忧及《规定》未来的实际效果，无怪乎有论者拿一纸空文的禁烟条例来打比方。
除了取证难，“垃圾分类不是不想分，而是分类难”的情绪也普遍存在。垃圾分类是一个涵盖多个环节的系统工程，除了源头上要求市民做好分类，物管、环卫、垃圾分拣、最终处理等各个环节缺一不可，任何一个环节掉了链子，都有可能前功尽
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广州“垃圾新政”还未实施已注定执行难？
《广州市城市生活垃圾分类管理暂行规定》近日出台，据说4月1日将全市实施。无疑这是城中连日来的热点话题。上周日，《羊城晚报》新闻周刊《垃圾分类规定又是一纸空文？》一文，再次将目光聚焦在了“垃圾分类”这个既老又新的话题上。为什么推行了一年的生活垃圾分类试点，最后会“虎头蛇尾”？为什么对乱扔垃圾屡教不改的人还未开罚，就已注定“执行难”？
在金羊网的平台上，一位广州网友留言道：“不是市民不想分类，是政府没用心做好。居民都分类了，可最后还是被清洁工将垃圾混装带走。”看不到自己的劳动有任何的“成果”，想继续这样的劳动似乎有点强人所难。网友忍不住要开声质疑：虎头蛇尾，究竟是居民不配合，还是政府的配套措施不给力？
再来看看刚出台的“垃圾新政”。《广州市城市生活垃圾分类管理暂行规定》2月由广州市政府正式公布。当中一条“违规并拒不改正的广州市民，将面临罚款50元的处罚”最引人眼球。但“新政”一面市，即有网友一针见血地指出：谁来监管，谁来罚？“看遍新规定，只是笼统地提出垃圾分
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盘活垃圾收运环节，推动垃圾分流处理
垃圾收运一直是政府运营，收运效率低且不利于多主体垃圾处理产业的构建。与一般生产企业的原材料或产品运输可以市场化一样，垃圾收运比填埋和焚烧等处理环节更适合于市场化，而且，因不同用途或种类的垃圾其回收利用的主体不同，各主体有权根据自身情况选择不同的垃圾收运主体及收运方式。实践表明，政府统管垃圾收运不宜于垃圾合理分流，不仅降低了资源配置效率，且阻碍了垃圾回收利用率的提高。盘活垃圾收运环节，推动垃圾分流已成为当前提高垃圾治理效率的重要事项。
垃圾收运主体应由3类组成，它们是：负有收运责任的生产和销售企业、有用垃圾回收利用企业、政府指定的收运单位。商品生产和销售企业主要负责收运其生产和销售的大件商品、家电产品、包装物和未售出产品等形成的废弃物。有用垃圾回收利用企业指定的收运单位主要负责收运政府或商品生产、销售企业委托垃圾回收利用企业处理的垃圾，一般而言，政府应鼓励垃圾回收利用企业重点处理居民日常生活产生的家庭垃圾和公共场所保洁垃圾。政府指定的收运单位重点收运有毒
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垃圾分类：贵在持之以恒
垃圾分类易讲难做。垃圾分类被赋予了太多含义，社会的、政治的、经济的、人性的、资源的、环保的，等等，无论从哪个层面分析，垃圾分类都是必要且紧迫的。发达国家或发展中国家，公众、非政府组织或政府，都不遗余力地倡导和推广垃圾分类。
干湿分类减少处理成本
目前，国内城市垃圾收运多采用混合收运方式，因混合垃圾含有易腐厨馀，必须日产日清。垃圾混合收运和日产日清增大了人工数量要求和劳动强度，增大了转运车数量和密封性能要求，而且，因混合垃圾粘、脏、臭，不便分拣，可再用再生资源直接进入末端设施被处理和处置，尤其是占混合垃圾总量近一半的水分也进入末端处理处置设施，腐蚀机械设备，生成大量渗滤液，增大了垃圾处理成本。
垃圾分类将改变垃圾收运方式，节约人力和财力成本。以二级分类为例，源头干湿粗分，转运途中干垃圾集中细分，其效果是：干垃圾可三天或一周甚至更长周期收运一次，湿垃圾必须日产日清，但日产日清垃圾量减少近一半，既减少了收集人数和劳动强度，又减少了转运车辆数量；干垃
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对农村垃圾的处理问题不容忽视
冰雪消融，春回大地，一些村屯正在清理冬季积攒下来的垃圾。但我们却看到，有的人在清理这些垃圾时，只是从室内移到了室外，或从院内移到了院外，或清运到房前屋后的僻静处，或堆放在村头的空闲处，或直接推到河沟里。据卫生部的一项调查显示，目前农村每天每人生活垃圾量为0.86公斤。按此测算，一个拥有1000人口的自然村，每年就要产生生活垃圾300余吨。在不少的地方，由于缺乏垃圾处理设施和机制，各种垃圾得不到相应处理，只能“垃圾靠风刮，污水靠蒸发”。这不但不会使环境卫生得到根本的改善，还会造成新的环境污染，影响村民的身体健康，同时也严重制约着农村经济社会的可持续发展。
要解决好农村生活垃圾的处理问题，首先要从转变农民多年形成的垃圾处理习惯入手，这也是搞好新农村建设的应有之义。有关部门必须要加大宣传和教育力度，告诉农民垃圾处理的科学方法和益处，帮助农民培养良好的环保意识，增强紧迫感，从自我做起，尽量减少垃圾数量，科学处理垃圾，为保持家乡的美好生活环境尽到自己应有的义务和
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“以旧换新”如何与废物回收对接
近日，国务院批准了国家发展改革委等部门《促进扩大内需，鼓励汽车、家电“以旧换新”实施方案》，其基本思路是，采取财政补贴方式，鼓励汽车、家电“以旧换新”。 这是一个非常好的实施方案，不仅与当下“汽车摩托车下乡”、“家电下乡”等扩大消费政策相衔接，还与2011年即将施行的《废弃电器电子产品回收处理管理条例》制度设计相一致；如能建立有效的激励机制，落实到位，则可做到扩大国内消费需求、促进节能减排和发展循环经济的“三赢”。 还可从根本上解决企业“只顾卖新，不管收旧”的老问题；有效地预防和克制废旧家电汽摩坑农的顽疾，近年来，废旧家电改头换面后下乡坑农，屡屡发生事故，笔者在农村采访时，时常听到此类爆炸或失火恶果。此举也有利于我国电子废物拆解业的规范化。 扩大家电消费与日益增多的电子垃圾的确是一个大矛盾。电子垃圾是指已经报废的各类计算机、打印机和手机、家用电器等电子产品。目前，国内电子垃圾污染的情况已相当严重。即使不大力推动“家电下乡”和“3G来了”等促销，我国每年至
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北京六里屯垃圾焚烧工程为何骑虎难下？
7月9日，海淀区市政管委副主任赵立华如约来到百旺新城茉莉园35号楼，就六里屯垃圾焚烧厂环评论证问题，与近200名市民沟通。虽然市民们的情绪一度激动，但通过面对面的交流，还是让市民的诉求从过去的“书面传递和公文式送达”，走向了“一问一答式”的现场交流。 然而，如果这种面对面的交流没有制度化、常规化，显然还无法打消市民的顾虑，因为从两年前市民向北京市环保局提交《行政复议书》起，到今年年初周边居民递交的“万民请愿书”为止，问题并没有得到很好的解决。这几年，在六里屯垃圾焚烧厂是否影响环境质量的问题上，各方的信息沟通不够畅通，特别是论证效率方面，公众对公共管理部门“忽松忽紧”的态度多有质疑。 为什么公共管理部门原定的这一项目，一再遭到民众追问，其建设步伐也被上一级环保部门审慎延后？关键是这一地区的城市规划其“预留空间”被压缩得没有退路，导致更改计划将付出更沉重的代价。一旦开建，焚烧厂“环保有可能不达标”的问题，则无法通过民意；而不建，又会打乱整个城市规划的发展布局
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超豪华环卫车有多大必要？
24日，广州的北京路上出现四个“变形金刚”，这是广州市环卫局最新引进的四台多功能保洁设备。据了解，这四台设备个个身价不菲，最少要价30万元，最贵100万元。(8月25日《广州日报》)这是近半年来看到的第N条关于豪华环卫车的新闻，这其中最显眼的最想让人说道两句的，不是环卫车强大的功能和超酷的外形，而是价格——虽然媒体都是以正面的语气作的报道，但其中动辄拿宝马或别的豪华车来比较的方式，让人从中读出反讽的感觉，这如同穷人在聊起皇帝家的马桶都是用黄金做的一样，就让人感觉不对味。无论是铁马桶还是瓷马桶还是木马桶，其功能主要是为了解决人的内急问题。这就如同无论多豪华的环卫车，其作用都是清扫路面吸纳垃圾，虽然有时它也承担一下受检阅和参观的功能，但这只是次要的附加功能，不是主业。
作为一辆合格的环卫车，它需要具备以下优良特点：能够克服恶劣的使用条件、较好的转向灵活性和通过能力、拥有一个不影响市容美观的造型、不形成二次污染的排放标准。而最重要的，是一个合理的性能价格比——
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垃圾分类需要好计划和好设计
大家或许可以回忆过去一星期所弃掉的垃圾都是什么东西？我猜大部分的也离不开塑料瓶，玻璃瓶，各色各样的纸张、便当盒、纸巾、剩饭剩菜等等吧。还会有什么更有创意的日常垃圾吗？大不了烂铜碎木，有更新奇的吗？ 所以如果一个城市要实现垃圾分类也算不上一件不能完成的任务。只需要好好计划。 要说垃圾分类做得最精细的肯定要算日本了。依稀记得多年前去东京的时候多半住民宿，那里已经有一个很完善的垃圾分类规条。能称得上规条就不只是可燃或不可燃那么简单。我都忘记了具体的分类是怎样，有超过二十几个类别吧，但有几个要求还是印象深刻的，比如纸盒装饮料，要先把纸盒里喝不完的饮料倒掉，再把纸盒按指示压平才能扔，塑料吸管就要分开到另一个类别。 而且在公众场所是很难找到一个垃圾桶的。我也差点忘记了这件事情，上回在成田机场找了一圈，终于才找到了一排共7-8个分类，长达2米的垃圾“投放处“。说它是“投放处“因为它确实不止是垃圾桶那么简单。每个分类的投放口都印上简单的图案，分别有塑料瓶、铝罐、纸盒纸杯
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清空记录
