宁波市启动中心城区公厕提质三年行动
宁波将启动为期三年的中心城区“公厕提质行动”，积极营造“环境整洁、空间有序、服务文明”的如厕环境，擦亮这一文明的“窗口”。目前，宁波中心城区（含奉化）共有459座环卫厕所。近年来，随着城市建设的推进，宁波中心城区公厕建设与管理也有了新的发展，涌现出五星级公厕2座、四星级公厕19座、三星级公厕227座。但与城市建设和市民生活水平提升相比，宁波市公厕建设与管理已明显滞后，亟待提升。当前，宁波市公厕主要有三方面问题。首先是数量不足，与住建部的标准差距比较大，造成老百姓如厕难；其次是管理难题多，存在环卫公厕设施易损坏和被偷窃，社会公厕未能真正纳入规划和管理，功能不完善、环境质量差等突出问题；再就是与其他城市相比，宁波环卫公厕的维护经费标准较低，导致保洁力量配置不足等。开展中心城区“公厕提质行动”，将首先完善公厕建设规划，通过加大资源投入，鼓励社会公厕对市民免费开放。自2017年起，各区按照建成区面积配套建设公厕，使环卫公厕和街道管理公厕数量达到每平方公里3座，并按照每平方公里5座公厕的标准，在增
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垃圾焚烧应与垃圾分类回收相结合
广州番禺、北京六里屯、江苏吴江、武汉盘龙湖……垃圾焚烧发电项目所到之处，都备受争议，甚至出现了地方政府与民众因此而对立的情况。这些风波背后，是城市化发展过程中“垃圾围城”困局的体现，中国一些发达城市甚至已经或将要出现垃圾无处可填的窘境，建造垃圾焚烧发电厂实属无奈之举。
常见的生活垃圾处理方式主要有三种：卫生填埋、堆肥、焚烧发电。前两种因为占地多，容易造成二次污染，正在逐渐减少使用；而焚烧发电占地少、减容明显，还能贡献热力、电力，受到越来越多的青睐。
但是二次污染始终是一个绕不开的话题，这对人的健康产生直接的影响。在一个逐渐接纳了“以人为本”思想的社会，周边居民对生存环境恶化的忧虑，对生存权、健康权的捍卫行动是完全可以理解的。
已经建成的广州李坑垃圾焚烧发电厂，采用欧洲先进技术，但在媒体和居民轮番去现场调查时发现：那里一开炉，周围几公里都散发臭气，地下水已经被污染。根据附近居民的反映，垃圾发电厂开炉后，包括癌症在内的各种疾病发病率上升。这些状况与在欧洲、日
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借鉴日本经验 建立中国生活垃圾焚烧处理体系
近年来我国环境保护领域的一个重大争议问题是要不要建立垃圾焚烧场，由此引发的学术争论此起彼伏，而民间反对声音也不绝于耳。总体来看，反对垃圾焚烧的意见一直占据主流地位。在各类争论中，日本的垃圾处理方式总被作为一个参照系提出，甚至是作为一个负面被批判的对象。但根据我们的了解，日本在垃圾焚烧处理方面尽管有一些弯路，但还是有不少成功之处，这里列举四个方面，仅供各方参考。 填埋与焚烧：二选一 垃圾处理的主要方式是垃圾填埋和焚烧。日本是一个岛国，人口众多，土地面积有限，在城镇化水平不断提高的情况下，人们对垃圾处理的思路也发生了较大变化。早期的垃圾处理主要以填埋为主，沟谷、坑洼之处都往往作为填埋之地。但是，随着城镇向外扩展，可用于垃圾填埋的地方越来越少，而且直接垃圾填埋带来蚊蝇、鼠患等一系列问题；垃圾填埋物一旦透过降雨、地表水渗透进入地下，还易于污染地下水，影响到水质安全。 相比之下，垃圾焚烧的优势明显。比如，垃圾焚烧可以消灭病原菌，减少疾病传播；垃圾焚烧可以减少最后的
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“现代化”焚烧炉就可以烧垃圾吗?
近年来发生在我国的“垃圾焚烧”辩论日益激烈。争论中，部分民众了解到发达国家曾出现过的大量焚烧致癌的教训，最担心的仍是二恶英类污染物的高致癌性。争论后期，认同垃圾焚烧处理方式的代表(原文为“垃圾焚烧爱好者”——编者注)又提出了新的支持依据：“现代化”焚烧炉不产生二恶英，或能达到“欧盟标准”，“排污可控可防，可在线监测，安全有保障”；“垃圾焚烧是世界主流”。这些理由得到急于为垃圾寻找出路的地方管理者的认同，似乎垃圾焚烧加上“现代化”就可以畅通无阻，受到抵制的焚烧项目也可以继续建设。随后一些管理者又开始试探性地制造舆论，例如，要落实“规划”，“我们这里人口密集，就得以焚烧为主”等。 关键词：认识肤浅 人们对垃圾焚烧的认识一直在逐步深化。2005年之前，国家在制订“十一五”规划时，无论是民众还是规划编制者，对垃圾焚烧的认识都十分肤浅。当时多数人认为，要解决垃圾填埋出现的污染和占地问题，发达国家实践多年的焚烧法可以作为尝试。当时决策者简单地认为“焚烧可以减量”，“
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居民对垃圾场恶臭“容忍义务”的悖论
众所周知，形形色色的法律法规或制度章程都对相关对象确定了各种权利与义务，权力与义务是一个正常公民社会每个人所必须遵循有行业准则，但有法院竟然判决居民对居住地垃圾场恶臭"有容忍义务"，还真是有点意外甚至错愕，长了见识。 据新京报5月22日报道，北京朝阳区居民赵蕾，因住宅附近垃圾场长期焚烧、填埋垃圾，产生大量有毒、恶臭、有害气体，患上支气管炎，起诉垃圾场索赔1800余元。朝阳法院称，既然居民买了房子，焚烧场附近居民对于垃圾场的存在应当负容忍义务，驳回了赵蕾的诉讼请求。赵蕾诉称，她于2002年入住柏林爱乐小区，北京金州安洁废物处理有限公司于2005年12月开始，在距离小区2.5公里外的高安屯医疗垃圾焚烧场焚烧医疗垃圾，朝阳区垃圾无害化处理中心也在高安屯逐年超量填埋垃圾，两被告总在夜间产生大量有毒、恶臭、有害气体。赵蕾称，自从2005年后，附近居民在夏天只能关闭门窗躲避恶臭。2008年7月，她患上支气管炎。赵蕾认为二被告侵犯了她的身体健康权和清洁空气权，故起诉要
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垃圾分类需立法规范
近日，北京市市政市容委有关负责人表示，北京市选定了每个星期四开展“周四垃圾减量日”活动，通过宣传提高市民对垃圾分类的认识，使之变为自觉行动；并在18个区县确定了600个小区作为垃圾分类示范试点，下一步将在试点基础上在全市推广。同时，为更好地建设世界城市，北京市将按照“三部委联合下发的《生活垃圾处理技术指南》，从严于全国的要求率先垂范，立法实施垃圾分类，彻底实现生活垃圾源头减量”。对于北京市既发动市民自觉参与，又着手立法规范的做法，笔者非常赞同。
众所周知，人人都讨厌垃圾，但人人又都制造垃圾。垃圾问题，与许多问题一样，可以说是伴随着人类文明发展的一个“世界性难题”。据了解，目前我国仅“城市垃圾”的年产量就接近1.5亿吨，其中上海市一年产生的生活垃圾相当于5个金茂大厦的体积，北京市每年的生活垃圾堆起来也要顶得上景山那么大。按照目前垃圾的产量，如果全部填埋，仅北京市每年就将“吃掉”500亩土地。另外，我国每年垃圾的增长速度可以与GDP的增长速度相提并论,但垃
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广州李坑垃圾焚烧厂事故影响应进一步澄清
日前，就李坑垃圾焚烧发电厂管道爆裂事故，广州市城管委通报，事故原因已经查明，系水管发生破裂，致高压水蒸气从裂口喷出，导致工人被烫伤。 这个通报不动声色地嵌入了这样的语境，和厂方原先所说的发生管道爆裂情况很常见遥相呼应：对于一个工厂来说，这是一个普通事故，就像有车子上路行驶，不可能完全避免车祸一样。 一个暗示是：垃圾焚烧发电厂的这类事故，引向的只是加强监管，避免类似事故再次发生，而不是对它的存在本身具有巨大的环境风险和现实危害性提出质疑。 针对周边居民，以及舆论所担心的环境污染问题，市城管委表示，环保部门现场监测结果表明，该起事故没有对周边大气、水环境造成影响。 同时，广州市环保局要求加大监测密度，做好事故现场清理工作，避免引发二次环境污染，并确保污染治理设施正常运行，污染物稳定达标排放。细心的媒体发现，厂方和市城管委公布的受伤人数出现前后矛盾，和事实存在着出入。尽最大的善意去理解，尽管这可能只是一个统计细节上的疏漏，但还是给“不明真相”而只能靠官方描述来
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“垃圾围村”难题亟待破解
“花褪残红青杏小。燕子飞时，绿水人家绕。”苏轼笔下这美丽的田园风光，如今在农村不少地方已经大打折扣甚至不复存在。由于垃圾处理设施和机制没有及时跟上，各种垃圾得不到相应处理，我国农村多数地方仍然是“垃圾靠风刮，污水靠蒸发”。垃圾围村现象已是一道亟待破解的难题。 垃圾围村不仅是威胁农村人口健康的“隐性杀手”，也严重影响农业生产环境。比如，地膜残留在土壤里，不仅破坏了土壤结构，而且影响了作物对水分和养分的吸收，造成作物减产。据农技专家测算，如果所用地膜的46.2%残留在土壤里，可使当年土壤含水量减少4.7%—4.9%，粮食减产15%。同时，随处直接倾倒垃圾和垃圾渗出液的流入，还将导致水体污染；而垃圾中有机物的发酵废气也时刻污染着周围的大气环境。 垃圾围村对农村的危害是显而易见的。同样，城市也无法逃脱。农村环境污染正在影响着城里人的“菜篮子”、“米袋子”和“水缸子”的安全。 “白色垃圾”、农药残留等经年积累的毒素，导致土壤成分和结构发生变化，对土壤中生长的植物产
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灾后建筑垃圾期待规范化处理
目前，我国还没有灾害垃圾管理规划，汶川特大地震给灾害垃圾特别是建筑垃圾管理带来巨大挑战。在灾后恢复重建过程中，通过对建筑垃圾分类处理、科学规划及资源化利用，不仅能提高我国建筑垃圾的综合利用水平，而且对解决环境问题、实现重建过程中最大程度的资源节约都会起到良好的示范作用。 据调查，城镇灾后住房加固和重建过程中产生的建筑垃圾大多为固体废弃物，这些建筑垃圾一般是在建设过程中或旧建筑物维修、拆除过程中产生的。随着城镇灾后住房加固和重建工程项目的普遍开工，不少地方的相当一部分建筑垃圾在未经任何处理的前提下，便被施工单位运往郊外或乡村，或采用露天堆放或填埋的方式进行处理，这样不仅耗用大量的征用土地费、垃圾清运等建设经费，同时又在清运和堆放过程中产生了大量遗撒的粉尘和灰砂，又造成了严重的环境污染问题。特别严重的是，由于一些重建项目的建筑垃圾无处堆放，而影响了这些重建项目的进程。 对这些问题，笔者建议有必要通过以下方面切实搞好对重建建筑垃圾的处置及其综合利用工作： 要高
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垃圾焚烧项目须“市场化补偿”
人人都会产生垃圾，但人人都不愿生活在处理垃圾的设施附近。这样的矛盾，近段时间以来在广州体现得尤其明显。番禺区垃圾焚烧发电厂项目因周边居民反对而停建了，但问题并没解决，据报道，多个楼盘的业主都反映：晚上经常能闻到焚烧垃圾的恶臭，大家一致怀疑，这股恶臭来自周边的简易垃圾焚烧场。 据说这样的恶臭已经存在几年了，问题到现在还没解决，也可算是奇闻一件。垃圾不分类，又搞简易焚烧，当然会产生恶臭，甚至释放有毒气体。但建垃圾处理厂，却又是个很难搞的事情——通常都会遭遇厂址周边居民的强烈反对。番禺垃圾焚烧发电厂停建是一例，前段时间打算在花都区狮岭建的垃圾焚烧发电厂，也引发了周边居民的强烈反对。 在花都的垃圾焚烧发电厂项目上，广州市城管委副主任张建国说：如果大部分居民反对，就绝不会建。这话听着很提气，但问题并没解决。垃圾分类处理、进厂规范焚烧，是今后的必然趋势，不然的话，人们就得像番禺区的那些业主一样，忍受长年累月的恶臭。那么接下来的问题就是，垃圾焚烧厂该怎么建才能跟周边居
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