垃圾分类的智慧更在立法之外
广州垃圾分类进入立法程序。日前，广州市人大发布《广州市城乡生活垃圾分类管理规定（草案）》向公众征求意见，将在8月提交市人大常委会进行初审。此前，广州已出台相关管理办法，该草案在其基础上制定而成，对垃圾分类、分类收集、运输与处置等方面的各方责任人都提出了行为规范，还提出了促进措施、法律责任等。
广州市是推进垃圾分类起步最早的城市之一，相关的法规2015年就曾制定，现在重新修订并走人大立法的程序，具有两重意义：一是进一步增强垃圾分类的法律约束效力，从过去的政府规章升级为法规，更切合国家提出城市垃圾强制分类的导向；二是对原有的垃圾分类制度机制进行完善，补短板、堵漏洞，提供垃圾强制分类更坚强的法规支撑。
推进城市垃圾分类，立法不可或缺，但是仅只有立法是远远不够的，这也为许多城市的实践所证实。垃圾分类于居民而言，是文明习惯的问题，而文明习惯的培育是很长的周期，不可能一蹴而就，立个法、制定个规定，试图毕其功于一役，可能有些理想化。
垃圾分类与定时定点
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三方面入手提高企业环境守法的意愿与诚信
让企业、监管者等当事人能够事先准确评估承诺风险，能够事中评估不兑现事先承诺的代价，最终做出双赢选择。
环境守法是企业的责任，而“装、树、联”是促使企业环境守法的有效措施，企业应该乐于去做，但现实并非如此。长期以来，由于守法成本远高于违法成本，加上环境确权不普遍、监管执法不严和企业社会责任感欠缺等原因，抬升了企业冒险环境违法的意愿。笔者认为，可以从以下几方面着手，进一步提高企业环境守法的意愿与诚信。
一是要设计运用好事先承诺制，实现企业与社会双赢。事先承诺制通过企业、监管者等当事人的事先承诺，尤其是企业对自身的风险控制水平向监管者做出的事先承诺，对其选择加以约束，重点是设计运用好既能为企业提供适度激励、又能最大化实现社会公益的机制，以此规范企业的道德操守，消除信息的不对称和不完全现象，兼顾效率、效益、公平与公正，有机地融合企业与社会的目标。为此，让企业、监管者等当事人能够事先准确评估承诺风险，能够事中评估不兑现事先承诺的代价，最终做出双赢的选择
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历史存量生活垃圾须妥善处理
在垃圾焚烧发电技术大规模应用之前，对生活垃圾进行填埋处理是主流方式。在这种背景下，县城一般建有1~2个垃圾填埋场，乡镇也有简易堆场。但通常都是找一个偏僻的天然山间盆地，也不作基础处理，一股脑将垃圾堆下去，填满为止。其分布只有当地群众清楚。日积月累，实际上已成为危险性很大的人造污染源。尤其是渗漏液会对周边环境带来影响，只是人们肉眼观察不到，暂时没有引发社会纠纷而已。
环境管理部门对此不能熟视无睹，要掌握实情，特别是关注其周边的土壤和地下水污染，尽量采取行之有效的管控措施。
一些大型垃圾焚烧发电厂建成运行后，往往面临原料不够的难题。实际上，过去散埋在农村的生活垃圾是很好的补充资源，其构成与新产生的生活垃圾并无差别，甚至含水量下降了，更有利于燃烧产热。可以说，垃圾焚烧发电厂的建设为消纳历史上产生的生活垃圾提供了最佳解决路径。通过新旧垃圾按适当配比焚烧，真正可将散埋垃圾的环境风险彻底清除。
填埋场里的生活垃圾相当于是集中的原料，但分层覆盖有土，周
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《北京折叠》的现实性思考：技术进步会导致垃圾回收工人失业吗？
“……批这个有很多好处。”吴闻说，“是，我看过他们的设备了……自动化处理垃圾，用溶液消解，大规模提取材质……清洁，成本也低……您能不能考虑一下？”
吴闻的声音不高，但老刀清楚地听见“处理垃圾”的字眼，不由自主凑上前去。
白发老人的表情相当复杂，他等吴闻说完，过了一会儿才问：“你确定溶液无污染?”
吴闻有点犹豫：“现在还是有一点……不过很快就能减低到最低。”
老刀离得很近了。
白发老人摇了摇头，眼睛盯着吴闻：“事情哪是那么简单的，你这个项目要是上马了，大规模一改造，又不需要工人，现在那些劳动力怎么办，上千万垃圾工失业怎么办?”
白发老人说完转过身，又返回会场。吴闻呆愣愣地站在原地。一个从始至终跟着老人的秘书模样的人走到吴闻身旁，同情地说：“您回去好好吃饭吧。别想了。其实您应该明白这道理，就业的事是顶天的事。您以为这种技术以前就没人做吗?”
——摘自《北京折叠》
2016年8月15日，中国作家郝景芳凭借作品《北京折叠》荣
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互联网+第三方治理 垃圾分类回收的关键途径
为什么要聚焦垃圾分类回收这个话题？
一方面，“垃圾围城”确实是城市化进程和生态文明建设中必须直面的问题。据《2014-2018年中国垃圾处理器行业市场需求与投资规划分析报告》，全国600多个市级城市中，2/3的城市已被城市生活垃圾包围，1/4的城市已经无垃圾填埋堆放场地。全国城市垃圾堆存累计侵占土地超过5亿平方米，每年的经济损失高达300亿元。“垃圾围城”给中国的城市化进程敲响了警钟。
另一方面，源于这么多年太湖治理的实践经验。太湖流域环境质量之所以明显改善，其中一个重要原因是在太湖流域建立健全了村收集、镇转运、县处理垃圾回收处置体系。而且，这十多年来，垃圾处置方式已由填埋为主转变为焚烧发电和填埋并存，大大提高了垃圾处理和资源化利用的能力。太湖流域等地也率先建设了餐厨垃圾处置资源化利用的体系和终端设施。十多年前，江南农村还能看到垃圾遍野的现象，现在大多数地方已恢复了小桥流水人家、白墙黑瓦粉黛的美丽景象。可以说，垃圾的有效收集处置对太湖水环境改
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管好建筑垃圾先要打破管理瓶颈
上海在建筑废物偷排到江苏省太湖、南通的事件曝光后，紧急叫停建筑废物外运处置，并要求加强建筑废物源头申报管理、建立中转分拣体系、加强收运监管、落实属地消纳选择、推广卸点付费机制和建立市级应急处置场所，可谓亡羊补牢未为晚也。
如果对建筑废物进行细分，可分为两类，一类是下挖泥，就目前国内大多数城市情况看，下挖泥已基本能够用于土地回用，因其约占建筑废物的60%，因此，只要下挖泥全部回用就可以实现《“十二五”资源综合利用指导意见》提出的建筑废物综合利用率达50%的目标。另一类是拆建废物和营建废料，约占建筑废物的40%，就是通常所说的建筑垃圾，是当前建筑废物处置问题所在。
目前，大部分建筑垃圾被偷运偷排到异地或荒郊野外随意处置，只有极少部分再生成建筑材料。为何产生如此现象？
客观上，需处理的建筑垃圾数量庞大而处理能力严重不足。上海建筑垃圾年处理量达4500万吨、北京2300万吨、广州1500万吨，全国建筑垃圾处理量达14亿吨以上。如果全部填埋处置，需
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政府主导是生活垃圾治理成功关键
我国生活垃圾日处理量目前已经超过2亿吨，预计到2020年将突破3亿吨。但生活垃圾处理普遍存在主体责任不清、处理方式单一、处理设施偏少且分布不合理、处理能力不足和处理费征收使用不科学等问题，导致生活垃圾处理效率与效益不高，有些地方出现“垃圾围城”困境，值得全社会高度重视，尤其要深思怎样进一步强化政府作用，保障生活垃圾治理可持续发展。
笔者认为，应从以下几点入手。
首先，要进一步强化政府的责任主体意识。生活垃圾治理是政府、社区、企业和居民等相关主体协同妥善处理生活垃圾并使其资源、环境、社会和经济等方面的综合效益极大化的活动，既有市场经济成分，又属于社会治理和公共服务范畴。生活垃圾一经排放，便从私有品转变成无主的且具有污染性的“公共资源”，如果处理不当，便会损害生态环境和人民健康。由此可见，生活垃圾治理具有公益性，政府必须承担起生活垃圾妥善处理的责任。政府要做好生活垃圾治理的管理者、执法者和服务者角色，一要行使公共权力做好政府社会管理、垃圾处理监管
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以社会综合治理化解邻避效应
近年来，邻避效应导致项目被停建或缓建的事件时有发生。有专家坦言，若不及时消除邻避效应，中国很可能将被拖入中等收入陷阱中难以自拔。究竟怎样才能有效防范邻避效应？笔者认为，应剖析邻避效应产生的深层次原因，将其纳入社会综合治理体系进行化解。
邻避效应产生的原因
笔者认为，邻避效应产生的原因主要有以下几点：
地方政府缺乏协调联动工作机制。一些建设项目确实存在安全风险和环境风险，但是风险是可控的。而现实中往往公众对项目真实情况并不了解，政府相关部门的宣传工作、信息公开工作不到位，存在政府、企业、公众信息不对称的现象，因此项目建设难以得到公众的支持。一旦公众存在抵触情绪，又由于地方政府应对能力不够，往往不知所措，陷入一闹就停的怪圈。因此，地方政府急需建立发改、环保、宣传、信访等多部门参与的协调联动工作机制，以共同应对邻避效应。
互联网快速传播带来负面影响。互联网具有聚合效应、放大效应。一方面，互联网可以加速信息的传播，为公众提供信息和意见交流的平
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全城环卫工人齐翻垃圾寻找录取通知书，正能量为何难感人？
昨天，有陕西媒体给读者讲了个“正能量”的故事。故事说，大学报名前三天，陕西镇安县一名女生将西安交大的录取通知书弄丢了。悲催的是，女生小胡根本就记不清是在何时何地弄丢的，里面还有银行卡、身份证等。
消息传开，镇安“全县总动员”，一场寻找失物的爱心行动迅速展开。环卫部门更是在第二天一早赶紧通知环卫外包公司、所有环卫工人、垃圾填埋场的工作人员，对县城所有的垃圾桶、绿化带以及门店住户进行走访寻找。最后有热心人给小胡打来电话说，她捡到了失物，于是物归原主。
整个故事，按传统的思维，没有一个角色不感人，尤其是环卫部门。酷暑炎日之下，150多名环卫工人将垃圾桶里的垃圾倒出来，进行人工重新捡拾。垃圾填埋场也将两天来的所有垃圾用挖掘机挖开，人工用小锄子进行寻找。
放在以前，这故事肯定暖得人眼眶都会一热，但现在网友连点个赞都吝啬，并且把一股子怨气发在女大学生头上，表示为这个丢三落四的女生的智商和责任心深感“捉急”。
网友埋怨女大学生，其实是心疼这些烈日炎
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农村垃圾治理要有效引导
近年来，随着农村生活水平的提高，垃圾的总量和种类也在逐渐增多。由于村民文化程度偏低、环境意识普遍不强，垃圾随意倾倒现象随处可见。尽管有些地方对农村垃圾问题进行治理，但成效并不明显。如何持续、有效开展农村垃圾治理工作，减少农村环境污染，是建设宜居新农村中应该重视和思考的问题。笔者认为，治理农村垃圾除了要选择科学的治理方法，更要在宣传和引导上下功夫。
一是建立环保村规民约。立足每个地方垃圾产生和乱扔的现状，制定出约束力强、操作性强、群众性好的村规民约。内容上要对垃圾的收集方法、垃圾治理要求、相关惩罚等内容做出明确规定，发挥村规民约的管理和引导作用。倡导村民收集自己所产生的垃圾并运送到指定的地点处理。对于不履行或者违反村规民约的村民，要通过取消个人荣誉、通报批评等方法进行处罚，以此达到警示效果。村里的党员干部、文明家庭等要积极带头履行村规民约，做好垃圾收集和治理工作。
二是选择接地气的宣传方式。宣传方式和内容不能千篇一律，切忌照搬照抄，应考虑当地村
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清空记录
