城市生活垃圾分类需规模化
全国许多城市近年来陆续开展生活垃圾分类试点工作。试点工作普遍存在以下问题:大多在居民社区进行，覆盖面有限，代表性、综合性不够；居民生活垃圾多半混合投放，缺少宣传与组织；缺少对易腐性有机垃圾规模化处理的设施；丢弃物循环利用、深度开发缺乏力度；即便有少数居民将垃圾分类投放，垃圾车又将所有垃圾混在一起拖走，挫伤居民垃圾分类的积极性；缺乏有效的政策与财力配套等。
为更好地研究促进垃圾分类的有效措施，笔者团队从湖北省武汉市生活垃圾收运、处理的现状出发，以某两条街道为对象，对生活垃圾干、湿分类，从垃圾投放、运输、资源化到末端处理的规划和设计方案进行了研究。研究形成了几个重要结论:
一是垃圾分类只有实现规模化，垃圾处理系统方可盈利，进入良性循环。只有与城管设施、专业生产线接轨，分类后的垃圾才能进行深度处理，才能有效地治理垃圾污染，改善生活环境，并且产出经济效益。
研究选取的试点区为50万人口，包括居民、学校、工厂、商店、餐馆、机关等，具有代表性。人均垃
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固体废弃物治理的社会失灵及其遏制办法
固体废弃物治理主要存在责任分散效应（旁观者效应）、搭便车效应、邻避效应、不值得定律等社会失灵问题。社会失灵不仅需要体制或机制设计，还需要分析与矫正社会、群体与个人的行为与心理。
既然“人”是固体废弃物治理的主体，固体废弃物治理就绕不开人为障碍。人，作为社会人，表现出的利他主义、社会意识和公正意识是固体废弃物治理成为可能与持续的依据，正是人的“非物质动机”和“非经济动机”才促成固体废弃物治理从一种需要转变为社会行动，但与此同时，人也表现出自利自保极大化的利己主义，主要表现在责任分散效应、搭便车效应、邻避效应和不值得定律4个方面，克服这些效应是固体废弃物治理的主要而艰巨的任务。
一、责任分散效应（旁观者效应）
固体废弃物治理事关社会福祉与利益，人人受益，人人有责，正因如此，容易造成责任分散，让每个人觉得自己分担的责任很少，甚至连自己应该承担的那份责任也意识不到，产生“我不去做，由别人去做”的心理，形成“人人受益而又很少人关心”的不合作与“三个和尚
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固废治理不是埋就是烧？
随着工业化、城镇化不断发展，社会生产和生活产生的固体废物越来越多，固废治理的重要性已经得到广泛认同，但一些地区固废治理思路仍比较局限，非要在填埋、焚烧、生化处理中争出个优劣不可。
其实在新形势下，固废治理方案决策应系统考虑各种判断准则的重要性，运用经济、科技和行政手段，因地制宜、多措并举，结合实际提出固废治理综合方案，而不能再像以往那样简单地采用非埋即烧或“焚烧为主，填埋为辅”的处理方案。笔者认为，具体来说，固废处理应注意以下几点:
判断准则更加系统。固废治理判断准则是确定固废治理方案的依据，也是开发固废治理方法时必须遵循的一般性原则，是社会经济发展对固废治理的具体要求。
在当前经济社会发展形势下，固废治理的主要准则有无害化、资源化、减量化、节约土地、节约资金和居民满意6项。居民环境意识强的地区会强调居民满意度，土地紧缺地区要优先考虑节约土地，资源贫乏地区优先考虑减量化和资源化，经济发展落后地区则会优先考虑节约资金。因各地实际情况存在差异
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“车窗垃圾”扔掉的是文明和道德
随着有车一族的日渐庞大，车窗垃圾也随之日益激增，当行驶在路上，看到前面车窗内飞出白色纸球、包装袋、饮料瓶的场景，会令人不禁感到厌恶；当看到整洁干净的道路上突然飞一个垃圾，人们一样觉得 “刺眼”；当看到环卫工人穿梭于车流中拾捡着突发的垃圾，会猛然冒出冷汗，担心随时会发生车祸。更为严重的是车窗垃圾还成为马路杀手。据《场子晚报》报道：来自苏州的李先生从南京回苏州工作，行驶至宁沪线276公里处时，前方的车子突然扔下来一个易拉罐，他为了避让猛打一把方向，结果车辆失控撞向了护栏，车辆损失严重，险些酿成大祸。
面对这屡见不鲜的“车窗垃圾”，一位环卫工人告诉笔者，纸球、包装袋、饮料瓶是从车窗里飞出的最普遍的垃圾，他们每天都要清理很多这样的垃圾，而这些垃圾大多很轻，被丢在路上后很容易被风吹起,被后面行驶的车带起，不停地在道上飘落，环卫工人往往为了一个纸球，要冒着危险跑出很远才能将垃圾拾起，危险系数非常大。为了清理这些垃圾，道路上环卫工人为此丧生的报道也屡见于媒体。
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广州道路保洁权回归环卫站能走多远
今年上半年广州天河区有5条街道的环卫保洁外包协议到期，不过最终这5条街道都没有再举行保洁外包的招投标，而是由街道环卫站收回自己干。“目前收回管理的环卫工人明显感觉收入增加、福利也好了”天河棠下街有关负责人说。但是，“就是街道城管科及环卫站的工作量加大了”。
媒体以“天河5街环卫站重拾扫帚”的大标题报道此事。天河区是广州较早推出环卫保洁外包给专业公司，实行所谓“一把扫帚扫到底”的“管干分离”改革的。时隔8年，在外包合同期届满之际，陆续又把这项工作握在手里，宣布“自己来”，不啻是一种管理机制上的“复辟”，否定之否定的选择。这选择，明面上的理由有二：一是“否定”之后，比外包更省钱；二是，外包的签约公司不愿更新设备，跟不上市民要求。但实际上路人皆知的是，前段时间环卫工人提出待遇问题，外包公司对此沉默不作为，结果还是地方政府埋了单。现在，决策层不再做“冤大头”了，宁愿“工作量加大”，也不干代人受过的事情了。
毫无疑问，“重拾扫帚”是对“服务外包”的一种
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“积分入学应否向环卫工倾斜”无需争论
3月9日，在佛山市顺德区容桂街道公共决策和事务咨询委员会2013年第一次会议上，《容桂街道公办小学一年级非容桂户籍借读生招生办法》关于积分入学加分项目的新规定中，“儿童父或母近3年为容桂环卫车队环卫工人、在容桂社会化服务公司从事公共环卫工作的环卫工人，每人每月加1分，双方父母可累加”这一条，引发了委员们的争论。
据悉，支持的委员认为，环卫工人是特殊的弱势群体，政府理应帮扶他们的子女入学；反对的委员则认为，让环卫工人独享特殊照顾，是另一种不公平。对此，容桂街道党工委书记赖雪晖解释，之所以特意为环卫工人增加加分项目，是因为政府调研后发现，环卫工人反映最多的问题就是子女入学困难，所以今年打算为他们开辟绿色通道。
在笔者看来，“积分入学应否向环卫工倾斜”是不必争论的问题。新规体现了一种令人动容的城市温情。一个地域在发展过程中，本来就应该根据轻重缓急，给予特定的人群以特别的温暖。
环卫工虽被誉为“城市美容师”，但本地又有几人愿在这个行业“高就”呢？
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环卫工人“实名工装”无助作业监督
近日有网友爆料称，河南郑州经开区环卫工人上班必须穿印有个人名字的工作服，否则罚款50元。很多网友指责此举伤了环卫工的自尊；而5月25日，郑州经开区官方回应称：“实名工装”的初衷是为了方便管理，拿“自尊”说事是对环卫工作的不认可，因为“以自己的劳动赚钱，人人平等”。
笔者实在不明白，“方便管理”与“实名工装”有什么关系？只要责任区域划分清楚，工作做没做好一望便知，有必要强制让环卫工人把大大的名字背在身上吗？再说，实名工装之所以不妥，还因为环卫工人虽然被人们称为“马路天使”，但干的多是脏、累、苦的活，收入也并不高，他们本人愿不愿意像有的行业那样“亮出姓名”，实在是未可知。给他们工装标注姓名，何不先征求本人意见？
只要不是出于社会监督和服务沟通之需，任何职业都没有义务把姓名印在身上显眼位置，让十米开外随便一个路人都看得见。许多公职人员或服务业人士会把姓名和工号挂在胸前，或摆在工作窗口，这是出于面对面工作和监督的需要。向有交流需求的客户告知个人姓名和
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垃圾处理设施建设选址为何这么难？
越来越多的城市开始暴露出垃圾处理设施超负荷运行的问题。究其原因:一方面是垃圾产生量的与日俱增，更多垃圾被纳入到正规的收运体系中来；二是现有垃圾处理设施已日趋饱和，新建项目争议不断，建设周期被无限拉长。
垃圾处理设施长期超负荷甚至“带病”运行，增加环境污染风险，绝不是长久之计。在垃圾分类、回收利用进展缓慢的情况下，短期内新上设施、提高生活垃圾处理能力是城市管理的迫切需要，然而却屡屡得不到市民的支持，垃圾处理设施建设选址难甚至引发公众事件已经极为普遍。
这是“邻避效应”所致，谁都不想把厕所建在自家门口。在日本、我国台湾等地，垃圾焚烧设施目前能建在闹市，民众处之泰然，此前也是经历了漫长的抵制过程。可以说，这是一个必经阶段。
但如何让我们加快这一过渡的时间、切实提高城市垃圾处理能力？必须对前车之鉴进行总结和学习。规划要在前、利弊多权衡、信息全公开、审慎再定夺、监督有保障、补偿要合理，政府与公众沟通、协调机制的建立和完善，是垃圾处理设施建设、运营健
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不能让环卫工人流汗又遗憾
环卫工人是社会的弱势群体，也是社会上品德最高尚的人。他们每天起早摸黑，风里来雨里去，顶酷热，迎严寒，为我们的城市默默地付出。他们是城市里最辛苦的人，他们是心灵最美的城市美容师，他们的劳动理应得到理解和尊重。
然而最让环卫清扫工们感到难过又遗憾的并不是工作中的苦、脏、累，而是部分市民的不文明行为。一位一线环卫女清洁工说，她负责保洁的道路是商业街附近，周围有很多小吃，垃圾的“产量”特别大，虽然每天随时清扫收集垃圾，但还是经常有市民贪图省事，随手乱扔塑料袋、废纸片、香烟头等，经常是刚刚扫过去的干净道路，只过十几分钟回头一看发现又脏了，看着干净整洁的街道，不时有人随手扔掉的纸片、垃圾袋，显的格外扎眼。市民的小省事，却换来别人清扫保洁的大量工作。
爱护环境，人人有责，城市是大家的，我们应该像爱护自己的小家一样，珍惜环卫工人的劳动成果，让他们的辛苦劳动不要付诸东流，这样我们共同的家园就会永远干净靓丽。
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垃圾处理应推行政府与社会共治模式
我国许多城市的垃圾处理形势异常严峻。垃圾产量逐年增大，而垃圾处理设施建设处处受阻，以资源回收利用为核心的垃圾分类处理体系难以形成，政府与社会2股推力难以形成合力，垃圾与垃圾处理的邻避效应日益凸显，垃圾处理长期成为社会关注的焦点，甚至引发群体性事件，“垃圾围城”日益临近，威胁城市安全运行。破解垃圾处理困局成为城市管理迫切而棘手的任务，垃圾处理亟需增能强效。
制度不健全且缺少效力和政府掌控的资源不足导致政府管控模式失效，从而导致垃圾处理困局。
垃圾处理困局的成因大多被归纳为资金与土地等资源不足、制度不健全、邻避效应、政府决策失误、权利寻租、宣传教育不够、公众素质低等7个方面。表面上看，这些不足确实对垃圾处理行业发展产生了阻碍作用，而且，也确实是我国垃圾处理行业存在的严重问题，但并不是导致垃圾处理困局的根本原因。
根本原因还在于垃圾处理行业长期采用的政府管控模式的失效。2000年前垃圾处理由行政主管部门管控，政府大包大揽；2000年后，尤其是2002年后，开始
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清空记录
